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【市監講話】市監察局長在全市民主評議政風行風、實行領導干部末位淘汰工作意見建議反饋大會上的講話

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講 ?話 ?提 ?綱


同志們:

為進一步推進全市民主評議政風行風、實行領導干部末位淘汰工作深入開展,確保評議工作取得實效,經市民主評議政風行風、實行領導干部末位淘汰工作領導小組同意,召開全市民主評議政風行風、實行領導干部末位淘汰工作意見建議反饋大會。今天會議的主要內容是向各縣區、各參評單位反饋2500張征求意見建議卡和今年以來“政風行風熱線”、舉報電話等渠道反映的意見建議和案件線索,安排部署下一階段的評議整改工作。剛才,深山主任宣讀了市糾風領導小組《關于2008年民主評議政風行風、實行領導干部末位淘汰工作群眾意見建議征集情況的通報》,請各參評單位按照要求認真抓好問題整改工作。下面我講幾點意見。

一、提高認識,進一步增強做好民主評議政風行風、實行領導干部末位淘汰工作的緊迫感和責任感

近年來,我市的民主評議政風行風、實行領導干部末位淘汰工作在各級黨委、政府和參評部門的共同努力下,取得了顯著成效。特別是去年的評議工作,從方案制定、問卷測評、結果公布、問題整改、督導檢查,到年終綜合考核,全過程做到了精心組織,科學安排,環環相扣,有條不紊。各部門和行業針對存在的問題進行了有力度、有深度的整改,收到了很好的效果。從去年1萬份測評結果看,群眾的滿意率比以往有明顯提高。2007年的評議工作,以其規模大、范圍廣、效果好等特點,受到市委、市政府主要領導的高度重視。問卷測評結果先后與市紀委、市委組織部、市文明委、市政府目標考評辦等部門進行了銜接,成果得到了充分運用。評議工作的開展,對推進政府轉變職能、轉變工作作風、提高行政效能、提高公務員素質,深化政務公開,全面推進依法行政和規范化服務等發揮了積極的作用,有力地推動了部門和行業的政風行風建設,評議工作得到了社會各界的好評和人民群眾充分肯定,對我市經濟社會的發展起到了積極的促進作用。

根據《信陽市2008年民主評議政風行風、實行領導干部末位淘汰工作實施意見》的安排,今年6月份,市政府糾風辦通過2500份征求意見建議卡、“政風行風熱線”和舉報電話等方式,對54個政府部門和26個公共服務行業在全市范圍內廣泛開展了征求意見建議活動。經過省政府糾風辦詳細的統計、歸納和整理,我市共征集意見建議2447條。從此次征集意見建議的情況看,有些部門和行業存在的問題仍十分突出,特別是與人民群眾切身利益息息相關的民生問題反映的還比較多。群眾反映的問題、所提的意見建議集中體現了人民群眾對部門和行業作風建設的期望和要求,說明部門和行業在行政執法、管理和服務方面還有很多需要改進的地方。這些問題的存在,不僅損害了人民群眾的切身利益,也影響部門和行業自身的形象,更影響黨和政府在人民群眾心目中的形象。因此,各參評部門和行業要高度重視自身存在的問題,一定要站在落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會的高度,充分認識做好民主評議政風行風工作的緊迫性和重要性。最近,省委提出開展“新解放、新跨越、新崛起”思想大討論,省政府第一次全體會議提出要在政府部門深入開展“轉變政府職能、轉變工作作風、提高行政效能、提高公務員素質”(“兩轉兩提”)活動,顯示了省委、省政府對加強工作作風、思想作風建設的高度重視。市委、市政府也對思想大討論和“兩轉兩提”活動進行了安排部署。各參評部門和行業一定要把思想統一到省委、省政府和市委、市政府的決策和部署上來,要把問題整改工作同當前開展的解放思想大討論以及“兩轉兩提”活動緊密結合起來,要通過抓問題整改進一步提高部門和行業的行政效率和服務水平,切實維護群眾的根本利益。各參評部門和行業一定要進一步提高思想認識,切實把這項被社會各界譽為黨和政府的“德政工程”、“民心工程”抓實抓好,抓出成效。

二、正視問題,認真抓好評議整改工作

今年征集到的2447件意見建議,是人民群眾對各參評部門和行業政風行風建設狀況的真實評價,為幫助部門和行業找準問題、整改問題、推動政風行風建設的深入開展打下了堅實基礎。各參評部門和行業要按照《信陽市2008年民主評議政風行風、實行領導干部末位淘汰工作實施意見》的要求,認真梳理和歸納,分析問題存在的原因,制定方案,分解責任,切實抓好整改工作。

一是端正態度,正視存在問題總體來說,今年收集到的群眾意見建議,歸納起來主要是反映部門和行業有法不依、執法不公、推諉扯皮、效率低下、亂收濫罰、吃拿卡要、服務意識不強,以及因監督不到位造成的不作為、亂作為等現象。各參評部門和行業要從思想上高度重視群眾提出的意見和建議,本著有則改之,無則加勉的誠懇態度,正視自身存在問題,端正態度,認真加以解決。

二是采取措施,認真整改存在問題對評議中群眾反映出來的問題,要進行梳理、歸納和整理,并進行深入的研究剖析,要深刻分析產生這些問題的原因。對于個性問題,要逐條逐件加以整改,能馬上解決的要立即解決,一時難以解決的要積極創造條件解決并向群眾做好解釋工作,要做到事事有著落,件件有回音。對群眾提出的共性問題,在積極整改的同時,要通過建章立制等方式,逐步加以解決。要制定政風行風建設中長期規劃,建立糾建并舉、懲防結合的長效工作機制。評議中群眾反映的案件線索,要認真組織力量開展調查核實,依法依紀進行處理。

三要突出重點,抓好整改工作在今年征集的意見建議中,群眾對一些部門和行業提出了許多中懇的意見和建議,有些部門和行業的意見和建議還比較多,比較集中,希望各參評單位發揮主管部門的帶頭作用,對照群眾所提意見建議,進行深入剖析,分清重點,分清主次,哪些問題比較集中比較突出,就重點解決哪些問題,做到問題不解決不放過,群眾不滿意不放過,要以實實在在的整改成果取信于社會,贏得廣大群眾的信任。

在這里,我想突出強調一點:意見建議的整改在民主評議政風行風、實行領導干部末位淘汰工作中占有極其重要的位置。哪個參評部門和行業問題整改不到位,群眾反映的意見建議沒有落實,在最后的問卷測評中,群眾就不可能投滿意票,這些部門和行業的滿意率就上不去,綜合考核時也就不大可能有較好的名次。今年,市委、市政府仍將按照《信陽市社會各界民主評議市有關單位、實行領導干部末位淘汰的暫行辦法》的規定,對評議結果進行運用。

三、加強領導,把評議工作不斷引向深入

今年整改工作時間緊、任務重、涉及面廣,工作量大,我們一定要加強領導,精心安排,嚴密組織,務求實效。

一要加強組織領導。評議整改工作是民主評議政風行風一項關鍵性工作,要達到預期目的,取得工作實效,必須加強領導,精心組織。各參評部門和行業要按照“誰主管、誰負責”、“管行業必須管行風”的原則,建立評議整改工作的領導機制和工作機制,認真落實整改工作責任制。各部門主要領導要高度重視,親自安排,指導整改。各單位要召開評議整改大會及時向本部門和本行業分解意見和建議,切實抓好評議整改工作各項任務的落實。整改工作是關鍵環節,整改要到位,組織領導到位,整改措施到位,問題處理到位,查處案件到位,領導責任到位。各級政府糾風部門一定要認真履行職責,把整改工作精心組織好,各參評部門和行業要積極主動又要密切配合,共同做好整改工作。

二要搞好督導檢查。為做好今年的民主評議政風行風工作,充分發揮評議代表在民主評議政風行風工作的重要作用,各級糾風部門將組織評議代表深入基層,深入被評議部門,對各參評單位開展評議情況、為群眾辦實事辦好事情況、群眾反映問題的整改情況,以及當前存在的主要問題進行明察暗訪和督導檢查。在評議督導工作中,各級糾風辦及其工作人員、評議代表以及參評部門和行業都要嚴格按照評議方案要求,嚴格遵守有關的紀律,照章辦事,要堅持客觀公正評議,緊緊依靠群眾進行評議,按程序操作,嚴密組織,避免人為因素,確保評議整改工作取得扎扎實實的成效。

三要積極開展辦實事辦好事活動,接收群眾評價和監督在今年的民主評議行風活動中,將繼續開展“樹立優良作風、建設魅力信陽”主題實踐活動,各參評部門和行業要對照職能,貼近民生,選好主題,選好項目,積極開展為群眾辦實事辦好事活動。目前,各參評部門和行業很踴躍,很積極,結合主題實踐活動,對照職能,出臺了很多便民、利民的服務措施,有的利用新聞媒體,公開宣傳辦事服務承諾,受到了群眾的普遍好評和歡迎。有的單位部門也感到做了不少工作,但群眾滿意度不高,要總結經驗教訓,讓群眾了解自己部門行業的工作特點及其成效。各參評部門和行業在落實辦實事辦好事過程中,要對公開的承諾,做到有諾必踐,狠抓各項承諾的貫徹落實,要好事辦好,實事辦實,以扎扎實實的辦事成果取信于民,進一步樹立部門和行業的良好形象。

四要建立政風行風建設的長效機制,并公之于眾。各參評部門和行業不僅要認真解決群眾反映的突出問題,而且要深入分析產生問題的原因,查找在管理、監督等方面存在的薄弱環節,要從體制、機制、制度入手,逐步建立政風行風建設的長效機制。要結合工作實際,制定和完善各種規章制度,逐步形成用制度規范行為,靠制度約束人的機制。要切實加強監督工作,尤其要針對重要崗位、重點人員和薄弱環節,強化監督。要大力推進政務公開,增強工作透明度,讓群眾充分了解,努力把我們的工作和行為置于社會各界和廣大人民群眾的監督之下,有效預防不正之風的發生,努力將政風行風建設提升到一個新的水平。

同志們,民主評議政風行風、實行領導干部末位淘汰工作是一項十分重要的工作,已經成為社會關注的熱點。搞好整改工作,對維護群眾利益,化解社會矛盾,確保社會和諧穩定具有十分重要的意義。各地、各部門和行業要以求真務實的態度,嚴謹科學的方法,結合實際,切實抓好評議整改工作的落實。要以扎扎實實的整改成果取信于民,為全市經濟社會發展創造良好環境,為構建社會主義和諧社會和建設魅力信陽做出新的貢獻。

謝謝大家!

  
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