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【匯報】渦陽縣抓黨建促脫貧攻堅工作匯報

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抓黨建促脫貧攻堅工作匯報


截至目前,渦陽縣共有78個貧困村,建檔立卡貧困戶已脫貧1.72萬戶42554人,還有3.15萬戶75946人未脫貧。在脫貧攻堅中,我縣始終把加強黨的建設與扶貧開發有機結合,使黨建優勢轉化為扶貧優勢,使黨建活力轉化為攻堅動力,為精準扶貧、精準脫貧提供有力保障。

一、成績清單

(一)壓實工作責任,奠定脫貧攻堅組織基礎一是建立縣、鎮、村三級組織體系。干部政策向脫貧攻堅一線傾斜、干部力量向貧困鄉鎮聚集。縣扶貧辦人員編制由5人增加到11人;以鄉鎮換屆為契機,一批年輕優秀干部充實進黨委班子,領導力量切實加強,干部面貌渙然一新;縣委選派13名素質高、能力強、基層經驗豐富、善于攻堅克難的科級干部到脫貧任務較重鄉鎮擔任專職扶貧副書記,遴選24名優秀年輕干部擔任扶貧專員,確保鄉鎮專職扶貧工作人員不少于4人;村“兩委”成員中明確1名扶貧專干,78個貧困村全部由幫扶單位派駐村扶貧工作隊,305個非貧困村由鎮派駐扶貧工作隊,由鎮班子成員擔任隊長。二是完善網格化包保體系。縣級黨員領導干部每人聯系1個鎮、2個村、2戶以上貧困戶,進村入戶年人均10次以上。縣直部門至少聯系1個鎮、1個村,部門負責人幫扶1-2戶貧困戶,財政供給人員“一對一”包保貧困戶,形成“領導聯系、單位包村、干部包戶、工作隊駐村”的工作網絡,實現掛鉤幫扶全覆蓋。三是健全責任機制。建立“成績、問題、任務、責任”四個清單,實行掛圖作戰,與鄉鎮及縣直包保單位一把手簽訂責任書,納入黨委書記抓基層黨建述職評議的主要內容,并實行“一票否決”。四是建立定期巡察制度。針對“遙控脫貧”和“數字脫貧”問題開展專項巡察,定期通報,督促項目落實、政策落實、責任落實、措施落實,杜絕“聽得見名字、看不到影子、想不到點子”現象,確保扶貧工作隊“下得去、融得進、起作用、有口碑”。

(二)提升服務載體,激發脫貧攻堅內在動力一是鞏固“主陣地”,對53個面積相對狹小、功能不完善的村室進行改擴建,統一規劃設計,規范招標程序,落實資金保障,納入全縣“大建設”范疇;二是建強“主堡壘”,結合“兩學一做”學習教育,對36個軟弱渙散村黨組織集中整治,綜合施策、分類整治,解決制約實現脫貧目標的“老大難”;三是鍛造“主力軍”3次舉辦全縣精準扶貧培訓班,著力加強縣、鎮、村扶貧專業隊伍建設和培訓,不斷提高政治素質和業務水平;四是抓實“主推手”,將派出單位與駐村第一書記責任捆綁、項目捆綁、資金捆綁,數清“門頭”,摸清“家底”,尋到“路子”,用工作規范促進脫貧規范,用結對共建促進困難共幫;五是挺直“主心骨”,通過設崗定責、承諾踐諾、志愿服務等方式,讓黨員集合起來,形成合力攻堅的強大動能;六是明確“主導向”,注重在扶貧攻堅一線發現干部、培養干部、使用干部。保持鄉鎮領導班子特別是鄉鎮黨政正職的穩定,換屆調整后原則上不脫貧、不換人,激勵各級干部到脫貧攻堅戰場上大顯身手;七是唱響“主旋律”,學樹標桿,選樹典型,引導廣大黨員在脫貧攻堅中勇當先鋒、爭作貢獻。

(三)發揮總攬作用,凝聚脫貧攻堅強大合力。縣委定期研究調度扶貧工作,要求鄉鎮、單位一把手,每周抽出一天時間專題調研解決扶貧問題,確保黨建工作與脫貧攻堅同規劃、同部署、同推進、同落實。一是統籌推進專項扶貧。兩年新建戶級光伏電站8000座、村級光伏電站74座,解決了全縣8000個“三無”貧困戶和78個貧困村的持續增收問題;實施教育資助4828人、健康資助2964人;完成貧困戶評級授信6063戶,授信金額22630萬元,發放扶貧貸款536戶、5685.34萬元;500戶特困戶托管種植藏紅花藥材500畝,可戶均增收3000元;支持貧困村、貧困戶發展特色種養業,實施補貼682113萬元;由“淘實惠”電商免費為全縣78個貧困村建設電商服務平臺,支持貧困村、貧困戶發展互聯網經營。二是加強社保兜底扶貧。制定農村五保、低保制度與扶貧線“三線合一”工作方案,2016年底全縣五保、低保和特殊貧困戶可實現政策兜底。三是深化社會扶貧。充分發揮各級黨組織作用,凝聚和支持民營企業、社會組織、個人參與扶貧開發,實現社會幫扶資源和精準扶貧有效對接。成立渦陽縣扶貧事業發展協會,募集資金229萬元用于我縣特困戶脫貧和救助重特大疾病患者。深入開展“千企幫千村”活動,組織全縣納稅強企“一對一”包保幫扶78個貧困村。安徽源和堂藥業股份有限公司和上海晶科電力有限公司分別出資100萬元為貧困村建設村級光伏電站,北京慈善總會捐贈200萬元用于貧困鄉鎮衛生院購置醫療器械。

二、存在問題清單

(一)思想認識存有偏差。部分黨組織對抓黨建引領脫貧攻堅認識不足,工作結合不夠緊密。部分黨員干部對精準扶貧理解不透、認識不深,對貧困戶的扶持依然停留在一般的如春節“送溫暖”的形式上,忽視對貧困戶的持續關注和能力開發建設。還有一些干部認為搞精準扶貧程序復雜,工作繁瑣,存在著較為嚴重的畏難情緒。

(二)鎮村兩級項目推進較為緩慢。由于扶貧項目全省都在摸索前行,加上重視程度,思想認識問題,鎮村項目進度緩慢。

(三)駐村扶貧工作隊工作成效不夠明顯。少數包村單位和鄉鎮對駐村扶貧工作隊長的管理失之于管,失之于軟,個別工作隊長不能按照要求履職盡責,存在走讀、掛名、干部群眾不認可現象。

三、重點任務清單

(一)進一步強化黨的領導,凝聚全縣力量。切實履行主體責任,堅持把抓黨建促脫貧攻堅作為統攬全局的首要任務,補齊認識不夠的短板,真正形成大扶貧開發格局。切實履行好“第一責任人”責任,以上率下,靠前指揮,一級帶著一級干,一級做給一級看,既做好指揮部署,又抓好壓力傳導,確保各項脫貧措施落到實處,如期完成脫貧目標任務。

(二)進一步強化資金整合,加大投入保障。堅持以黨建為統領,脫貧攻堅規劃為引領,構建整合資源的平臺載體,依法依規全面整合涉農資金、資源,確保扶貧項目支出需要。

(三)進一步強化制度建設,落實部門職責。完善扶貧工作推進機制,清單式管理,項目化推進,倒排工期,掛圖作戰,不打折扣,不講條件,全力實施我縣脫貧攻堅部門項目,確保各項政策落地生根、開花結果。

(四)進一步強化工作舉措,狠抓項目推進。在做好省、市規定項目基礎上,提高扶貧措施的針對性和實效性,分類完善管理辦法,規范項目流程,實現扶貧開發由不規范到規范、由粗放到精準的轉變。突出群眾的主體地位,變政府的“要我干”為群眾的“我要干”,充分調動群眾參與扶貧工作的積極性,增強扶貧工作的實效。

(五)進一步強化督查調度,嚴格考核問責。扶貧開發工作對鄉鎮實行周調度、旬督查、月排名,制定分解幫扶單位、工作隊長月工作任務,建立精準扶貧工作考核機制,完善鄉鎮、幫扶單位和駐村工作隊考核辦法。對年度扶貧開發任務未完成的鎮(場)街道、經開區實行一票否決,黨政領導不予評先評優,不得提拔重用。對縣直單位定點扶貧和干部幫扶貧困戶工作進行年度檢查,對完不成幫扶任務的單位或個人進行責任追究和問責。

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