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【黨課】“四個全面”:我們黨治國理政的新思想新戰略

閱讀數:503 文章字數:5646

“四個全面”:我們黨治國理政的新思想新戰略

 

同志們:

大家上午好!

黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發,立足中國發展實際,堅持問題導向,逐步形成并積極推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。“四個全面”戰略布局,確立了新的歷史條件下黨和國家各項工作的戰略目標和戰略舉措,是我們黨在新形勢下治國理政的總方略,是事關黨和國家長遠發展的總戰略,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供了重要保障。學習、貫徹“四個全面”戰略思想是當前我們黨一項重要的政治任務,為更好的把握“四個全面”的主要內容、精神實質、邏輯關系和重大意義,今天我與大家一起學習一下“四個全面”戰略。

一、“四個全面”戰略布局的形成與背景

(一)“四個全面”的提出201412月習近平總書記在江蘇調研時提出“四個全面”,要“協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨,推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階”。從時間來看,“四個全面”是在不同場合逐步提出的。201211月十八大提出了全面建成小康社會,201311月十八屆三中全會提出全面深化改革,201410月四中全會提出全面推進依法治國。全面推進從嚴治黨是2014108日在群眾路線教育實踐活動總結大會上提出來的。

(二)歷史條件和時代背景。習近平總書記指出,“四個全面”是從我國發展現實需要中得出來的,是從人民群眾的熱切期待中得出來的,也是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的。深刻揭示出了“四個全面”提出的社會歷史條件和時代背景。黨的十八大精神是“四個全面”的總源頭。四個全面是從黨的的十八大以后的實踐中得來的,是十八大精神的延伸豐富和發展。

二、“四個全面”戰略布局的重要意義——四個定位

(一)路線圖“四個全面”“戰略布局”,從不同角度回答了在新的歷史起點上如何執政、如何治國、如何引領國家走向未來的問題,是以習近平同志為總書記的黨中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發提出的戰略布局,是黨中央治國理政的總方略。

(二)新高度“四個全面”戰略布局,表明黨的治國理政方略更加完善,更加清晰、也更加成熟、更趨定型。標志著我們黨對黨的執政規律、對社會主義建設規律、對人類社會發展規律的認識達到新的高度。

(三)新發展“四個全面”總方略是馬克思主義基本原理與當今中國具體實際相結合的理論創新成果,豐富和發展了中國特色社會主義理論體系。“四個全面”戰略布局,進一步探索和回答了“什么是民族復興、怎樣實現民族復興”的基本問題,開辟了馬克思主義中國化的新境界。

(四)總抓手。四個全面是從我國發展現實需要中得出來的,是從人民群眾的熱切期待中得出來的,是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的。四個全面,抓住了改革發展穩定關鍵,統領著中國發展總綱,確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰略方向、重點領域、主攻目標,是堅持和發展中國特色社會主義道路、理論、制度的戰略抓手。

三、“四個全面”戰略布局的時代內涵

“四個全面”戰略布局是一個整體,既有戰略目標,也有戰略舉措,每一個“全面”都具有豐富的時代內涵。

(一)全面建成小康社會。全面建成小康社會是實現中國夢的階段性目標和內在要求,是實現中國夢的關鍵一招。中國夢意味著中國人民和中華民族的價值追求,全面建成小康社會,實現中華民族偉大復興。全面建成小康社會要大力培育和餞行社會主義核心價值觀。中國夢包含了全面建成小康社會的戰略要求。

(二)全面深化改革。十八屆三中全會通過了《關于全面深化改革若干重大問題的決定》,確定了5+1+1”的七個方面的改革,即經濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態文明體制改革,以及黨的建設制度改革和國防與軍隊改革。涉及15個領域、330多個項目。改革總目標是:“完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化”。

(三)全面依法治國。四中全會將“全面推進依法治國”確定為主題,通過《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。

全面推進依法治國的任務是:在中國共產黨的領導下,堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論,形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內法規體系,堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,促進國家治理體系和治理能力現代化。

全面依法治國的總目標是:“建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家”。

(四)全面從嚴治黨。十八大強調了兩個“全面”黨建目標:“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”;“全面提高黨的建設科學化水平”。

十八大部署了黨的建設八個方面具體工作:即堅定理想信念,堅守共產黨人精神追求;堅持以人為本、執政為民,始終保持黨同人民群眾的血肉聯系;積極發展黨內民主,增強黨的創造活力;深化干部人事制度改革,建設高素質執政骨干隊伍;堅持黨管人才原則,把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來;創新基層黨建工作,夯實黨執政的組織基礎;堅定不移反對腐敗,永葆共產黨人清正廉潔的政治本色;嚴明黨的紀律,自覺維護黨的集中統一。

四、協調推進“四個全面”戰略布局

(一)“四個全面”戰略布局是時代和實踐發展對黨和國家工作的新要求

“四個全面”戰略布局是我們黨站在新的歷史起點上,總結我國發展實踐,適應新的發展要求,堅持和發展中國特色社會主義新探索新實踐的重要成果。習近平總書記深刻指出,“四個全面”戰略布局是從我國發展現實需要中得出來的,從人民群眾的熱切期待中得出來的,也是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的。

1、“四個全面”戰略布局適應了我國發展的現實需要。當今世界正處在一個加快演變的歷史性進程之中,和平與發展仍然是時代主題,同時全球治理體系深刻變革,不同制度模式、發展道路深層較量和博弈,能否在世界大變動中把握機遇、在國際大棋局中贏得主動,需要胸懷全局、統籌謀劃的大思考大智慧。

2、“四個全面”戰略布局順應了人民群眾的愿望期盼。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。習近平總書記指出:“要始終把人民放在心中最高的位置,牢記責任重于泰山,時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上,兢兢業業,夙夜在公,始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗。”“四個全面”戰略布局,順應了人民群眾過上更好生活的新期待,體現了全國各族人民的共同愿望和根本利益,把握了改革發展的大趨勢。

3、“四個全面”戰略布局體現了鮮明的問題導向、強烈的問題意識。習近平總書記指出,事業越前進、越發展,新情況新問題就會越多,面臨的風險和挑戰就會越多,面對的不可預料的事情就會越多。“四個全面”戰略布局,是我們黨勇于擔當責任、敢于直面矛盾,不斷解決問題、化解挑戰的新法寶,使我們的前進方向更加明確,發展布局更加科學,戰略舉措更加有效。

習近平總書記指出:“戰略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰略上判斷得準確,戰略上謀劃得科學,戰略上贏得主動,黨和人民事業就大有希望。”“四個全面”戰略布局科學總結我們黨治國理政的實踐經驗,深化擴展我們黨治國理政的理論視野和實踐領域,確立了續寫中國特色社會主義新篇章的行動綱領。

(二)“四個全面”戰略布局是具有內在邏輯關系的有機統一體

“四個全面”戰略布局,言簡意賅、精辟深刻,既有戰略目標又有戰略舉措,每一個“全面”都蘊含著重大戰略意義,相互之間密切聯系、有機統一,具有緊密的內在邏輯,是一個整體戰略部署的有序展開,共同支撐起中國特色社會主義事業全局。

1、全面建成小康社會是重大戰略目標,在“四個全面”戰略布局中居于引領地位。全面建成小康社會,是我們黨確定的第一個百年奮斗目標,也是實現中華民族偉大復興的關鍵一步。習近平總書記指出:“到2020年實現這個目標,我們國家的發展水平就會邁上一個大臺階,我們所有奮斗都要聚焦于這個目標。”必須始終堅持以經濟建設為中心,為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。

2、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰略舉措,為如期全面建成小康社會提供重要保障。在“四個全面”戰略布局中,全面深化改革,著眼解決我們面臨的深層次矛盾和體制機制弊端,是增強中國特色社會主義生機活力、推動事業發展的強大動力。全面依法治國,著眼促進國家生活和社會生活的法治化制度化規范化,是實現黨和國家長治久安的重要保障。全面從嚴治黨,著眼保持黨的先進性和純潔性,鍛造中國特色社會主義事業堅強領導核心,是我們黨提高執政能力、完成執政使命的迫切要求,為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國提供根本保證。

3、要深刻認識“四個全面”之間的有機聯系,將其作為具有內在理論和實踐邏輯關系的統一體來把握和理解。習近平總書記強調,三大戰略舉措對實現全面建成小康社會戰略目標一個都不能缺。不全面深化改革,發展就缺少動力,社會就沒有活力。不全面依法治國,國家生活和社會生活就不能有序運行,就難以實現社會和諧穩定。不全面從嚴治黨,黨就做不到“打鐵還需自身硬”,也就難以發揮好領導核心作用。

(三)“四個全面”戰略布局蘊含著科學統籌的思想方法

“四個全面”戰略布局,創造性地把全面建成小康社會這一奮斗目標、全面深化改革這一發展動力、全面依法治國這一重要保障、全面從嚴治黨這一根本保證有機聯系、科學統籌起來,為堅持和發展中國特色社會主義注入新的時代內涵、提出新的更高要求,貫穿著辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀、方法論和歷史觀、價值論。

1、“四個全面”戰略布局體現了全面、聯系的觀點。中國特色社會主義事業是全面發展、全面進步的事業。其中,對小康社會的要求是“全面建成”,對改革的要求是“全面深化”,對法治的要求是“全面推進”,對治黨的要求是“全面從嚴”,并把四個方面科學聯系起來,從整體上強調“四個全面”。正如習近平總書記強調的那樣,“四個全面”戰略布局,“是一種很全面的觀點,不是單打一”。這深刻體現了把握中國特色社會主義事業全局的要求,彰顯了全局思維、戰略思維,是全面系統、辯證平衡觀點的實際運用。

2、“四個全面”戰略布局體現了兩點論與重點論的統一。習近平總書記指出:“在任何工作中,我們既要講兩點論,又要講重點論,沒有主次,不加區別,眉毛胡子一把抓,是做不好工作的。”這一戰略布局既統攬全局又突出重點,是我們在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭中,應該抓住的主要矛盾和矛盾的主要方面,是工作的重點和著力點。在推進“四個全面”戰略布局過程中,既要注重總體謀劃,又要注重牽住“牛鼻子”。

3、“四個全面”戰略布局體現了統籌兼顧的要求。習近平總書記深刻指出:“必須在把情況搞清楚的基礎上,統籌兼顧、綜合平衡,突出重點、帶動全局,有的時候要抓大放小、以大兼小,有的時候又要以小帶大、小中見大,形象地說,就是要十個指頭彈鋼琴。”要始終注意平衡著力,通盤考慮各方面情況和進展,統籌好推進的速度、力度和進度,把握平衡、綜合施策,從而激發統籌兼顧的優勢,達到更好效果。

4、“四個全面”戰略布局蘊含著豐富的哲理,集中體現了對馬克思主義立場觀點方法的自覺運用。落實好這一戰略布局,很重要的一點,就是要更加自覺地堅持和運用辯證唯物主義和歷史唯物主義,增強戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、底線思維能力,既要在每一個“全面”上下功夫,又要在科學統籌、協調推進“四個全面”整體上下功夫,使之共融共通、相互促進,共同推進新形勢下我們黨治國理政的偉大實踐。

(四)自覺用“四個全面”戰略布局統一思想、引領工作

“四個全面”戰略布局,扭住事業發展中根本性、全局性、緊迫性的重大問題。落實好這一戰略布局,是一個艱巨復雜的過程。要不斷增強學習貫徹的自覺性堅定性,切實擔當起促進經濟社會持續健康發展的責任,擔當起促進全面深化改革和全面依法治國的責任,擔當起促進全面從嚴治黨的責任,努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

1、不斷提升貫徹“四個全面”戰略布局的思想自覺和行動自覺。統一思想才能統一行動。“四個全面”戰略布局是以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰略的重要內容。協調推進“四個全面”戰略布局,要深刻理解這一戰略布局的理論淵源、科學內涵、精神實質、內在聯系和實踐要求,把對“四個全面”戰略布局的認識不斷提高到新水平,真正學懂、學透、學通,真正做到入耳、入腦、入心。

2、把“四個全面”戰略布局貫徹到經濟社會發展全過程。習近平總書記強調,統籌推進“四個全面”戰略布局,是前無古人的偉大事業,是艱巨繁重的系統工程,必須加強黨中央的集中統一領導,以保證正確方向、形成強大合力。要把協調推進“四個全面”戰略布局作為評價地區發展、評價干部實績的重要標準,切實樹立起正確的發展導向、政績導向。

3、以“四個全面”戰略布局為指引攻堅克難、化解矛盾、解決問題。在落實“四個全面”戰略布局過程中,必須立足發展實際,以重大理論和現實問題為導向,不斷提升工作水平和能力素質,善于以科學思想方法分析問題,以過硬工作本領解決問題,扎扎實實把黨中央各項決策部署貫徹好落實好,推動改革開放和現代化建設邁上新臺階,推動黨的建設取得新進展。

4、協調推進“四個全面”戰略布局,必須充分調動廣大人民群眾的積極性、主動性、創造性。人民群眾是推動發展的根本力量,推進“四個全面”戰略布局是人民自己的事業。要始終保持黨同人民群眾的血肉聯系,善于通過提出和貫徹正確的路線方針政策帶領人民前進,善于從人民的實踐創造和發展要求中完善政策主張,更好地從人民群眾中汲取無窮的智慧和力量。

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