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【報告】2016年XX黨委落實黨風廉政建設責任制主體責任工作情況報告

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2016年XX黨委落實黨風廉政建設責任制

主體責任工作情況報告


根據黨的十八屆六中全會精神和上級有關落實黨風廉政建設責任制黨委負主體責任要求,按照……的部署,現將我XX履行黨風廉政建設主體責任落實情況匯報如下:

一、“五明確、五落實”推動黨風廉政建設主體責任取得實效

今年以來,在XX紀委堅強領導下,XX始終堅持黨要管黨、從嚴治黨,認真踐行《準則》《條例》要求,堅決落實黨委履行黨風廉政建設主體責任,緊密結合“兩學一做”學習教育開展工作,責任意識不斷增強。堅持推行“黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾支持和參與”的工作機制,把加強黨風廉政建設作為密切黨群干群關系、維護群眾利益、護航全XX經濟和社會發展的重要內容,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,較好地完成了各項工作任務。

一是明確任務目標,抓層層落實。年初,XX黨委及時調整了工作領導小組結合黨的群眾路線教育實踐活動,認真研究部署了今年黨風廉政建設的各項工作,明確提出了全年總體目標任務,重點從經濟社會發展目標、堅持統籌協調發展的思路,促進XX域經濟轉型升級、狠抓基礎建設,穩步推進城市化進程、保障和改善民生等七個方面工作制定了《2016年工作要點責任分解》、《2016年黨風廉政建設任務分解》,嚴格按照黨委主要負責人履行第一責任人職責,班子成員按照“一崗雙責”的要求落實責任,一級抓一級,層層抓落實。

二是明確責任,抓人人落實。以黨委書記與基層各單位第一責任人簽訂《黨風廉政建設責任書》,與機關干部簽訂《黨風廉政建設保證書》為開端,以領導班子負全責、主要領導負總責、班子成員分工負責為準則,實現逐崗位落實職責,任務到崗、責任到人、上下聯動、級級傳導,建立了覆蓋較為全面的責任制網絡。政府公開了舉報電話,主動接受群眾的監督、投訴和建議。

三是明確學習任務,確保在工作中真落實。XX黨委把黨員干部教育培訓運行于“兩學一做”學習教育活動之中,始終做到堅決維護黨章的權威性和嚴肅性常抓不懈。今年,先后通過支部大會學習、專題講座等形式,組織黨員干部學習黨的“十八屆六中全會”精神和《準則》《條例》,全XX黨員干部黨性意識不斷增強,學習氛圍逐步濃厚。通過開展黨員先鋒、身邊好黨員的評選、宣傳推廣等活動,推動了黨員先鋒模范作用在實際工作不斷體現。

四是明確程序,確保監督常態化能落實。XX黨委認真貫徹《基層干部廉潔履行職責若干規定》,先后出臺和完善了XXX等機制,用于確保黨風廉政建設制度的真正落實。同時在實施XXX等制度過程中,XX紀委全程參與其中。今年,按照程序嚴格選優提拔的XX名科級干部全部進行了任前廉政談話。與以上制度相匹配出臺的XXX規則則把黨風廉政建設工作的日常監督列為重要程序,使XX紀委的工作實現了常態化和更加有依據,定期對各職能科室及基層各單位進行量化考核。

五是明確正風肅紀要求,確保護航發展得落實。XX黨委明確提出,全XX黨員干部必須嚴格恪守黨紀,不僅將遵守各項黨風廉政建設規定作為指導基層黨組織和黨員干部工作的重要內容,同時對服務群眾意識和能力不夠,群眾反映強烈的基層黨組織予以了堅決調整,對于觸犯黨紀的黨員領導干部個人進行了堅決查處。

二、XX黨委以“三個重在”確保黨風廉政建設主體責任內化于心、外化于行

習總書記強調:“黨要管黨,才能管好黨;從嚴治黨,才能治好黨。抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭,關鍵在黨。切實把黨風廉政建設和反腐敗工作當作各級黨委的分內之事、應盡之責,真正把擔子擔起來、把職責履行好,才能凝聚力量,為各項工作的發展提供有力保障。”我們也深刻意識到,黨風廉政建設主體責任是黨章賦予的重要職責,是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”,關鍵在落實責任,根本在敢于擔當。因此,XX黨委在這項工作中堅持做到“三個重在”:

一是重在思想高度認識,把黨風廉政建設主體責任真正放在心上通過認真學習領會中央工作部署和習近平總書記系列重要講話精神,不斷深化對黨委主體責任本質內涵和意義的認識,統一思想、明確方向、指導工作。同時,我們堅持人、財、物、事向紀檢監察工作一線傾斜,設立XXX室,投入XXX設備,增添24小時監控儀器、同步錄音器、專業電腦電話等設備配置以提升辦案科技化水平,確保安全、文明辦案。

二是重在實際工作勇于擔當,把黨風廉政建設主體責任牢牢抓在手上始終把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在突出位置,納入總體部署,要求紀委在日常工作檢查中要嚴格做到“三個在前”,即:對苗頭性問題提醒在前,對傾向性問題防范在前,對普遍性問題約束在前。今年,XX紀檢部門不定期開展了XXX等十項專項整治工作,通過多次明查暗訪,共查處“三難”問題2個,通過多次突擊檢查,及時遏制了機關干部上班狀態懶散、遲到早退、服務窗口脫崗等個別現象。

三是重在以身作則,把黨風廉政建設主體責任穩穩扛在在肩上黨風廉政建設主體責任關鍵在黨委班子,因此在黨的群眾路線教育實踐活動中,XX黨委通過學習和自查,先后制定了……等XX項制度,每項制度全部瞄準的都是作風建設、規范化建設。作為“一崗雙責”的核心,XX領導班子改進工作作風從自身出發,嚴格遵守各項規定,按照工作分工,對職責范圍內的黨風廉政建設負起主要領導責任,主動把自己擺進去,把責任擔起來,帶頭落實八項規定精神。通過以上率下,層層分解責任,傳導壓力,形成合力,建立起一級抓一級、層層抓落實的責任體系。我們相信,只要我們堅持不懈地這樣走下去,做到守土有責、守土盡責,XXX風清氣正的政治生態必定會對全XX經濟和社會各項事業的發展起到積極的、有力的推動作用。

三、牢固樹立“三個意識”認真履行好第一責任人職責

作為XX黨委書記,抓好黨風廉政建設是我的本職,不抓黨風廉政建設是我在失職,抓不好黨風廉政建設就是我在瀆職。因此,帶頭做好XXX黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者是我的重大責任。

一是要牢固樹立主責意識。努力做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。認真牽頭組織、研究制定本XX黨風廉政建設和作風建設工作計劃、目標要求,積極組織、督促落實具體措施。特別表現在……對案件的處理上。同時把“一案雙查”制度放在心上,注重日常工作中對各級領導、機關科室負責人黨風廉政建設責任制落實情況隨時進行檢查,發現問題和薄弱環節及時督促整改。

二是牢固樹立承諾意識我高度重視通過深入基層調研、下訪、接訪等了解實際工作和群眾呼聲,親自督辦案件查辦工作,并多次與分管信訪工作的領導進行研究對策,最終推動XX政府一并解決了XX件陳年信訪積案;主持解決了……問題;初步緩解了……問題。

三是牢固樹立自律意識一年來,按照上級要求,在廉政建設上認真履行“一崗雙責”。一方面通過學習,不斷提高自己對黨風廉政建設的重要性、緊迫性的認識,工作中高度重視領導班子的黨風廉政建設。嚴格帶頭執行中央及上級關于廉潔從政的一系列規章制度,努力做到敢抓敢管,做好表率,抓好班子,帶好隊伍。另一方面,對自身從嚴要求,加強自律,自覺嚴格執行《準則》《條例》,認真貫徹民主集中制原則,做到重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等均提交黨委會研究決定,凡事堅持組織原則,帶頭維護集體決策,帶頭維護班子團結,自覺接受監督。堅決管好親屬、子女和身邊工作人員,在工作中保持心理上的平衡,努力做到經濟上不攀比,工作上不謀私,生活上低標準,發揮表率作用。

四、存在的問題和不足

總體來說,2016年我們在履行黨風廉政建設主體責任,推動黨風廉政建設和反腐敗工作方面取得了一定的成效,但與上級的要求和群眾的期望相比依然存在相當的差距,有待我們進一步加以研究和改正。

一是黨委黨落實主體責任欠缺向“末梢神經”延伸。這一點表現在對于推動一些解決歷史遺留問題的破解缺乏決心和實招,對于一些基層干部由于廉政問題在群眾中造成的惡劣影響,最終形成群眾上訪、群體訪問題有待進一步深挖和解決。

二是黨風廉政建設工作存在“偏科”問題。這一點表現在近年來在城市化進程中對經濟發展工作研究的多,對黨風廉政建設工作研究的少,而我們黨風廉政建設的問題往往就出現在經濟發展過程之中,因此下大力氣規避廉政風險,規范經濟工作程序是重中之重。

三是四風現象反彈依然沒過“危險期”據我們了解,公款吃喝走“暗道”,使用公車觀念混淆等問題在一些基層單位依然嚴重,既有思維慣性的原因又有特權意識在作怪,長此以往必然會延長反四風工作的“危險期”,其后果極其危險。

是基層干部畏難情緒亟待進一步轉變少數基層黨員領導干部權為誰所用,利為誰而謀的意識模糊不清,因為反“四風”,用制度管人、管官而出現的畏難情緒還需要XX黨委拿出切實可行的辦法,特別是對于怎樣提高黨員領導干部的宗旨意識、服務意識、大局意識,將是我們工作的又一重點。

五、下一步工作思路

針對以上提出的問題和不足,XX黨委將在今后的工作中進一步切實履行黨風廉政建設主體責任,努力開展工作,強化黨風廉政建設,堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。

一是班子建設建設一支信念堅定、政治可靠的XX領導集體尤為重要,及時發現、著力解決一些領導干部理想信念缺失、執行紀律不嚴、不敢負責擔當、“四風”問題嚴重、“為官不為”有畏難情緒的問題,從嚴管理、強化約束力,拿出制度來,拿出規矩來,構成黨風廉政制度體系并且是推行下去,以此來確保我們城市化建設的各項事業健康發展。

二是隊伍建設建設一支執行力強、德才兼備、注重實績、群眾公認的高素質骨干隊伍。XX黨委將進一步嚴格對干部隊伍的教育培訓、選拔任用、考核評價、管理監督、正風肅紀等方面的管理,這一點將具體體現在我們明年的《黨委工作要點》、《黨風廉政建設責任制任務分解》當中。

三是制度建設堅持循規蹈矩、健全機制。堅決保持黨的群眾路線教育實踐活動所取得的成效,把思想建黨和制度治黨緊密結合,出臺《XXX管理制度匯編》并力推《制度匯編》內容事事有落實,件件有著落,特別是“一崗雙責” 、“第一責任人”等制度的深刻落實。

四是有錯必究,追究必嚴建立健全行之有效的責任追究機制,堅持實事求是,嚴格區分責任,把單位領導干部應承擔的管理責任與違紀者的直接責任分開;把集體責任與個人責任分開;把違反廉政紀律,嚴重侵害群眾利益的行為作為責任追究的重點。同時敢于堅持原則,敢于處理問題。嚴格依照關政策規定,對責任人進行黨紀政紀處分。不論是誰,只要違反了黨風廉政建設責任制,都要受到責任追究,堅決維護責任追究的嚴肅性。

五是加強檢查,嚴格考核。采取組織檢查、專項檢查、突擊抽查等多種形式,結合群眾舉報、媒體監督等方式進行。檢查和考核的內容,主要是各單位黨風廉政建設責任制的貫徹落實情況;群眾關注的熱點、焦點問題;階段性的重點工作或近期發生的突發事件、重大問題的處理等。對不重視責任追究、責任追究不嚴,甚至隱瞞問題的嚴肅追究單位主要負責人的責任。

2017年,XX黨委將著力提高各項制度的執行力,全面提高XX黨委主體責任的使命意識,進而全面提高全XX各級領導班子建設科學化水平,堅決為進一步推動我XX經濟和社會發展,加快城市化建設進程,提升服務群眾水平和社會管理水平保好駕、護好航。

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