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【經驗】適應黨建新常態 全員行動“亮曬作”——旬陽縣創新實踐載體深入推進“兩學一做”學習教育探索 ——旬陽縣創新實踐載體深入推進“兩學一做”學習教育探索(會員分享)

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適應黨建新常態 全員行動“亮曬作”

——旬陽縣創新實踐載體深入推進“兩學一做”學習教育探索


旬陽縣在“兩學一做”學習教育中,創新開展黨員干部“亮身份、曬業績、作表率”全員行動,以此作為踐行“四講四有”合格黨員的具體實踐和更高要求,用實際行動把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員、每位干部,適應了黨建新常態,密切了黨群干群關系,促進了縣域經濟社會轉型升級。

一、載體背景

近年來,通過開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育,下猛藥懲庸治懶,全縣黨員干部思想、作風有了明顯的轉變。但按照“兩學一做”學習教育從嚴治黨“全覆蓋、全方位”的要求,一些黨員干部依然存在著黨員意識不強、精神不振、嚴而不為、廉而不勤,甚至慢作為、不作為等現象和問題,嚴重影響和制約了旬陽率先發展的質量和進程。在“兩學一做”學習教育中,縣委下決心要徹底扭轉和解決。通過調研,廣大黨員干部和社會各屆普遍反映:“旬陽黨員干部的精神狀態與發展需求差距較大,在全縣急需一種精神引領、一種行動指導、一種責任倒逼,揚正氣樹新風,提振黨員干部精氣神”。縣委果斷決定在全體黨員中開展“亮身份、曬業績、作表率”全員行動,要求每一名黨員全面深入亮身份、立足崗位曬業績、時時處處作表率,以具體行動爭做“四講四有”合格黨員,成為旬陽“兩學一做”學習教育的生動實踐。

二、主要做法

1、圍繞“三亮”亮身份,倒逼責任落實一是亮崗位。縣級領導、各部門主要負責人在縣城廣場,一般黨員干部、村組干部在工作區域亮出照片、姓名、職務、聯系電話,農民黨員采取懸掛“黨員家庭戶”、“共產黨員戶”和“黨員示范戶”等標牌亮出黨員身份,強化自我約束,激發黨員先鋒模范作用,干事創業活力。二是亮職責。黨組織、各部門重點做到亮責任清單、亮任務清單、亮服務流程、亮服務熱線,樹立做好本職工作,方便群眾辦事的責任心。亮職責就是要領導干部把職務當做干事創業的舞臺、服務群眾的平臺,用盡職的責任心來增強群眾的信任感。三是亮承諾。縣級部門領導班子對照崗位職責,圍繞改進作風、提高效能,服務群眾、改善民生等方面作出公開承諾,部()領導班子成員要對照工作崗位職責,圍繞為民務實清廉、聚焦反對“四風”進行公開承諾;普通黨員干部根據實際作出公開承諾。并對公開承諾情況及時進行公示,廣泛接受群眾監督。

2、圍繞“三曬”曬業績,聚焦工作落實一是曬成績。縣級領導帶頭曬履行崗位職責、打贏五場硬仗、實施五大突破、重點項目建設進展及完成等情況;科級領導干部曬履行崗位責任、分管或牽頭包抓的重點任務完成情況情況;一般黨員干部曬工作實績、履職盡責、工作出勤及獎懲等情況。通過月初曬任務、月中曬進度、月末曬成績,每月一清單、一公示,使曬業績的過程成為檢驗黨員、領導干部基本素質和良好作風的過程。二是曬亮點。突出圍繞縣委中心工作、服務發展大局的要求,亮年度績效考核、亮市縣綜合排名、亮榮獲上級表彰和亮點特色等情況。通過曬亮點,營造一種爭先創優的干事創業氛圍,使黨員干部把心思用在干事業上,把精力投入抓落實中。三是曬問題。按照重點工作任務分工,曬單位和個人對決策執行、承諾兌現、工作落實等方面存在的不足和問題。按照獎優、治庸、罰劣的原則,把獎勵和表彰,問責和處罰有機的結合起來,讓懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗顏。

3、圍繞“三作”作表率,提升黨員形象。突出在黨性修養上作表率、履職盡責上作表率、紀律作風上作表率。縣級領導干部率先垂范,堅持“五帶頭”爭做“五個表率”,即帶頭堅定信念,作忠誠于黨的表率;帶頭真抓實干,作敢于擔當的表率;帶頭心系群眾,作勤政為民的表率;帶頭清正廉潔,作風清氣正的表率;帶頭精誠團結,作顧全大局的表率,努力做政治明白人、發展開路人、作風帶頭人、群眾貼心人。科級領導干部堅持“四帶頭”爭做“好班長”,即帶頭傳承黨的優良作風、帶頭服從大局服務群眾、帶頭弘揚正氣樹立新風、帶頭履行職責爭創一流,在全縣培育和評選一批黨和人民信賴的“好書記”、“好鎮長”、“好局長”、“好主任”。一般黨員干部突出“四表率”爭做“四鐵”式好干部,即在言、行、德、紀等方面作出表率,培樹一批鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般擔當、鐵一般紀律的好黨員、好干部典型。通過縣級領導示范引領,科級干部以身作則,一級做給一級看,一級帶著一級干,提升黨員干部形象。

三、初步成效

“兩學一做”學習教育中,全縣762個黨支部2萬多名黨員主動參加學習教育,主動踐行“亮曬作”行動,以“做”的實際成效檢驗學習教育成果,為推動縣域經濟社會轉型升級發揮了重要作用。

一是提振了黨員“精氣神”,形成了爭先創優局面。通過“亮曬作”,黨員干部主動參加學習教育、主動亮出身份,脫去了“隱身衣”,由“隱形”黨員變為“顯形”黨員,黨員自覺以實際行動彰顯先進性。通過公開責任清單、任務清單、業績清單,干的好不好讓群眾評判、讓領導心中有數,倒逼黨員干部自加壓力、立足崗位、爭創一流,“亮曬作”成為檢驗干部素質的“晴雨表”。全縣上下呈現出跨越趕超、爭先進位、奮發有為的良好態勢。比如:縣衛計局在全系統開展以“我為建設衛生計生名縣做貢獻,以下事項找我辦”的承諾,夯實了崗位責任,轉變了干部作風,提升了群眾滿意度。白柳鎮黨委突出曬業績,讓干部明白應該干什么,責任是什么,形成比、學、趕、超的活力,記錄干部的工作軌跡,達到精細化管理目的。“現在把鎮上領導和社區干部的信息都進行公示,我們感到責任更重了、壓力更大了,群眾有事給我打電話要趕緊處理,否則他會把我舉報到鎮上領導那去,說我不作為,這段時間我手機24小時開著,都不敢關機。同時通過月初曬任務清單、月中曬完成清單、月末曬整改清單,將我們工作情況都曬出來,接受群眾評議,要是沒干事,沒有業績真不好意思拿出來曬,倒逼我們不僅要有擔當,更要有作為。”白柳鎮白柳社區黨支部書記羅云升深有感觸。

二是密切了黨群關系,促進了社會和諧穩定。縣鎮村三級領導干部主動公開自己的照片、手機號碼和職責分工等,隨時接聽受理群眾來電,收集民意、發現問題、改進工作、解決問題。縣上成立社情民意調查中心,開通24小時便民服務熱線,受理群眾投訴舉報、政策咨詢、困難求助,傾聽、掌握、采納百姓心聲,定期開展社情、民意、輿情、行風的調查、監測、分析和反饋,監督、引導干部服務群眾零距離。各鎮、各單位公開權力清單、責任清單、辦事流程,改擴建縣級政務服務大廳,將行政審批事項全部納入大廳“一窗受理、一次辦結”,為群眾提供了便捷高效的服務。“亮曬作”行動拉近了黨員干部與群眾的距離,理順了群眾情緒,很多矛盾都化解在了萌芽狀態。呂河鎮在群眾中公開“便民服務熱線”,以公示牌的形式掛在每戶群眾的門側邊,被群眾稱為“轄區里的114,方便又快捷”!

甘溪鎮黨委書記李安富說:“起初我們還心存顧慮,擔心電話爆滿,事實并非如此,現在接到群眾反映問題的電話很少,主要是現在鎮、村、組各級干部都把電話公示出來,加上村級實行坐班代辦制,群眾反映的事在眼下就近能解決,不用找鎮級,這段時間信訪量明顯下降了,充分說明‘亮曬作’在密切黨群干群關系上確實起到了非常好的作用,全鎮更加和諧了。”今年以來,全縣各級領導共接聽群眾各種政策咨詢、情況反映、信訪訴求等方面電話1.67萬個,即時答復1.35萬個,安排相關部門、鄉鎮協調解決并及時回復3200個,化解了大量社會矛盾,信訪件比去年同期下降了42.7%

三是激發了發展活力,推動了經濟社會發展。開展“亮曬作”行動,讓廣大群眾知情、參與、監督重大決策、重點項目、重要民生,讓黨員干部亮出勇氣擔當,曬出業績亮點,作出榜樣表率,接受組織、群眾評判,激活了發展動力,形成了黨群攜手謀發展、干群齊心解難題的良好局面。2016年縣委、縣政府向社會承諾20個重點項目建設,縣級包抓責任領導和責任單位負責人在縣電視臺、廣場大屏幕作出公開承諾,定期曬出工程進展,主動接受群眾監督,對進展緩慢的實行預警通報。旬小、旬白、安旬二級路改造等工程順利實施,神仙洞景區開發、蜀河旅游名鎮等建設穩步推進,旬陽電站、煙廠技改、省級高新產業開發區建設等重點項目緊鑼密鼓地推動。一季度20個重點項目完成投資2.61億元,占年度投資任務的28%。脫貧攻堅實行掛圖作戰,創新推行基礎設施“項目供給制”、行政審批“審批主責制”、干部幫扶“電子日志制”、產業幫扶“幫帶訂單制”、包幫任務“責任清單制”等五項機制,定期巡查、督查、通報、問責,確保脫貧攻堅各項舉措落到了實處。棕溪鎮一村民在縣城廣場看了領導干部公示牌后感慨地說:“以前不認識領導,更不知道領導的電話,干部和群眾脫了節,這一屆縣級領導班子用這種方式將縣、鎮黨員干部的照片、電話、職責公布出來,有能力有魄力,來實的動真的,鐵是鐵鋼是鋼,方便群眾能找到人,還能監督他們!”白柳鎮社區居民劉芬的話也印證了這個觀點:“以前黨員的身份‘隱身’著,誰是黨員群眾不知道,現在將黨員身份亮出來,平時說話做事都要注意,要給群眾帶好頭做好表率,不能因為自己的言行給黨組織和黨員形象抹黑”。

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