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【講話】全縣村級“兩委”換屆選舉工作督導指導組會議上的講話(會員分享)

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全縣村級“兩委”換屆選舉工作督導指導組會議上的講話


同志們:

省、市、縣委對這次村“兩委”換屆工作高度重視,省委十八屆二次、市委九屆四次和縣委十八屆九次全會多次強調,要選優配強村“兩委”班子隊伍,著力提升引領發展服務群眾的能力,對這些新精神新要求,我們要切實提高政治站位,找準職責定位,認真抓好貫徹落實。這次縣委、縣政府決定成立33個駐鎮(街道)村“兩委”換屆選舉工作指導組,主要的目的就是為了加強對換屆選舉工作的組織、協調、指導和督辦,確保換屆選舉期間工作能依法依規順利進行。下面我就做好村“兩委”換屆選舉督導工作講三點意見。

一、提高思想認識,強化責任擔當。

省、市、縣村“兩委”換屆選舉工作動員部署電視電話會相繼召開,特別是全縣動員部署大會上就做好全縣村“兩委”換屆選舉工作提出的四點要求,希望大家要很好地學習和領會,從思想上深化對這次村“兩委”換屆選舉工作的重要性、緊迫性的認識,提高政治站位,強化責任擔當,嚴格標準要求,增強工作責任感和緊迫感,切實做好換屆選舉的全程督導工作。要做到“三個遵守、兩個不能突破、三個確保”。“三個遵守”就是一要遵守時間安排,《換屆選舉工作時間安排表》已下發,請各指導組嚴格把握好時間節點,啥時候開始、啥時候結束,什么時候推薦、考察和聯審,什么時候公布候選人預備人名單,公示期是多少等等這些時間節點必須掌握的一清二楚,來不得半點馬虎,一個環節跟不上就會直接影響整個換屆選舉,因此,大家一定要樹牢時間觀念;二要遵守選配要求,指導組成員要認真學習換屆選舉工作方案,準確把握選人用人標準和方法程序步驟,包括村干部職數、任職條件、班子結構、選人渠道和“五選八不選”等方面要求,做到心中有數,保證督導工作不走樣、不變形;三要遵守法律政策,堅持按規矩辦事,既要抓住資格審核,組織考察和結果認定等重點環節,又要把控具體步驟和操作細節,確保換屆工作始終在法律法規指導下,依法依規有計劃按步驟地進行。“兩個不能突破”:一是村干部職數不能突破。按照村總人口在1500人為線設置5人或7人,但干部人數不能突破5人或7人;二是候選人年齡界限不能突破。年齡一般在55周歲以下。能正常履行工作職責、實績突出、群眾威信高,受到縣委、縣政府以上表彰、特別優秀的,年齡可適當放寬,但原則不得超過60周歲。“三個確保”,即確保按時完成換屆任務,絕不能因為工作安排不到位和工作程序不規范,影響選舉工作的推進;確保難點村必到場指導,針對村情復雜的村,指導組要協同鎮(街道)黨委提前制定預案,保障選舉工作順利進行;確保組織意圖和群眾意愿有機統一,不讓不符合資格條件人選進入村“兩委”班子。

二、嚴格規定程序,堅持真督實導。

相關的《換屆選舉工作方案》、《換屆選舉工作全程紀實》和《換屆選舉工作指導手冊》都已經下發到各鎮(街道),各指導組要督促各鎮(街道)加強對村(社區)干部以及參與換屆選舉的工作人員的業務培訓,熟悉換屆選舉的要求、程序和步驟,認真規范填寫《全程紀實》,在換屆過程中嚴格把關,規定環節決不能合并省略,標準步驟決不能走形變樣,嚴格做到環環緊扣、嚴絲合縫。一是程序不能變通。履行法定程序要不折不扣,不能隨意變通更改。黨支部換屆必須按照民主測評、黨員群眾推薦、鎮(街道)黨委推薦、組織考察、確定候選人預備人選、黨內選舉的程序進行;村民委員會換屆選舉必須按照推選村民選舉委員會、制定村選舉辦法、做好選民登記工作、提名初步候選人、確定正式候選人、組織選舉投票、做好工作交接的程序進行。二是規定環節不能減少。落實換屆選舉環節要扎扎實實,不能隨意合并省略。比如,在村黨支部換屆時,村黨組織候選人產生環節,從黨員群眾推薦到鎮(街道)黨委推薦,從組織考察到會議研究確定,一個也不能少。對村民選舉委員會成員推選、候選人提名、候選人公開競爭、投票選舉等重點環節實行全程跟蹤監督。全面推行村“兩委”換屆選舉“全程簽字”制度,確保換屆選舉法定程序和步驟不變通。三是工作標準不能降低。組織換屆工作必須高標準、嚴要求,精細操作。比如,各種公告文件要清晰明白、嚴謹規范;選舉會場要簡樸整潔、莊重大方;工作人員操作各項程序要嚴謹細致、認真負責。全面指導鎮(街道)黨委與候選人選前談話制度,簽訂紀律承諾書,做到三個100%,即參與換屆選舉工作人員對紀律知曉率達100%,鄉鎮黨委書記與候選人談話100%,候選人簽訂紀律承諾書100%。

三、嚴肅換屆紀律,確保風清氣正

換屆選舉是否風清氣正,直接影響到黨員群眾對黨和政府的評價和公信度。大家一定要把選風選紀問題貫穿于換屆選舉的始終,切實營造風清氣正的換屆選舉環境。一是指導鎮辦加大換屆紀律宣傳。要指導鎮(街道)黨委抓好村(居)“兩委”換屆選舉法律法規和政策的宣傳貫徹,確保廣大黨員和選民依法按章參加選舉,正確行使民主權利。縣委也及時印發了《關于嚴禁全縣黨員、干部職工和農村基層干部干擾村(社區)“兩委”換屆選舉工作的通知》,在縣城和各鎮辦張貼了《關于嚴厲打擊破壞村和城市社區“兩委”換屆選舉行為的通告》,教育引導參選人增強民主法制意識,正確對待換屆選舉,自覺抵制各種干擾破壞換屆選舉的違法違紀行為。指導鎮(街道)黨委要嚴格落實與候選人集體談話制度,簽訂紀律承諾書,做到預防在先。二是強化全過程監督。換屆選舉的方案落實、工作推進、程序操作和紀律執行等情況,要及時向群眾公布,接受群眾監督。在具體操作過程中,參選人員、換屆組織人員、駐村指導人員,都要主動接受群眾監督。鎮(街道)換屆選舉領導小組要向黨員群眾公布監督電話,還要明確黨員群眾檢舉、申訴、控告等監督渠道,及時處理反饋黨員群眾提出的意見、建議和反映的情況。三是堅持重點防范。要突出抓好候選人提名方式、候選人競爭行為、選舉日組織等重要環節,堅決杜絕選舉籌備組織機構成員和換屆工作人員的違法違紀行為。要按照《村級“兩委”換屆選舉突發事件應對處置工作預案》建立換屆選舉重大問題、重要信息、特殊情況報告制度,全面掌握選舉動態,加強對突發群體性事件的防范和處理。特別是對復雜村、難點村,做到底子清、情況明、心中有數,制定“一村一策”,增強工作預見性,掌握工作主動權。四是參與輿情和信訪問題調查處理。對于每一個輿情和信訪問題,各指導組都要及時督促鎮(街道)黨委調查核實,做到有報必核、有訪必查、有錯必糾、有責必懲,調查處理以鎮(街道)黨委為主,結果反饋縣換屆選舉領導小組辦公室。

同志們,村級“兩委”換屆選舉時間緊、任務重、責任大,大家要以高度的政治責任感和扎實深入的工作作風,堅決克服一切困難,學懂弄通把嚴換屆政策和各項流程,迅速深入基層,盡快進入角色,集中時間、集中精力,強化責任,高標準高質量完成好換屆選舉督導工作,確保整個換屆工作依法、有序、順利進行,圓滿完成村(社區)“兩委”換屆工作任務。

我就講這些,謝謝大家!


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