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【武裝調研】關于全區基層武裝工作的調研報告

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關于全區基層武裝工作的調研報告


為進一步推動全區武裝工作再上新水平,按照區委要求,區政協近期組成調研組,對各街道鎮基層武裝工作開展情況進行了專題調研。本次活動采取聽匯報、查資料、看現場的方式,從專武干部配備、基層武裝部“三室一庫”建設、民兵組織、軍事訓練和遂行應急任務能力等方面進行了深入調研。現將具體情況報告如下:

一、全區武裝工作呈現的主要特點

1、專武干部配備齊全。根據實際工作需要,區委組織部積極會同區人武部和街道鎮等有關部門和單位,在健全基層武裝部建制,明確編制人數的基礎上,嚴格把握干部使用原則,為7個街道鎮武裝部配備部長7人,副部長2人,干事5人,配齊了專武干部,為做好基層武裝工作奠定了組織基礎(《各街道鎮專武干部配備情況一覽表》附后)。

2、基礎設施建設逐步規范。截至目前,除財源街道外,其它街道鎮武裝部按照《基層武裝部建設標準》的要求,投入資金,統一標準,統一規范,統一制作安裝了圖版資料和各項制度職責;配齊了電腦、資料櫥等辦公用品及相關辦公設施;配備了防汛、防火、救災、巡邏等應急戰備物資器材,基本建成了“三室一庫”(辦公室、資料室、值班室、戰備資料庫),為基層武裝部開展活動奠定了物質基礎。其中泰前、省莊、岱廟“三室一庫”建設比較規范(《各街道鎮“三室一庫”建設情況一覽表》附后)。

3、民兵訓練扎實有效。區人武部和各街道鎮武裝部著眼平時擔負的工作任務和完成急難險重任務的需要,在積極參加上級軍事機關組織的各種訓練活動的基礎上,有重點地加強了防火、防汛、處臵突發事件的訓練,具備了一定的處臵突發事件能力。特別是在執行搶險救災、防火防汛、奧運安保、雙擁共建等任務中,基層武裝部和廣大基干民兵服從大局、攻堅克難,發揮了主力軍和突擊隊作用。如泰前街道結合地域特點,組織開展的基干民兵山林防火、水庫防汛工作。岱廟街道組織民兵成立維穩應急分隊,積極參與治安巡邏、社區整治工作。省莊鎮組織民兵開展夜間巡邏和鄰里守望活動;制定優惠政策,鼓勵民兵帶頭在女兒茶、花卉苗木、蔬菜種植等致富項目上有所突破等做法,極大地豐富了民兵活動的內涵,深受民兵歡迎,深得群眾贊同,效果明顯。

二、存在問題

1、個別專武干部業務素質有待提高。在全區7名基層專武干部中,有2名是軍隊轉業干部或退伍軍人。個別專武干部軍事業務熟悉程度、民兵活動組織水平、與中心工作相結合的能力等方面有待進一步提高。工作思路不夠開闊,基層民兵活動形式不夠豐富。針對市場經濟條件下,基干民兵參與積極性不高,人員難集中,時間難落實,活動難開展,經費難保障,效果難保證等實際情況,基層武裝工作思路不夠開闊,工作中存在被動應付的現象。組織民兵開展活動,主要集中于上級軍事訓練科目和骨干民兵的防火、防汛訓練,內容和形式比較單一,吸引力和社會認同感不強。

3、基礎設施建設配備不夠規范。各基層武裝部的“三室一庫”基本建成,但不同程度存在資料不健全,內容不規范的問題。另外,用于存放征兵工作管理系統、民兵工作管理系統、退伍軍人預備役登記數據庫的電腦需要升級規范。戰備、應急器材數量和種類需要繼續補充完善。

三、幾點建議

1、加強專武干部培訓。繼續加強專武干部的選拔配備和培訓,不斷提高各街道鎮專武干部的專業軍事素養和組織民兵開展活動的能力。區委黨校可以把專武干部教育培訓,納入全區干部培訓計劃,統一安排,科學組織。在干部培訓中,適時增加國防教育和軍事常識的內容,增強干部的國防觀念。專武干部要不斷加強業務學習,積極參加軍事培訓,努力增強綜合協調能力,提高整體素質,做到武裝工作與中心工作相結合,兩不誤,兩促進。另外,在任命和調整專武干部的過程中,要注重參考干部的專業軍事素質,各有關方面要進一步加強溝通和協調,保證工作的銜接和有序開展。

2、找準結合點,豐富活動內容。要繼續開拓思路,在圍繞中心做好各項基礎工作的同時,找準結合點,豐富民兵活動的內容和形式,提高民兵活動的凝聚力、吸引力和社會認同感。各基層武裝部,可以依據自身實際,與經濟文化建設的中心密切結合,與群眾關心關注的問題密切結合,與急難險重的工作任務密切結合,加大與轄區內機關、社區、企業、醫院、市場、賓館、花卉苗木基地等的聯系和溝通,拓展民兵活動的內容和形式,發揮民兵在經濟社會建設中的模范作用,在完成急難險重任務中的突擊作用,在維護社會穩定中的助手作用。

3、高度重視,提升基層武裝部的建設水平。繼續提高認識,加大資金投入,努力提升基層武裝部建設的水平。基層武裝部“三室一庫”和民兵連“部、室、家”建設是基層武裝工作和民兵活動的有效平臺和重要載體。各級黨委應高度重視,不斷強化國防觀念,加大工作力度,提高工作熱情,按照《山東省民兵預備役部隊基層建設要則》的有關要求和標準,結合實際,提高標準,將“三室一庫”和“部、室、家”規劃好、設計好、使用好、保持好,不斷提升基本設施建設水平。

4、加強指導,推動基層武裝工作實現新發展。區人武部要適時組織專武干部開展崗前培訓,并經常性組織短期專業培訓,全面提高專武干部的業務能力和工作水平,為做好基層武裝工作奠定基礎。要繼續加強業務指導,因地制宜,幫助基層按要求配備和規范完善各項建設內容,特別是按照《基層正規化建設實施細則》的要求,加強對村、社區民兵連達標試點單位的工作指導,為實現年內全區各街道鎮武裝部和50%村級民兵連正規化建設達到省軍區規定要求的目標奠定堅實基礎。

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