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【總結】縣2017年脫貧攻堅工作總結(會員分享)

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2017脫貧攻堅工作總結



XX縣在2012年被確定為省級扶貧開發工作重點縣,計劃2018年脫貧摘帽。區劃調整和精準識別復核后,全縣建檔立卡貧困村106個,建檔立卡貧困戶31167戶、92107人,已脫貧13023戶、34294人,未脫貧18144戶、57813人。今年以來,縣委、縣政府按照“六個精準”“五個一批”的工作要求,加壓奮進,全力以赴,堅決打好攻堅戰、翻身仗。

一、理順機制,高位推動。吹響“集結號”,層層傳導壓力。全面落實黨委政府負主體責任和黨政一把手負總責的脫貧攻堅責任制;納入鄉鎮黨委書記和領導小組成員單位主要負責人年度述職內容,和黨建工作一并述職;縣、鄉、村層層立下軍令狀、簽訂責任書。今年以來,縣委常委會議11次、縣政府常務會議10次研究脫貧攻堅工作;召開7次千人大會、11次領導小組成員會議安排部署、調度、推進脫貧攻堅工作。9月建立高位推動工作機制,全縣成立5個高位推動組,分別由縣委書記、縣長、縣委專職副書記、縣人大常委會主任、縣政協主席掛帥,配備專門負責巡察、業務、聯絡等工作的骨干力量,采取隨機抽查、查閱資料,聽取匯報、定期調度,現場交辦、追責問責等方式,對指揮部、行業扶貧單位、鄉鎮(經開新區)脫貧攻堅工作推進情況開展密集調度督查。組建“聯合辦”,理順攻堅體制。加強縣級層面脫貧攻堅工作的綜合協調、督促指揮,年初,組建11個脫貧攻堅指揮部,每個指揮部由一名縣級領導牽頭;5月,將脫貧攻堅和扶貧開發兩個領導小組辦公室合署辦公,成立聯合辦公室,由縣委專職副書記擔任辦公室主任,抽調18名專職人員集中辦公,對全縣脫貧攻堅和扶貧開發工作總協調、總指揮、總調度。樹立“風向標”,鮮明用人導向。在全市率先實行“凡提必扶”,出臺《在脫貧攻堅一線培養識別使用干部的意見》,堅持在脫貧攻堅一線培養鍛煉、考察識別和選拔使用干部。新提拔的副科級干部,除少數特殊崗位外,試用期內必須到脫貧攻堅一線開展工作。干部提拔重用同步征求同級扶貧開發部門意見,因脫貧攻堅被“一票否決”的,不得提拔使用;因脫貧工作被“一票否決”的單位,一年內不在該單位提拔使用干部。2017年新提拔的2名正科級、8名副科級干部和列入考察對象的3名后備干部,全部安排到脫貧攻堅一線鍛煉。用好“指揮棒”,嚴格考核獎懲。把脫貧攻堅工作作為衡量工作成效的“第一標尺”,建立健全全員考核、全程督查和“一票否決”機制,制定《脫貧攻堅工作考核辦法》,將脫貧攻堅占績效考評總分的比值提高到20%,將脫貧攻堅與單位和個人績效考核、評先評優獎金發放直接掛鉤。念好“緊箍咒”,健全責任體系。出臺《XX縣脫貧攻堅責任制實施辦法》《XX縣鄉鎮(經開新區)黨政正職脫貧攻堅工作問責規定(試行)》《XX縣脫貧攻堅責任追究“十個一律”》,建立橫向到邊、縱向到底的責任體系。對幫扶工作不力的7個單位進行通報批評和約談;對5例失職失責典型案例進行通報,并追責7人、立案2起;對省督查組反饋有關問題進行調查追責,黨紀立案8人、誡勉談話27人、廉政約談62人。91-15日,縣委巡察組對18個行業扶貧單位開展脫貧攻堅專項巡察,926日,對存在問題單位進行了集體約談,對問題進行了交辦。

二、整合資源,聚集合力一是全縣干部“大動員”。全面落實領導聯村幫、單位駐村幫、干部聯戶幫、社會參與幫的“四幫工程”,34名縣級領導帶頭掛點聯系1個建檔立卡貧困村和1個非貧困村;141個縣直單位幫扶84個建檔立卡貧困村和5個移民村,選派282名后備干部擔任駐村扶貧工作隊員,其中副科以上干部162人,523個聯村工作組對基層黨建、脫貧攻堅、城鄉環境整建、綜治信訪維穩等重點工作包干負責,9682名縣鄉村干部結對幫扶31167戶貧困戶,實現了駐村幫扶工作隊對所有貧困村、聯村工作組對所有貧困村和非貧困村、幫扶責任人對所有貧困戶(包括非貧困村)的“三個全覆蓋”。建立“有事請找我”責任擔當機制,出臺《關于動員全縣機關和企事業單位幫助貧困群眾增收致富的實施方案》,廣泛動員全縣機關和企事業單位齊心協力幫助貧困群眾增收致富,進一步聚集全社會力量參與扶貧開發工作。二是村級班子“大優化”。堅持班子圍繞脫貧建、干部圍繞脫貧轉,打造永不撤走的工作隊。結合村“兩委”換屆,選優配強貧困村領導班子,從致富能手、返鄉農民工、復員軍人和大學生村官中選拔作風正、能力強、愿意幫扶群眾致富的74名同志擔任貧困村支部書記,占貧困村總數的70%。選派193名優秀干部到村(社區)擔任黨組織第一書記,實現黨組織軟弱渙散村和貧困村全覆蓋。三是社會力量“大集中”。倡導民營企業扶貧,舉辦“非公經濟組織結對幫扶貧困村”行動,53家企業結對幫扶96個村;投入2100萬元,創建市“民企聯村”示范點2個,省級“萬企聯村、共同發展”活動示范項目1個。實施就業幫扶,提供就業崗位1500多個,培訓7000多人次。引導社會組織扶貧,18家社會組織捐贈220萬元救助貧困家庭,縣老促會投入146萬元改善重點老區村基礎設施。動員公民個人扶貧,各界愛心人士、海外人士籌集款物300多萬元,“XX光明行動”惠及1100例白內障患者。四是涉農資金“大整合”。堅持“多個渠道引水、一個龍頭放水”的扶貧投入原則,將應當納入縣級統籌整合使用范圍的資金全部納入統籌整合范圍,歸入統籌整合專戶,實現應整盡整。全縣2017年統籌整合財政涉農資金規模為3.2563億元,支出資金2.3146億元,支出進度達到71%五是數據信息“大統籌”。加強部門協作,發改、民政、人社、殘聯、教育、住建等部門與扶貧建檔立卡系統信息實現共享。實行“口袋助理”管理,實時記錄和考核135名全職幫扶隊員駐村、住村和工作情況。積極探索“互聯網+扶貧”的精準扶貧模式,整合各部門、各行業和社會精準扶貧相關信息,啟動全縣統一、服務下延、信息共享、動態管理的脫貧攻堅大數據管理平臺建設。

三、突出重點,落實政策。產業扶貧力求“帶得動、見得效”,制定全縣產業扶貧工作實施方案、產業扶貧發展模式指南和考核辦法及2017年扶貧產業項目獎補實施意見,重點支持蛋白桑等14大產業。全縣重點種植產業落實面積4.5萬畝,其中蛋白桑5500畝、黃梔子1.5萬畝、艾草3500畝、紅心臍橙5700畝、楠竹8000畝;重點養殖業青殼蛋雞30萬羽、生豬1.5萬頭。大力推進光伏扶貧,64個村級光伏發電站項目全面開工建設。加快推進電商扶貧,至9月底“農產品進城”交易額和“工業品下鄉”交易額達到4065萬元、1.64億元,分別增長15%12%。易地搬遷力求“搬得出、穩得住”,堅持大分散、小集中、就近安置原則,落實以業定搬、以產定搬,2016年項目工程基本掃尾,2017年完成安置入住12624442人,完成年度任務的54%。加大后續扶持力度,搬遷到城鎮的,統籌做好勞務輸出就業工作;對從事農業生產經營的,逐戶落實扶貧產業、扶貧項目和扶貧資金。兜底扶貧力求“兜得住、兜得實”,全面開展農村低保和社會保障兜底脫貧對象認定清理整頓,1679戶、3266人兜底對象全部按268/月的標準發放保障金,實現低保線與扶貧線“兩線融合”。建檔立卡貧困戶全部納入醫療救助范圍,農村特困人員供養標準繼續提高。基礎設施力求“建得快、管得好”,加快推進貧困村提升工程建設,完成公路提質改造64公里,56個貧困村村組公路建設全部啟動實施;完成建檔立卡貧困戶危房改造1753戶,完成全年2400戶危房改造任務的73%;規劃改造學校61所,新建校舍75955平方米、維修校舍45540平方米;完成農村安飲水項目103處;4G網絡、光纖通達貧困村覆蓋率分別達到100%95%;貧困村電網改造、農村綜合服務平臺、“村村響”工程加快推進建設。行業政策力求“落得實、到得位”,加強勞務協作,開展農村貧困勞動力轉移就業培訓2298人次,新增農村貧困勞動力轉移就業1356人。推進生態補償脫貧,從建檔立卡貧困戶中聘請護林員170人,縣財政從扶貧整合資金中補助每人每年1萬元。全面落實“大病集中救治一批、慢病簽約服務管理一批、重病兜底保障一批”要求,20162017年建檔立卡人員個人繳費部分補助199226人、878.4萬元;就醫報銷比例提高10%,總計補償7898人,提高報銷金額320萬元;大病保險起付線降低50%,補償153.3萬元。實施“一校一對策、一生一責任人”的教育幫扶機制,精準資助學生25181人次、資助金額1876萬元,投入1.66億元、申請扶貧資金2.1億元改善辦學條件;加大金融扶貧,106個貧困村全部建立金融扶貧服務站,至1010日新增小額扶貧貸款8399.25萬元,完成年度任務的70.5%;扶貧特惠保覆蓋所有建檔立卡貧困戶。

雖然我縣在脫貧攻堅工作中做了一些工作,取得了一定成效,但在實際工作中還存在一些亟待解決的問題:基礎工作還需加強。個別干部業務依然不熟,少數村級檔案還是不全,部分幫扶措施還是乏力。工作進度還需加快。村級組織綜合服務平臺、安飲水工程建設等基礎設施建設滯后,部分行業扶貧單位完成年度任務還比較艱巨。追責力度還需加大。盡管我們對各級檢查督查和縣委巡查發現的問題進行了追責,但總的來講,震懾還不強,力度還需加大。

下一步,我們將以推進市委“四個意見”的落實落地為抓手,咬定目標不放松,突出問題導向,保持高度警醒,不僥幸、不懈怠、不松勁,搶抓今年剩下的1個月的時間,以釘釘子的精神夯實基礎工作,促進政策落實,發展扶貧產業,完善基礎設施,規范資金管理,加大宣傳力度,提高幫扶水平和群眾滿意度,確保問題徹底整改到位,確保年度目標任務如期完成,確保全面打贏脫貧攻堅戰。

一是集中全力抓攻堅。充分認清當前脫貧攻堅工作面臨的嚴峻形勢,堅決杜絕盲目樂觀、麻痹松懈、畏難厭戰等錯誤傾向,時刻繃緊思想之弦,自覺把完成年度目標任務作為當前最重要、最緊迫的工作,主動對標脫貧退出標準和省考核驗收標準,集中全部資源,動員全部力量,投入脫貧攻堅主戰場,全力以赴打好年底大決戰和主動仗。

二是爭分奪秒搶進度。咬定全年目標不動搖,所有的節點計劃圍繞目標而細化,所有的督查巡查圍繞目標而開展,所有的工作安排都圍繞目標而推進。11個指揮部及25個行業扶貧部門、各鄉鎮和村對照今年年初確定時間表、路線圖和任務書,爭分奪秒抓好脫貧攻堅各項工作推進,嚴格執行任務倒排、時間倒閉、責任倒查機制,不拖沓、不推諉,確保全面完成年度工作任務,確保在省年度考核排名中迎頭趕上,取得理想成績。

三是雷厲風行抓整改。對省、市督查核查中發現的問題,對照臺賬,逐項梳理,已經完成整改任務的,繼續鞏固提升;正在進行整改的,加速進度。對群眾反映的信訪問題,及時查證,馬上糾正,并舉一反三,全面排查,務求實現“兩個服氣”。牢牢抓住當前工作的重點,緊緊瞄準今年要退出的村、要脫貧的戶,算好時間賬、任務賬、收入賬;強力推進農村基礎設施建設和產業項目推進,嚴格規范扶貧項目資金的管理,全力以赴按照規定時限保質保量抓落實,提高滿意度。四是真督嚴查樹導向。強化脫貧攻堅高位推動,實行縣四大家的主要領導帶隊加大督查督辦、調度協商和明察暗訪力度,督促相關縣級領導、相關縣直單位和鄉鎮的一把手,按統一部署不折不扣做好相關工作。對工作久推不動、問題久拖不決、毛病久批不改的人和事,該約談的約談、該批評的批評、該處分的處分,嚴規矩、壓責任、樹導向,以督查壓實責任,以真督查促進真落實。?

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