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【講話】區長在2013年區委理論中心組第二次集中學習會議上講話(原創)(精品)

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2013年區委理論中心組第二次集中學習會議上講話


20135


同志們:

今天是 2013 年區委理論中心組第二次集體學習,剛才進行的 2012 年度先進模范典型展示和紅崗區農業工作介紹,發言都非常好。特別是區委王書記就紅崗如何發展近郊現代農業作了專題講話,從形勢基礎、思路目標、舉措保障等方面作了深入細致的分析,具有很強的針對性和指導性,希望大家結合實際認真學習領會。

年初以來,面對發展空間受限、要素保障困難、財稅政策調整等諸多不利因素,全區上下攻堅克難,逆勢而上,群策群力,負重奮進,經濟發展、項目建設、城市建設、民生工程、安全穩定等工作都取得明顯成效。從目前發展態勢看,只要我們堅定不移地按照既定工作思路,把工作做實,把項目落實,就一定能變壓力為動力,變被動為主動,形成加快發展的強大合力,圓滿完成全年各項目標任務。下面按照會議安排,我著重強調一下近期要突出抓緊、抓好、抓實的幾項重點工作。

一、工業經濟方面

工業經濟是紅崗發展的核心,要牢固樹立保發展首先必須保園區、保項目、保企業、保財稅的意識,進一步加大工作力度。一是抓好興隆產業園建設。關鍵要快出形象,快見成效。抓緊完善一期供水、供電、雨排、污排等配套建設,全面達到項目建設和企業生產需求。按照“先緩后急、統籌推進”的原則加快二期道路、雨排、污排等設計、立項、招投標等工作,確保在 6 月份全部開工。堅持項目化運作機制,保開工、搶進度。已經開復工的工業地產、盛祥農用機械、墅之源、巨隆建**材等 5 個項目要加快進度,盡快達產達效。已簽約的魯冀防腐保溫管、中瑞百恒燃氣等項目要抓緊籌建工作,確保在 6 月底全部開工。加大項目簽約洽談力度,確保全年園區入駐項目 15 個以上。二是抓好招商引資。今年全區招商引資形勢依然嚴峻,全年時間近半,但目前真正落靠的簽約項目僅有 6 個。各招商引資責任部門要積極行動,主動出擊,靈活采取以商招商、領導招商、委托招商等多種形式,確保完成全區招商引資任務目標。科學發展局要牽頭抓總,進一步加強信息搜集和項目洽談,對起重車、硅酸鈣板等 5 個重點項目要盯住不放,力爭 6 月底前全部簽約落地。對于哈洽會、赴港招商活動一定要高度重視、精心謀劃、認真準備,特別要加強與香港商會和展業實業等企業的洽談聯系,爭取能夠簽約一批好項目、大項目。三是抓好企業管理。著力打最優企業發展平臺,對于依法依規生產經營、繳納稅費的成熟企業,在貸款融資、勞務用工、技改資金等方面全力扶持,推動企業做大做強、挖潛增效。本著解決問題、分類辦理的原則,積極督促和幫助企業補辦相關證照手續,對逾期不辦的企業要依法進行處罰。加大福源農用車、子午胎等停滯項目的包扶力度,加速推進法律訴訟、資產過戶進程,采取合資合作、項目嫁接等措施,盡快盤活閑置資產。四是抓好財稅工作。深入開展稅收綜合整治,圍繞土地使用稅等重點稅種和建筑施工等重點領域,進一步加大稅源挖潛和稅費征管力度,確保應收盡收。充分運用北極花谷、太平山基地等融資載體平臺,籌集更多資金注入紅崗建設。當務之急是加強與農業銀行、擔保公司溝通聯系,確保 3700 萬元銀行貸款盡快到位。同時要加大溝通協調力度,積極主動跑市政府、跑部門、跑大企業,甚至跑省進廳匯報工作,做好基礎設施配套、公共服務設施、產業扶持等項目策劃和申報,積極爭取財政補助、專項補助和項目政策資金,最大限度增補財力。

二、花卉產業方面

紅崗近郊現代農業的核心和特色就是花卉。剛才王書記的講話對于發展花卉產業,建設都市花卉苗木核心區有了一個很清晰的定位和全景的描述,我再講幾點具*體要求。一是抓好溫室花卉招商。督促剩余 3 棟智能日光溫室施工單位加快進度,確保盡快竣工驗收。同時選派小分隊分赴各花卉產銷地開展招商引資,選一批實力強的花卉企業和大戶進行重點攻關,力爭引入一批帶動能力強、科技含量高、市場影響力大的種植大戶、龍頭企業入駐花卉產業園區,確保智能日光溫室竣工即能啟用投產。二是抓好花卉種植生產。杏樹崗鎮要依托北極花谷,主動承接和落實好花卉種植生產任務。特別是已**交付鎮里使用的 1 號智能日光溫室要提高使用率,以鴨掌木、發財樹等綠植品種為主攻方向,采取引進與自繁*相結合方式,確保容量達到 70%以上。堅持以農民參與為主體,按照露地花海的建設思路,廣泛發動村民在村屯周邊、干路沿線、房前屋后開展以波斯菊為主栽品種的露地花卉種植。搶抓春種的關鍵時期,大力推進太平山百畝茶菊及金山堡百棟溫室的定植和培育,盡快實現茶菊、玫瑰等拳頭產品的規模化生產。三是抓好花卉交易中心功能完善。加大宣傳和推介力度,通過優惠政策吸引各種類型的花卉經銷戶入駐交易中心,確保年底前商戶入駐率達到 80%以上。加快花卉主題餐廳、蒙古包、停車場建設,確保 7 1 日前投入使用,進一步豐富花卉交易中心參觀旅游、消費娛樂等多種功能,實現與花卉交易的良性互動。四是抓好北極花谷周邊環境治理。結合花卉產業園區現有地形地貌,突出整體效果和花谷風貌,以花草為主、點綴喬灌木,啟動生態綠籬等綠化景觀建設。注重色彩搭配和造型設計,實施園區蘆葦濕地清淤和整修,建設便道、涼亭、石凳等景觀小品,提升北極花谷環境形象。

三、農業工作方面

通過今天的中心組學習,我們發展農業的思路已經很清晰了。立足當前,一是全面抓好春耕生產。五一期間,于市長專程來我區看了備春耕生產情況,由于去冬降雪較常年偏多,并且積雪融化慢,春整地等工作都較**常年拖后,到目前為止完成備耕的土地還不到 萬畝。面對春耕生產不利局面,農口部門要樹立“錯過農時就是災”的思想,全力備足生產物資,確保柴油、種子、化肥、農藥等春耕物資下擺到位,各類水井、大小型農機檢修完畢,務必在 5 20 日前全區 8 萬畝耕地全部播種完畢。同時要把萬畝現代農場建設作為春耕生產的重中之重,對民吉、宏偉兩村已落實的 6000 畝地塊,要依托杏樹崗鎮大型農機合作社進行標準化統一耕種,為下一步規范管理、提高產量夯實基礎。二是引導規范棚室生產。棚室生產是棚室經濟發揮效益的前提,要積極與棚室戶對接,研究生產計劃,引導鼓勵棚室生產向花卉、苗木等方向轉型。發揮現代農業研究所和瑞克斯旺種苗基地的作用,在提升棚室經濟科技含量上有所突破,推廣一批適宜紅崗的種植品種和生產技術。通過典型示范與政策扶持相結合,充分調動農民參與棚室生產的積極性,不斷提升棚室經濟的效益。三是壯大鎮域實體經濟。提升食品加工廠、敬老院酒廠等鎮域實體經濟的規模和層次,在追求質量和特色上下功夫,提高產品包裝和宣傳推介水平。加強與各大賓館、餐飲企業、航空專線的溝通聯系,爭取更大市場份額,帶動農民增收致富。鼓勵發展客運公司、家政公司等多種形式的集體經濟,拓展農民就業渠道。四是加強農村環境整治。按照省市指示精神,結合“四城”聯創工作的任務要求,杏樹崗鎮牽頭,農業、動檢等行業主管部門配合,組織各村開展“四清”、“五消除”等農村環境衛生集中整治行動,進一步健全長效管理機制,打造村容整潔、適應人居的農村環境。

四、城鄉建設方面

城建工作是樹立地區形象的重要標志,更是群眾對政府工作最直觀感受。要進一步創新城市開發建設思路,全面加強城鄉規劃、建設、管理。一是抓好小城鎮建設。今年,國家、省、市都把新型城鎮化放到了前所未有的高度,非常重視。當務之急就是要加快塞納新村項目一期住宅和外網配套建設進度,確保 6 月底前達到搬遷入住條件。杏樹崗鎮和金山堡綜合管理委員會要做好宣傳發動、組織引導,加快村民認購選房、銷售回款和搬遷入住等工作,保障小城鎮建設的可持續投入。根據村民的意愿需求,盡快確定塞納新村項目二期建設方案,及早開工建設。結合全市整鄉鎮推進城鎮化的要求,著手研究產業支撐、社會保障、城鄉統籌等事宜,確保村民搬得進、穩得住。二是抓好重點城建項目。續建項目,要逐個研究資金保障、設計變更、手續辦理等難題,結合實際排出具體推進計劃,千方百計搶抓工程進度。大慶育才高級中學、中心幼兒園等項目要抓緊工程收尾,盡快竣工投用。大慶第七人民醫院項目要重點抓好工程設計變更、電梯采購、外網配套,加強施工組織管理,年底前完成主體工程。區城投公司要抓緊推進紅城國際項目續建工程和小區環境建設,加快“五證”辦理,做好后期銷售,確保項目形象品質和開發收益。南城熱力公司要 加快 完成 供熱中心項目工程尾 項和 設備安裝調試,理順公司運營管理,確保今年供暖安全。南二街改造、薩大路配套等基礎設施項目要積極爭取匹配資金和企業投入,盡早開工建設。紅崗學校項目要按照既定計劃,加快土地征用、管線遷移、手續辦理,確保形象進度。同時要按照全市城鄉建設領域突出問題綜合治理的要求,加大對違法違規行為的排查整治力度,進一步規范城鄉建設秩序。三是抓好城市三產經濟。加強大商集團入駐跟蹤服務和紅城國際項目商服的業態策劃,確保商戶及時進駐開業,提升紅崗中心城區的人氣商氣。金山堡綜合管理委員會要抓緊預約開發商,科學擺布酒店、綜合寫字樓、沿街商服、休閑娛樂等業態,對四區三排地區進行整體開發策劃,打造特色商業街區。繼續加強與香港德大集團、武漢海天集團等企業溝通洽談,推動建設以農貿、配件市場為先導的專業市場集群,帶動興隆產業園與北極花谷周邊產業發展和地塊開發。四是抓好春季綠化。繼續完善“政府主導、企業參與、社會動員”的綠化模式,抓好與油田企業和責任單位的協調對接和督促推進,抓住春季綠化的最后黃金時間,重點提升關鍵節點的綠化層次和綠化標準。杏樹崗鎮和農業局要按照市定標準分解落實好綠化造林任務,改善環境、涵養生態。要高度重視綠化養護和后期管理,確保栽一片、活一片,造一片、成一片。五是抓好“四城”聯創。今年是“四城”聯創工作的攻堅之年,市里加大了跟蹤問責力度,不定期明查暗訪。區里為此專門成立包扶組和督查組,對各項工作都進行了安排部署。各包扶領導和責任部門,要敢抓敢管、真抓真管,深入基層研究解決具體問題。各社區、鎮要按照城管工作的任務劃分要求,切實承擔起轄區的城市管理日常工作。監察部門要加大檢查督辦力度,行政問責,跟蹤問效,確保十項環境整治、城管綜合執法等工作落到實處。積極穩妥推進南一路、南七路、南八路沿線等礦區違建整治,爭取油田企業政策資金支持,制定完善相應預案,有效化解拆扒矛盾,維護群眾權益。加強車輛停放秩序和集貿市場環境整治,加大薩大路沿線、紅崗市場等重點區域環衛保潔力度,積極協調油田企業接管無人保潔的道路、市場、商服,著力解決“臟亂差”問題,不斷鞏固提升“四城”聯創成果。

五、社會民生方面

堅持把保障和改善民生作為政府工作的出發點和落腳點,努力讓發展成果惠及更多的群眾,為經濟社會發展提供和諧穩定的社會環境。一是深入實施民生工程。加快推進學校、醫院等民生項目,該收尾的抓緊收尾,該開工的抓緊開工。深入謀劃第七醫院運營模式,針對醫療市場和群眾就醫需求,研究落實好醫院內部科室設置、專家引進等具體問題。加快實施殘疾人綜合服務中心項目,做好無障礙設施改造及康復設施配套工作,力**爭年底投入使用。盡快落實中心村 1 處社區衛生服務中**心和 2 處衛生服務站,實現城區基層醫療衛生機構全覆蓋,方便群眾就醫。二是加強社會保障工作。做好社會化養老和居家養老,豐富日間照料室功能,為社區老年人提供膳食供應、日間休息、臨時托管等綜合性照料服務。扎實推進殘疾人危房改造工程,改善殘疾人生活居住條件。抓好城鄉居民就業,著手解決回鄉畢業生、城鎮失業者等群體就業難題,用好扶持政策幫助中小企業和個人創業。加大勞動保障監察力度,健全民工工資支付保證金和擔保制度,確保農民工工資按時足額發放。三是深化社區基層建設。進一步完善社區運行機制,理順社區與部門職能界限,重點明確下放執法權力的流程職責。強化對公益性崗位人員考核管理,實現社區人員統一管理、統籌使用。盡快協調解決社區辦公場所,完成社區服務綜合體項目建設任務,保障社區順利開展工作。各社區要適應改革后的新形勢、新要求,迅速進入狀態,切實承擔起基層社會管理服務職責。四是保持社會安定和諧。加強安全生產和社會穩定工作,持續開展建筑、食品、消防、交通、化工企業等重點領域安全生產綜合整治,及時消除安全隱患,堅決遏制重大安全事故發生。新成立的 11 個社區和杏樹崗鎮要把信訪穩定責任落實到位,圍繞拆遷整治、勞資糾紛、搬遷安置等信訪重點,抓好矛盾糾紛排查調處工作,及時妥善處理群眾合理訴求,避免發生群體性越級上訪事件。

同志們,轉眼間,五個月的工作時間已經過去了,時不我待,任務艱巨,要實現全年工作目標,我們還有很多工作要做。我們一定要提振精神,團結一致,頑強拼搏,埋頭苦干,狠抓落實,為建設“現代工業新城、魅力北極花谷”作出新的更大的貢獻。

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