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【理論】強化基層意識形態工作主體責任(學習參考)

閱讀數:470 文章字數:3025

強化基層意識形態工作主體責任


抓好基層意識形態工作,對鞏固我黨的執政根基至關重要。當前,基層對意識形態工作“是什么、抓什么、怎么抓”還存在這樣那樣的模糊認識。做好新形勢下基層意識形態工作,要求各級黨委(黨組)切實擔當起意識形態工作主體責任,創新思路、補齊短板,牢牢掌握基層意識形態工作領導權、管理權、話語權,確保意識形態領域安全。

在領會工作內涵上力求精準

基層意識形態是意識形態工作的最前端。鄉鎮、街道、社區、村組的人民群眾生活在社會第一線,他們的精神生活狀態、文化文明程度、習慣習俗信仰等,是整個社會意識形態的基礎。

當前,意識形態工作總體形勢是好的,但通過深入調研,我們發現基層在意識形態工作上還存在一些問題。一是思想認識不明確,有的認為意識形態工作是黨中央和省委的事,與基層工作“八竿子打不著”;有的認為意識形態工作是一件“務虛”的事,不能產生實際的經濟效益和明顯的工作政績。二是制度機制不完善,組織協調、分析研判等不夠常態化。三是權力責任不對等,在內設機構、人員編制、干部配備、隊伍結構等方面,尤其在“管人”“管事”和“管導向”上存在責權利不統一、不協調的問題。四是陣地管理不到位,一些門戶網站功能不全、信息量少、互動性差,有的甚至成了“僵尸網站”;基層文化設施建設滯后、監管不嚴、使用不規范,對民間文化團體指導幫扶力度不大;農村非法傳教,各種欺詐、低俗演出時有發生。五是工作創新不到位,只注重“共性要求”,沒突出“個體特色”,與實際結合不緊,操作性不強;有的滿足于掛橫幅、貼標語、喊廣播、發傳單等老辦法,移動客戶端等新平臺不會用,微博、微信等“微”文章不會做。

根據中央和省委要求,各級基層黨組織特別是黨委、黨支部書記必須精準領會基層意識形態工作的豐富內涵,以高度的政治意識、大局意識,抓好基層意識形態工作。

在落實工作責任上強化擔當

強化基層黨委主體責任,是夯實基層基礎、確保意識形態安全的根本保證。各基層黨組織必須明確重點、破解難題,壓實工作責任。

突出抓好思想理論建設。抓緊抓實習近平總書記系列重要講話精神的學習宣傳,用中國特色社會主義理論武裝基層黨員干部頭腦;在全社會大力倡導和踐行社會主義核心價值觀,形成精神共識和價值認同。

積極引領社會輿論導向。突出正面宣傳,講述永州好故事、傳播永州好聲音,讓主流思想輿論占領宣傳思想文化陣地;突出抓好“兩微一端”等新媒體宣傳陣地,面對輿情敢于發聲、及時發聲、善于發聲,增強輿論引導的主動權和話語權。

強化基層陣地建設管理。把黨管意識形態原則落實到陣地管理之中,打造基層意識形態工作的“根據地”和“橋頭堡”;依法依規管好思想理論陣地、新聞輿論陣地,營造“山清水秀”的思想輿論生態;堅持以人民為中心的創作導向,推出更多精品力作,加強圖書館、文化館、綜合文化站等文化陣地建設和管理,加強對體制外的文藝團體、民間藝人、志愿者隊伍的管理和服務。

注重干部人才隊伍建設。選優配強基層意識形態工作領導班子,完善宣傳思想工作機構設置和人員配置;加緊制定《宣傳思想文化人才隊伍建設實施意見》,抓緊實施“五個一批”人才工程,推進宣傳干事、新聞發言人、新聞通訊員、輿情信息員、網絡評論員、微博微信管理員、文藝骨干等專題培訓常態化。

在提高工作水平上彰顯作為

做好新形勢下的基層意識形態工作,不斷提高工作水平是迫切需要。各級黨組織、廣大黨員干部應主動創新觀念、舉措,不斷增強工作活力。

在增強合力上下功夫。圍繞黨管意識形態的原則,進一步強化政治意識,堅決糾正只抓業務、忽視意識形態工作的傾向;建立健全意識形態工作責任制,形成在黨委領導下,宣傳部門牽頭,各有關部門積極參與的體制機制;樹立上下“一盤棋”觀念,健全意識形態定期分析研判機制;深入開展文明家庭創建活動,廣泛開展群眾性文化活動。

在擴大影響上促實效。在話語體系、表達方式、傳播手段等方面求新求變,以清新之風傳遞黨和政府的聲音,展示社會進步的主流;大力加強網評員隊伍建設,加強網絡意見領袖分類管理;提高同媒體打交道的能力,自覺建好管好用好新興傳播陣地,帶頭關注“新湖南”“永州發布”等微信公眾號;進一步抓好報紙、廣播、電視新聞宣傳陣地,影院、文化館、圖書館等文化陣地,新華書店圖書發行陣地和群眾自發組織的娛樂健身陣地等。

在強化落實上動真格。加強宣傳文化單位領導班子建設,推進宣傳口干部歸口管理政策的落實和鄉鎮黨委宣傳委員的配備;建立健全人才教育、推薦和獎勵制度,為各類人才提供學習、交流、展示的機會;保證和加大對基礎公共文化設施、宣傳陣地建設、意識形態功能產品等方面的財政投入,加快構建現代公共文化服務體系和現代文化市場管理體系;加強督查考核,強化責任追究,對意識形態領域出現重大問題的情形嚴格追責問責。

基層不僅要抓經濟社會發展,也要抓好意識形態工作,而且要牢牢把握主動權。

意識形態工作事關全局、責任重大。基層興,則國家興;基層敗、則國家衰。基層組織這一陣地,必須由心中有黨、對黨忠誠的人堅守。守住基層陣地,就要主動適應意識形態工作新變化,有效應對各種挑戰,牢牢把握意識形態工作主動權。

強化主體責任意識,弘揚擔當精神。落實意識形態工作主體責任,是黨組織應盡的政治責任、應有的政治擔當,必須堅持原則、敢抓敢管,實行“一把手”責任制和班子成員“一崗雙責”,毫不動搖堅守“主陣地”。把意識形態工作納入黨建工作責任制,納入領導班子、領導干部目標管理。強化統籌推進機制,把意識形態工作與黨委其他主要工作有機結合起來,統籌安排,協同推進。同時,加大對基層意識形態工作的預算支持力度,不斷提高文化支出占財政支出的比例,確保公共文化服務體系基礎建設的正常運行。把鄉鎮(街道)意識形態工作經費列入區級財政預算,把村(社區)文化和體育設施納入城市建設規劃。

強化陣地管理,發揮堡壘作用。要樹立“搶陣地”的意識,在加強管理現有文化領域的同時,建立強大的黨的意識形態網絡。北湖區以“水月論壇”為載體,開展“大宣講·微宣講·新宣講”活動,深入學習黨的十八大,十八屆三中、四中、五中全會精神及習近平總書記的系列重要講話精神,與一切非馬克思主義、反馬克思主義的輿論展開斗爭。圍繞“建區 20 周年”“抗戰勝利70 周年”等契機,以基層為重點,營造濃厚的社會宣傳氛圍。強化公共文化服務體系建設,進一步夯實基層基礎文化設施,改善鄉鎮、街道文化站村(社區)書屋或休閑讀書吧的條件,加快西區群眾文化活動中心建設,讓全區百姓共同享受文化建設新成果。加快推進傳統媒體和新興媒體融合發展,進一步整合區級電視、手機報、網站、報紙五大媒體力量,搶占新興傳播陣地。

強化隊伍建設,提高履職能力。增強黨在意識形態領域的執政能力,完成意識形態工作的各項任務,歸根到底要靠人、靠隊伍。必須按照黨管意識形態和黨的先進性建設的要求,建設一支政治立場堅定、工作本領過硬的意識形態工作隊伍。要大力加強意識形態部門領導班子建設,真正把善于做意識形態工作的優秀干部選拔到領導崗位上來。每個鄉鎮(街道)綜合文化廣播電視站配備文體專干和廣播電視員,切實做到專職專用,實行基層宣傳文化干部到上級宣傳文化部門跟班培訓制度。按照“縣聘、鄉(鎮)管、村用”的管理模式,在村(社區)設立文化輔導員。

積極培養基層鄉土文化能人,對民族民間文化傳承人等方面人才,區級財政適當給予補助。大力扶持民間文藝社團、演出團體和業余文化隊伍建設。

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