聯盟熱線為您服務:400-6633-163
微信公眾號:秘聯盟(MLM--china)
QQ群:7518999(秘聯盟1群),8518999(秘聯盟2群)
請加入千人QQ群“8518999”交流。

【報告】關于全縣農業產業化發展情況的報告

閱讀數:342 文章字數:6652

關于全縣農業產業化發展情況的報告

 

縣農業局局長   ***

201*****

 

主任、副主任、各位委員:

受縣人民政府委托,我向縣人大常委會報告全縣農業產業化發展情況,請予審議,并請列席的各位領導提出意見。

一、全縣農業產業化發展情況

近年來,在縣委的正確領導和縣人大的監督支持下,我們認真貫徹落實中央和省、市、縣有關會議和文件精神,按照“規模化、標準化、市場化、生態化”的發展思路,不斷優化農業結構、調整產業布局、擴大優勢產業規模,積極培育扶持產業化龍頭企業和農民專業合作組織,努力建立健全農產品流通體系,進一步提升了全縣農業產業化經營水平,有力促進了農業增效、農民增收和農村經濟持續穩步發展。

(一)優勢農產品基地布局基本形成。建設優勢農產品基地是實現農業產業化的前提和基礎。近年來,我縣按照因地制宜、發揮區域優勢的原則,以“調優、調大、調強”為目標,大力發展“一村一品”、“一鄉一業”,堅持科學規劃、突出特色、合理布局,全力發展馬鈴薯種薯、中藥材、旱作農業等特色優勢產業,完成馬鈴薯種植40萬畝、中藥材種植35.5萬畝、玉米種植10萬畝、蔬菜種植4.5萬畝。全縣建成馬鈴薯脫毒瓶苗組培溫室1萬平方米、原原種生產日光溫室636座,建成千噸馬鈴薯種薯貯藏窖56座。建成了XX縣中藥材科技示范園區。形成了以xx為中心的馬鈴薯脫毒瓶苗生產基地、以xxxx為中心的馬鈴薯原種繁育基地、以xx為中心的當歸標準化種植示范基地、以xx為中心的無公害黃芪種植示范基地、以xx為中心的無公害黨參種植示范基地、以xxxx為中心的旱作農業種植示范基地等6個農作物精品種植示范基地,建成了沿316國道馬鈴薯種薯繁育、xx公路旱作農業和212國道馬鈴薯種薯繁育、膜側當歸種植3個農作物精品種植片帶,全縣農業專業化、規模化、區域化布局已初步形成。

(二)農業標準化生產穩步推進。農業標準化生產是提高農產品市場競爭力、推進農業產業化經營的核心內容。近年來,我縣圍繞馬鈴薯種薯、中藥材等特色優勢產業,大力推廣農業標準化生產,并取得了較為明顯的成效。一是制定完善了《馬鈴薯種薯脫毒苗標準化生產技術規程》、《XX縣無公害馬鈴薯標準化生產技術規程》、《XX白條黨參質量安全標準》和《XX白條黨參飲片加工質量標準》,推廣了馬鈴薯種薯“五統一”生產模式(即:統一供種、統一管理、統一收購、統一貯藏、統一銷售)。二是依托基地建設,完成黨參、黃芪GAP認證6900畝;認定無公害農產品產地面積54.1萬畝,其中:馬鈴薯34.1萬畝、中藥材20萬畝;認證無公害農產品9個,農產品地理標志1個。三是注冊了“五竹”、“渭河源”馬鈴薯種薯,“渭北雪”淀粉,“官堡”、“顏裕”、“曉梅”中藥材等一批農產品商標,“顏裕”商標被評為甘肅省著名商標,唱響了“中國馬鈴薯良種之鄉”和“中國黨參之鄉”名片,有力提升了我縣農產品的知名度和市場競爭力。

(三)龍頭企業發展實現新突破。農產品加工、營銷企業是農業產業化發展的龍頭,也是農村經濟發展的一支重要力量。近年來,我縣大力扶持發展涉農企業,不斷延長加粗農業產業鏈條。通過銀行貸款、財政貼息、項目扶持等措施,先后扶持壯大了渭河源、田地、海盛、偉盛、東方等一批農產品生產加工企業。目前,全縣有中藥材加工企業59家,馬鈴薯種薯生產企業6家,馬鈴薯淀粉加工企業2家。全縣認定省市農業產業化龍頭企業10家,其中:省級5家(海盛、永安、田地、偉盛、渭河源),市級9家(海盛、興華、顏裕、渭河源、田地、金蛋蛋、東方、偉盛、紅火)。龍頭企業銷售年收入3.22億元,上繳稅金334.94萬元。中藥材企業中,通過GMP認證企業11家,GSP認證企業34家。

(四)農民專業合作組織不斷壯大。農民專業合作經濟組織是提高農民組織化程度的重要手段,是連接小生產與大市場的橋梁。近年來,我縣按照“民辦、民管、民受益”的原則,圍繞主導產業,引導發展以農民合作社和家庭農場為主的農民專業合作經濟組織。目前,我縣依法登記農民專業合作社697家,其中:種植業415家、養殖業243家、漁業2家、林業20家、農機10家、其它7家,成員總數24736人;注冊登記家庭農場1家,為綠豐家庭農場。規模以上合作社達到10家,其中:馬鈴薯4家、中藥材6家。通過項目帶動、規范扶持,有力增強了農民專業合作組織的經濟實力和服務功能。同時,按照平等協商、依法、自愿、有償的原則,積極鼓勵群眾、合作組織、企業開展土地流轉,全縣有效流轉土地面積達到6.25萬畝,其中:轉包0.85萬畝,出租3.03萬畝,股份合作1.49萬畝,轉讓0.34萬畝,互換0.3萬畝,以其他形式流轉0.24萬畝。

(五)市場營銷網絡日益完善。為了拓寬農產品的銷售渠道,從根本上解決農產品賣難問題,近年來,我縣切實加強農產品銷售市場的建設,不斷完善市場營銷網絡。一是中藥材市場方面。建設和完善了以黨參為主的渭水源中藥材貿易中心、以當歸為主的會川三角路中藥材貿易市場、以黃芪為主的蓮峰中藥村貿易市場等3個中藥材專業市場,中藥材靜態倉儲能力達到3萬噸,年交易量11萬噸。今年,新開工建設了會川江能中藥材飲片批發市場,已完成主體工程建設,為我縣中藥材產業發展又增添了一名生力軍。二是馬鈴薯市場方面。建設了會川、五竹2個馬鈴薯專業交易市場,年交易量50萬噸以上。三是積極發展省部級農產品定點市場。XX縣馬鈴薯優質種薯專業批發市場被認定為農業部定點市場和省級定點市場,XX縣渭水源蔬菜瓜果中藥材批發市場被認定為省級定點市場。四是依托網絡,積極發展電子商務,開展網上農產品銷售。目前,全縣注冊淘寶網店16家,主要開展中藥材、XX土特產等銷售。計劃新發展馬鈴薯網店10家,從而進一步拓寬我縣特色農產品的銷售渠道。

二、采取的主要措施

(一)強化領導,為農業產業化提供組織保障。農業產業化是一項涉及面廣、任務艱巨的長期戰略工程,為確保農業產業化穩步推進,縣上確定的分管農業的副縣長分管農業產業化工作,專門成立了中藥材產業辦公室和馬鈴薯產業辦公室。農牧局具體負責全縣農業產業化發展工作的組織、協調、指導和規劃制定等工作,各部門之間通力協作、各負其責,有力推進了全縣農業產業化發展。

(二)制定規劃,為農業產業化發展繪制藍圖。近年來,縣政府適應農業發展的新要求,從統籌城鄉發展、解決“三農”問題的高度出發,整合產業資源,先后出臺了《關于加快推進馬鈴薯種薯產業發展的意見》、《關于加快推進中醫藥產業發展的意見》、《XX縣馬鈴薯種薯產業扶貧規劃》、《XX縣中醫藥產業中長期規劃(2012-2020)》、《XX縣蔬菜產業中長期發展規劃(2012-2020年)》、《關于農民專業合作社提質擴量推進行動的實施意見》等一系列扶持政策,明確了工作措施和獎懲標準,實行重激勵、硬約束、嚴考核,積極推動農業產業化發展。

(三)加大投入,為農業產業化發展夯實基礎。縣上積極探索“政府持續加大投入、農民積極籌資投勞、社會廣泛參與”的多元化投入機制,通過大投入求得大產出。縣財政每年列支1500萬元,用于扶持馬鈴薯、中醫藥、畜草三大產業發展。縣農牧局積極爭取省市項目扶持,爭取到農業產業化項目國家扶持資金2703萬元,主要實施了農產品產地初加工項目、馬鈴薯原料收購加工以獎代補項目、千噸貯藏窖建設項目、中藥材標準化示范基地建設項目、設施農業建設項目、農作物病蟲害綜合防治等項目,極大提升了農業抗御自然災害的能力,大幅度提升了農業效益。各涉農企業自籌資金,積極開展馬鈴薯原原種生產日光溫室、智能化連棟日光溫室、塑料大棚等設施農業建設,為全縣農業產業化發展加油助力。同時,縣上積極落實農機補貼政策,加大農機推廣力度。近年來,共落實農機補貼資金3320萬元,受益農戶14436戶,補貼農機具17674臺,有效提升了我縣農機裝備水平。

(四)依靠科技,為農業產業化發展提供保障。縣上高度重視科技在引領農業產業化發展的作用,積極引導、鼓勵和支持企業廣泛開展科技創新,不斷提升企業產品的科技含量和附加值,走依靠科技提質增效之路。一是深入開展農業實用技術培訓。結合農業科技示范點建設、“三下鄉”活動、“陽光工程”培訓等,每年培訓農民4萬人左右。二是積極引進推廣新技術、新品種。近年來,共引進馬鈴薯、中藥材、玉米等農作物新品種50余個,推廣全膜雙壟溝播、測土配方施肥、高效農田節水等技術10余項。三是鼓勵支持企業引進國內外先進的創新成果。采取“引進、消化、吸收再創新”策略,注意引進和吸收當今世界加工轉化的先進工藝和設備,結合實際進行再創新。如田地公司引進智能化連棟日光溫室,在我縣專門從事馬鈴薯原原種生產,這是全國最大專業生產馬鈴薯原原種的連棟溫室。四是創新科研體制,引導企業通過合資、合作、參股等多種形式與省內外高等院校、科研院所共建產學研相結合的科技創新平臺,加快現有科研成果轉化利用。

三、存在的主要問題

近年來,通過全縣上下的不斷努力,我縣農業產業化得到了較快發展,在帶動農業結構調整、加快農村勞動力轉移、提高農民素質、促進農民增收等方面發揮了重要作用。但還存在一些不容忽視和亟待解決的問題。

一是產業化經營水平不高,龍頭企業規模不大、數量不多,生產規模小、技術含量低、開拓市場能力較弱,抵御市場風險能力不強。部分農民專業合作經濟組織作用發揮不充分、運作不規范,還有待于進一步加強。

二是土地流轉難度較大,農產品種植基地機械化、規模化、標準化程度不高,群眾無公害標準化生產意識不強,示范帶動和輻射作用不強。

三是受交通、信息、資金、人才等因素限制,規模化的農產品物流、倉貯基礎條件尚未形成,現代物流和期貨市場的理念尚未形成。

四是農產品加工體系尚不健全,加工企業生產規模小,加工技術落后,產品檔次低,主要為農產品初加工產品,精品、名牌產品少,附加值不高。深加工還處于起始階段,產業鏈條的延伸和發展不足。

五是交易市場軟硬件建設、準入制度和檢測、營銷體系都不夠健全,信息化程度低,綜合服務功能不夠完善。

六是是農業投入不足,農民貸款難,中小企業融資困難、貸款門檻高,致使產業化企業(合作社)基礎設施建設和產業開發進程緩慢。

七是農業社會化服務體系還有待進一步完善。農技推廣體系、農產品質量安全監管體系縣鄉管理體制不順,機構不健全,不能適應新形勢下農業技術推廣、市場準入、市場對農產品質量安全的要求。

四、下一步工作打算

當前,我縣農業產業化發展正處于加快發展的關鍵時期。下一步,我們將努力在以下六個方面入手,力爭農業產業化工作有新的突破。

(一)在做大做強龍頭企業上下功夫,力爭有新突破。推動農業產業化經營發展,首要任務就是狠抓龍頭企業發展,加速培育一批關聯度大、科技含量高、帶動能力強的龍頭企業,在數量和總量上突破。一是吸引“三資”建龍頭。制定優惠政策,創造寬松環境,把“民營資本、工商資本、縣外資本”吸引到農業產業化經營中來,按照市場導向和產業發展需要,建設引進一批新的龍頭企業,促進我縣開放型經濟發展。二是整合資源壯大運營,整合現有產業,發展一批大型龍頭企業集團,積極培植更多企業進入國家重點和省級龍頭企業的行列。三是放手發展私營個體龍頭企業。把發展私營個體龍頭企業作為發展農業產業化經營、增加農民收入的重要工作來抓。進一步降低農村私營個體企業準入門檻,取消一切歧視和不合理的限制,創造公平競爭的政策環境和社會環境。四是積極支持鼓勵農民專業經濟合作組織發展,在人才、技術、項目、資金、稅收等方面予以大力扶持,提高其管理水平、服務水平和市場競爭的能力,促進合作組織規范化發展。

(二)在構建現代產業體系上下功夫,力爭有新突破。以提高土地產出率、勞動生產率、加工增值率為目標,繼續著力培育特色優勢產業,發展精深加工,拉長產業鏈條,加快從田間到餐桌、從原料到成品、從生產加工到消費,產加銷一體化經營、一二三產業緊密聯系、利益關系更加直接的現代產業體系,努力打造區域特色明顯、產業聚集度高、經濟效益好的優勢產業帶,形成區域化布局、專業化生產、規模化經營的新格局。一是抓緊制定馬鈴薯、中醫藥轉型升級意見,結合優勢農產品產業帶建設和龍頭企業加工需要,突出重點,突出特色,合理布局。二是按照標準化的要求建設生產基地。按照高產、優質、高效、生態、安全的要求,健全農業標準體系、監測體系和推廣實施體系,引導企業、農民專業合作組織、家庭農場、專業大戶等各類農業新型經營主體加大標準化農產品基地建設,全面提高農產品質量安全水平和市場競爭力。三是加強市場和物流中心建設,支持連鎖經營企業建立和完善鮮活農產品配送中心,加大農產品冷鏈物流基礎設施的建設,降低物流損耗和流通風險,促進錯季供應,為農業產業化提供流通服務。

(三)在推動科技創新上下功夫,力爭有新突破。目前我縣有一批企業的科技含量、產品銷量和總體實力在同行業居全市前列。下一步重點是強化科技支撐,提升龍頭企業自主創新能力。一是加強農民的實用技術教育,不斷提高農民接受新事物、學習新技術、應用新成果的能力,提高農民的市場意識、合作意識、作用意識、質量意識,造就一大批適應農業產業化要求的有知識、有技術、懂經營的農民。二是健全鄉鎮農技推廣體系,強化科技隊伍建設,通過專業技術人員繼續教育、集中培訓等形式,更新農技人員知識結構。三是加強新技術研發,注重內涵提升。瞄準新一輪產業升級,加大研發力度,加強與科研院所、大專院校以及推廣機構的合作,走農科教、產學研相結合的路子,加速科技成果轉化。四是鼓勵和支持有條件的企業建立自己的研發中心,加快新技術的研發和儲備,努力掌握核心技術,增強自主創新能力和核心競爭力。五是加快新產品開發,注重外延拓展。引導和支持龍頭企業積極調整產品結構和市場結構,開展精深加工,開發新產品,實現企業轉型升級。

(四)在創新利益聯結機制上下功夫,力爭有新突破。探索龍頭企業與農戶之間“利益共享、風險共擔”的運作模式,使利益連接機制逐步由松散型向緊密型轉變。一是簽訂訂單合同,通過規范程序,明確權利與責任,提高合同履約率,引導龍頭企業與農戶形成相對穩定的購銷關系,通過合同、訂單保障農民的收入。二是進一步加大對農民專業合作社建設的指導和扶持,培育一批運作規范、自我發展能力強的合作社。引導更多的龍頭企業和合作社在產業、技術、市場等方面進行有效對接,共同帶領農民增收致富。三是積極探索和引導農民以土地承包經營權、資金、技術、勞動力等生產要素入股,實行多種形式的聯合與合作,與龍頭企業結成利益共享、風險共擔的利益共同體,通過股份分紅、利潤返還等方式增加農民收入。

(五)在打造農產品品牌上下功夫,力爭有新突破。市場競爭的核心是終端產品的競爭,實質上是品牌的競爭。一個具有品牌效應的好產品,就能拉動一個產業、帶動一方經濟。所以,培育和發展名牌產品,是培育產業競爭力的長遠之計,也是關鍵之舉。一是加大品牌宣傳力度,樹立品牌形象。對已注冊的馬鈴薯、中藥材、特色農產品等品牌,加大宣傳,使其在市場上占有一定的份額。二是加大品牌扶持力度,集中力量抓好現有品牌的良種繁育基地建設,通過良種擴繁,形成具有一定規模的生產基地,滿足龍頭企業對優質原料和市場對優質產品的需求,形成一批具有一定知名度、市場占有率高的農產品品牌,提高我縣農產品競爭力。三是加大品牌開發力度。鼓勵企業積極注冊申報農產品品牌,在品牌開發上延伸產業鏈條,形成產、加、銷一體化,做大做強農產品品牌。四是保障品牌質量。引導企業樹立質量意識,嚴格執行質量標準生產加工農產品,提高產品質量檔次。

(六)在探索投融資機制上下功夫,力爭有新突破。由于我縣財政困難,各企業財力有限,在發展農業產業化的各環節中資金投入不足,資金短缺是制約我縣農業產業化發展的“瓶頸”,要解決這個問題,需要確立全方位、多渠道的投融資體制。一是充分調動各項目主管部門的積極性,制定合理目標,加大向上爭取國家扶持力度。二是加大對我縣農業產業化的招商引資力度,向外爭取更多的社會資金。三是加大現有政策性資金整合力度,確保集中用活各類資金,提高資金使用效率。四是落實優惠政策,加大對馬鈴薯、中藥材種植、購銷大戶的獎勵扶持力度,以點帶面,帶動產業發展。五是積極探索金融支農模式,促使涉農貸款良性循環,提高金融部門的放貸積極性。

登陸后收藏
泳坛夺金481玩法规则