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【講話】市委書記在2018年在抓基層黨建工作的述職會議上的講話

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在抓基層黨建工作的述職會議上的講話


今天的會議,主要目的是深入貫徹落實黨的十九大精神,省委十二屆二次全會、市委十三屆三次全會精神,衡量和檢驗各單位機關黨建第一責任人履行職責情況,進一步增強書記抓黨建工作的責任意識,堅定不移推進全面從嚴治黨,全力抓好機關基層黨的建設。可以說,這次會議既是一次集中檢驗、一次全面“會診”,也是對機關黨的建設工作的一次再部署、再動員。

剛才,9位機關黨委書記代表進行了述職,大家客觀總結了2017年取得的成績,緊密聯系本部門本單位的實際,直面問題,找準癥結,明確了下步的工作方向和整改措施,達到了會議的預期目的和效果。同時,今天會上沒有進行述職的其他73個單位的書面述職材料,將在市直機關黨建網進行公示,供各基層黨組織進行互相監督、交流和學習借鑒。剛才,孫玉軍同志代表市委組織部對機關黨的建設下步工作提出了指導意見和具體要求,希望各單位貫徹落實到今后的工作之中。

過去的一年,市直機關各級黨組織在市委的堅強領導下,戮力同心,開拓進取,不斷加強和改進機關黨的建設,改進工作方式,創新工作載體,堅持問題導向,以《關于加強和改進機關黨建工作的意見》為指導,以“機關黨建提升工程”為總攬,以“四化一制”措施為保障,全面提升機關黨建工作水平,切實發揮了機關黨建“走在前、作表率”的龍頭作用,實現了整體提升,創新突破。

一是在提升機關黨建影響力上有新突破2017年,針對機關黨建存在的“燈下黑”“寬松軟”等現象,開展了“機關黨建提升工程”,制定了《關于加強和改進機關黨建工作的意見》,經市十三屆二次全會審議通過,作為全市黨的建設成果之一,以市委文件下發,這個《意見》比較實,當時研究這個文件下了很大的功夫,推動機關黨建工作由務虛到務實、由軟指標到硬指標轉變,基本解決了前些年我們能總結到的,機關黨建考評、黨務干部配備、黨建活動經費等多年制約和困擾機關黨建工作發展的問題,有效地提升了機關黨建的地位,實現影響力的提升,為下一步的黨建工作夯實了基礎,從事這項工作的同志,要學好用好這個文件。

二是在創新基層組織建設手段上有新突破。為扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,按照抓住關鍵少數,抓實基層支部的要求,機關工委在學習借鑒的基礎上,結合市直機關黨建工作實際,創新管理,在市直機關744個黨支部、8602名在職黨員中試行了“支部爭星、黨員積分”活動,通過基層初步自評“四星”級支部348個、“五星”級支部71個,按照“平時考核、集中考核”相結合的方式將進行最終評定,促進了黨支部工作責任的落實和職能作用的發揮。

三是在教育培訓提升層次和擴大覆蓋面上有新突破。去年,舉辦4期市直機關大講堂,邀請專家學者舉辦專題講座,受眾近千人;編發《機關思想宣傳文化小讀本》1100冊,利用微信平臺,開展線上領讀和線下交流;對機關744名基層黨支部書記進行全覆蓋培訓;組織116名黨務干部分兩期赴延安、井岡山進行黨建業務和黨性教育培訓,機關工委為此花了60多萬,這在機關工委歷史上是沒有過的,黨務干部的整體素質得到全面提高,今年還可以繼續總結經驗,有針對性的進行培訓教育,但一定要追求實效。

四是在探索機關作風整頓方式方法上有新突破。聚焦“三個壞把式”和“五個壞作風”,全力推進機關作風建設,編發《機關作風建設手冊》1萬冊,集中7次開展工作紀律檢查;在市直機關開展了“四零”承諾服務創建活動,群眾滿意率大幅提升,目前滿意率達到98%以上,實現零投訴。市國稅局政務中心綜合辦稅服務窗口,榮獲省級文明行業示范窗口榮譽稱號,市級主流媒體也分8個專題連續報道了機關“窗口”單位創建活動情況,推動了機關作風持續向好。但是這個典型還是少,剛才玉軍同志談的,抓工作一個非常有效的方法叫“抓兩頭帶中間”,“抓兩頭”就是要抓先進典型和抓基層最不好的,來實現整體提升。一定要有非常突出的典型引路,我們評出的五星級支部水平能否達到省級、國家級標準,如果我們自己認為是五星級了,拿出去不成樣子,或者跟別人比不了,那就說明我們質量和標準有問題。各單位必須要培樹一批五星級、四星級支部,消滅不合格層次,一定要有這個力度,才能實現整體提升。

在總結成績的同時,我們的問題也不少,概括一下還有這幾方面:

一是按新時期黨的建設要求衡量,我們對機關黨建的工作從領導、到具體工作的同志、到黨員,重視都不夠。個別單位一把手是任上書記了,但還是當甩手掌柜,這次機關工委再去檢查我也跟他們交代了,去查一查你們是否親自領著研究黨建工作,是否組織過黨的活動,是否都交給了具體負責的同志了,這是一個非常大的問題。有的認為我們是業務部門,業務干得好就行,黨建不重要,這是錯誤的。最近習近平總書記在中紀委二次全會的講話,王滬寧同志在中宣部全國宣傳思想工作會上的講話,說得非常明確,“我是抓業務工作的,黨建工作不是我的主業”,要堅決杜絕有這種想法和做法,黨建工作提升到今天,我們的思想還有些跟不上的東西,黨建第一責任不是虛的,也不是左手是黨建,右手是業務,抓哪個都是共同的,不會說抓哪手放哪手,對黨建工作認識不到位、有偏差,存在著業務工作和黨建工作對立,重業務輕黨建的傾向,會議只講業務不講黨建,認為抓經濟是“硬指標”,抓黨建是“軟任務”,只要部門的業務工作和中心任務完成了、上去了,抓不抓黨建無所謂,絕不是無所謂。從這次考核打分就看出來了,整個市委綜合考評,黨建工作實打實的占20分,哪項考核能有20分呢,所以對黨建工作,市委的認識,從分數上還是很有分量的。有的對黨務工作關心支持不夠,不主動帶頭參加黨組織的活動,出現了黨建工作弱化的現象。

二是黨建主業意識不強,與業務等其他工作融合得不好。剛才已經簡單談了,個別單位黨組織專兼職副書記對機關黨建工作的重要性認識不足,主要是主要領導、書記重視不夠,大家都是看上面的,一年都沒提過幾次這個詞,也沒抓過幾個具體的工作,更沒提過具體要求,指望下面的同志高度重視這項工作,抓得很好,這可能嗎?你是第一責任人,你不說不講不抓,不監督,不落實,下面的人怎么能不流于形式?貫徹落實黨建工作責任制不到位,開展工作要求不高,流于形式,接到工作任務也只是逐級落實,自身缺少對黨建業務的研究探討,致使對機關黨建工作規律把握不透,創造性開展工作不夠。為了督促各部門加強黨的建設,我們今年在整體評價上也要分分檔,分分類,看看大家都在什么位置,不能都是肩膀一般齊,都一樣,問題也是共性的,抓的特點、優點也不突出,缺點也不是很突出,都差不太多,我們要有一個大數據的概念,定幾條硬杠,如果一個單位支部多,一個四星級都沒有,那么我想你基層黨建工作肯定是末檔,如果有突出的影響佳木斯發展環境的事件,那也只是差檔,這都是要研究的問題。

三是黨務干部配備不力。有的單位黨務干部得不到重視,年齡老化,數量不足,素質不高;有些單位用公益性崗位人員做黨務工作,把黨務工作當成事務性工作,變成畫表勒格,報數字,報信息,根本沒當成主業來抓,用公益性崗位,流動性大,責任心不強;有的黨務干部工作時間短,經驗少,缺乏必需的黨務知識,難以適應新形勢、新任務的要求,在一定程度上影響了黨建工作的落實和整體水平的提高。還有的黨務干部身兼數職,難以專心鉆研黨建業務,投入黨建的精力不足,致使黨建工作質量不高,疲于應對。

四是對黨員的教育、管理、監督還不夠有力。一些單位黨員教育的方法簡單,不善于整合運用黨建資源,導致黨建工作辦法不多,方法不活,措施不力。有的黨組織管理黨員的意識不強、監督不力,致使一些機關黨組織的凝聚力、戰斗力不強,個別黨員理想、信念、宗旨意識淡化,工作質量和效率不高。針對這種情況,我們搞頂層設計,推行“黨員積分”管理,這是創新,是借鑒管理學的思想,用到了黨建上,來解決“兩層皮”、抓不透的問題。有了這個平臺,怎么把瓤子裝好,真正把黨員管起來,把隊伍帶起來,這就需要我們多創新、想辦法。所以下一步我們要集中精力把這些問題解決好,我列舉了四類問題,不一定全,我們80多家黨的直屬基層組織,要對號入座,有的單位還有個性的問題,都要本著這個精神抓好。

2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。機關工作任務重、責任大,做好機關黨建工作更加艱巨。我們要把機關黨建作為事關全局的一項戰略性、基礎性工作來抓,做到認識到位、措施到位、保障到位,有效提高機關黨建的凝聚力、號召力和戰斗力,以“踏石留印、抓鐵留痕”的狠勁和韌勁推動機關黨建工作向縱深發展。

一、要進一步吃透上級精神,凝神聚力抓好新形勢下機關黨建工作

習近平總書記指出:黨的建設新的偉大工程,是引領偉大斗爭、偉大事業、最終實現偉大夢想的根本保證。這是黨的建設偉大工程的重要性,是四個偉大里最核心的,是根本保證,抓不好黨的建設,就無從談起偉大斗爭,也就沒有偉大事業,偉大夢想也就成空想。總書記還強調:“機關黨的建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分”,“機關黨建工作必須適應新形勢新任務的需要,走在黨的基層組織建設的前頭”,這些重要論述,形成了抓機關黨建工作的具體思路和行動綱領,為加強新時期機關黨建指明了方向。在黨的十九大上,習近平總書記指出:以黨的政治建設為統領,以堅定理想信念宗旨為根基,以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,不斷提高黨的建設質量。這一關于提高黨建質量的新思想新論斷,是加強和改進新時代機關黨的建設的根本遵循和要求。我們必須要按照習近平總書記指引的方向,把思想和行動統一到加強機關黨的建設的部署要求上來,貫徹落實到機關黨的建設全過程和各方面。

一要堅持以政治建設為統領,把握全面從嚴治黨規律,推進機關黨的建設更加科學。黨的十九大報告指出:“黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果。”機關具有共產黨員集中、執政骨干集中、權力責任集中的突出特點,機關黨組織和黨員干部政治建設抓得好不好,直接關系市委的大政方針和工作部署的宣傳、貫徹、落實。因此,機關黨的建設堅持以政治建設為統領尤為重要,我們必須要牢固樹立“四個意識”,充分認識機關黨組織的重要地位和關鍵作用,密切聯系和緊緊圍繞黨的政治路線來開展機關黨建工作,堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,決不能各行其是、各自為政,確保黨的路線方針政策和省委、市委決策部署在機關得到全面貫徹,確保黨中央權威和集中統一領導在機關得到充分實現,推進機關黨建各項工作始終在正確軌道上科學運行。

二要堅持按照黨的建設總體布局,抓住問題補齊短板,推進機關黨的建設更加嚴密。機關黨建是機關自身建設的核心和靈魂。我市機關有82個直屬黨組織,基層一線黨支部744,黨員總數9945人。這么多機關黨組織,作用發揮好了,黨的力量堅不可摧。這么一支大的黨員隊伍,如果管理松散,就會出問題,甚至出大問題。剛才,我們查找了機關黨的建設存在的四個方面問題,我們必須要高度重視。習近平總書記指出,在全面從嚴治黨這個問題上不能有松口氣、歇歇腳的想法,不能有打好一仗就一勞永逸的想法,不能有初見成效就見好就收的想法。我們要堅持真管真嚴、長管長嚴這個基本方法,按照全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭這個總體布局,從嚴落實,統籌推進,切實抓好機關黨的建設,為機關各方面建設提供不竭動力、創造良好環境、發揮表率作用。

三要以調動黨員干部積極性、主動性、創造性為著力點,聚焦核心任務,推進機關黨的建設更加有效。我個人理解,黨建工作的生命力,是體現在實效性上的,而實現實效性的根本在創新,一切僵化的、形而上學的、陳舊的工作方式,都很難持久的,也很難實現我們新時期黨的建設的偉大目標,這是黨建工作能否扎下根,能否受黨員和群眾的擁護,能否取得實效的關鍵所在。如果我們僅僅滿足于開個會念個報紙,它就沒有作用,沒有效果,就很難堅持,很難發展。我們黨賦予了機關黨建工作服務中心、建設隊伍兩大核心任務,圍繞中心、服務大局是機關黨建全部工作的出發點和落腳點,機關黨建工作的對象主要是黨員干部,如果機關黨的領導、黨的組織退化邊緣化,黨員隊伍作用弱化虛化,那么一切工作的政治基礎必然受到嚴重削弱,圍繞中心、服務大局就成了一句空話,這兩大任務是相輔相成的。新時代機關黨建工作必須緊緊圍繞貫徹落實黨的十九大精神、推動佳木斯振興發展這個大局,緊密結合各單位各部門實際,細化實化工作任務,發揮機關基層黨組織宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,充分調動黨員干部積極性、主動性、創造性,為推進決勝全面建成小康社會、加快佳木斯振興發展統一思想、凝聚力量、提供保障。市直機關各級黨組織都要圍繞兩大核心任務開展工作,落實好核心任務的關鍵還是創新,調動好黨員干部的積極性,如果我們仍按傳統的方法開展黨建工作,肯定要影響積極性,機關工委去年搞了很多創新工作,但并不等于今年就能吃老本,還得繼續研究提升黨建工作的創新思路,我想還得在激勵、激發黨員群眾干事創業這方面,拿出一些新的載體目標,我看省里去年搞的挺好,“五個好把式”的評選,我們可以不局限于個人,有的基層支部做到了“五個好把式”,也可以評選。機關可以評選一批默默無聞、能打硬仗、任勞任怨的骨干力量,每個單位都有這樣的同志,這就是我們機關作風、黨的建設突出的典型,我們要通過各種形式的表彰,把他們突出出來,表彰的形式也要創新,過去是“優秀共產黨員”、“先進工作者”、“勞動模范”等,時間長了,有很多東西針對性、時代性不強,就要創新載體和稱號,甚至標準,而且我們要大樹特樹,還要在報紙上宣傳,要向組織部門推薦,要給予各種表彰、待遇。

二、要進一步聚焦工作重點,精準落實機關黨的建設新任務

黨的十九大對加強基層組織建設做出了安排部署,市委十三屆三次全會也對如何抓好今年基層黨建工作提出了具體要求。剛才聽了9個單位的述職,大家對2018年機關黨建工作都有一個思路,但是要按照今天會議的精神,細化完善,特別要調整思路和方式,以問題為導向,根據問題再深研細刻,把新形勢下機關黨的建設工作任務落實到位。因此今年重點要抓好以下幾個方面:

一要持續深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神。學習宣傳貫徹黨的十九大精神,是全市當前和今后一個時期的首要政治任務,這一點全市各直屬基層黨組織書記要有清醒認識。要把學習宣傳貫徹黨的十九大精神擺上重要議事日程,深刻學習領會新時代黨的建設總要求,真正把力量凝聚到實現黨的十九大確定的各項任務上來。十九大剛結束,總書記在省部級學習貫徹十九大精神會議上,談到了全黨要來一次“大學習”,而且不是以讀一遍十九大報告,讀一遍談治國理政系列的講話就結束,要精讀,習近平新時代中國特色社會主義思想的核心都在這兩本書里,也跟我們的業務工作結合得很緊密,第二卷按類別整理,各單位要學就要對照工作實際,做到有的放矢,方法靈活,要使觀眾變成演員,要讓大家感到隨時可能被點到上臺表演,一定要用創新性的方法把積極性調動起來,要通過舉辦培訓班、組織交流研討、開設專題專欄等多種形式。如果有創新的形式,這個形式過去沒想到,或者想到了做得不充分,現在完善得很好,而且效果好,群眾的評價高,促進了工作,機關工委在檢查時就要加分。要認真抓好黨的十九大精神的學習宣傳,要把學習黨的十九大精神納入各級黨員干部教育培訓計劃,作為各級黨組織理論學習中心組學習的中心內容。要認真組織好基層黨員干部的學習,確保入腦入心、推動實踐,不斷把學習宣傳貫徹黨的十九大精神引向深入。最近接了幾次訪,就明顯感覺,我們基層干部如果學習好了習近平新時代中國特色社會主義思想,知道我們中國共產黨的宗旨是全心全意為人民服務,中國共產黨是世界所有政黨里面唯一沒有自身利益的政黨,它的利益就是全體人民的利益,那么我們很多工作就不一定能出現這么多問題。很多上訪的群眾來時火氣很大,原因就是我們基層干部在群眾找你辦事的時候,衙門作風出來了,黑著臉訓人,要知道你的崗位職責就是為群眾服務的,為人民服務是第一責任,如果總書記講的你學的入腦入心了,就不會產生這些問題了。縱觀所有信訪纏訪問題,大都是基層干部,甚至個別領導,在對待群眾,對待工作的極端不負責任,對待群眾的冷沖硬,有的群眾就要爭口氣,就要告你告到底,就要跟你磕,有很多事,理都在這擺著,他就是不同意,就是不配合,讓你難受,我們很多積怨的問題,也是這任推那任,上任推下任,誰也不去理,誰也不去管,最后推出個大包、大窟窿,這些問題都非常多,這都是我們黨的教育。所以說十九大精神學習,中國特色社會主義思想的學習,對我們的工作來說有很深的現實意義。

二要謀劃開展“不忘初心,牢記使命”主題教育。以縣處級以上領導干部為重點,在全黨開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,是中央用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨的重要舉措,全市機關各直屬基層黨組織要在中央、省委、市委沒有具體部署落實前,組織人員認真開展調查摸底,重點弄清楚參與主題教育人數和類別,尤其對一些因病等原因參加不了主題教育的要建立好臺賬,形成相應對策。同時,結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,處理好集中性教育和經常性教育、“關鍵少數”教育和廣大黨員教育的關系,為即將開展的“不忘初心,牢記使命”主題教育活動做好準備。

三要深入開展“支部爭星、黨員積分”創優活動。“支部爭星、黨員積分”是引導機關黨組織在服務振興發展中積極作為、貢獻力量,解決黨建工作與中心工作“兩層皮”問題的有效載體,也是量化考核機關黨組織和機關黨員的管理辦法。大家不要認為這是全省的,這是佳木斯獨創的,如果我們做好了,就可以成為全省的經驗,我們做不好,有可能喪失機遇,有可能有好的思路想法,不會有好的效果,目前此項活動已經開展大半年,總體來說,有力地促進了黨支部工作責任的落實和黨員干部職能作用的發揮。下一步要細化內容,把理想信念、學習態度、參與熱情、業務能力、擔當履責等方面作為黨員積分活動的主要指標,因為我們給大家下的指標較宏觀,是按照中央要求的黨員標準下的,給大家一定的空間,可以根據各單位行業的特點、黨員的具體實際及存在問題,設置積分指標,加大積分考核力度,用積分來規范黨員行為,使黨員在規范的軌道上逐步的提高素質,把機關黨建支部爭星與市委提出的農業富民、工業強市、城市提檔、開放興市的部署要求緊密結合起來,圍繞發展抓黨建,抓好黨建促發展,在決勝全面小康、實現強市富民中看支部堡壘作用、看黨員作為,切實提高針對性和實效性,將支部爭星、黨員積分活動落實落靠。下次我們再聽大家匯報,就要聽你們把“支部爭星、黨員積分”怎么用的,比如林業局、公積金結合自身特點,怎么用的這個載體,解決了什么問題,達到了什么效果,這才是我們黨建工作要研究的問題。今后我們坐一起就是要研究問題,要解決問題,如果不解決問題,達不到效果,就是做無用功,就是浪費。

四要嚴肅黨的組織生活。黨要管黨必須從黨內政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。嚴肅黨內政治生活是解決黨內矛盾和問題的“金鑰匙”,是黨員干部錘煉黨性的“大熔爐”,是純潔黨風政風的“凈化器”。解決一些單位部門“重業務、輕黨建”的錯誤認識、黨員組織觀念淡薄的問題,解決一些黨支部對黨員的教育、管理、監督的問題,等等,都必須要從嚴格黨的組織生活制度做起。嚴格黨的組織生活制度是一項系統工程,機關黨組織必須堅持“三會一課”制度、民主生活會和組織生活會制度、談心談話制度、民主評議黨員制度、請示報告制度、黨員主題日制度這六項基本制度,增強黨的組織生活的政治性、原則性和戰斗性,實現黨內組織生活規范化、常態化,讓組織生活真正嚴起來、活起來、管用起來。

五要深入加強機關作風建設。前段時間,習近平總書記對新華社一篇《形式主義、官僚主義新表現值得警惕》的文章作出重要指示,中紀委也再次點名10種形式主義、官僚主義表現,這些表現在機關不同程度存在。比如,一些單位“門好進、臉好看”,就是“事難辦”;有的地方層層重復開會,用會議落實會議;寫材料、制文件機械照抄,上下一般粗,出臺制度決策“依葫蘆畫瓢”;一些干部辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政,把責任往上推;有的領導干部熱衷于將責任下移,“履責”變“推責”,等等,這些情況,我們不同程度的存在,今年給大家提個醒,監察委剛成立,省委、市委都高度重視,加大力度要整治腐敗、抓作風問題,所以請各級黨組織心里要有桿秤,對黨員的教育,對機關作風的轉變,心里要有個數。作風其實就是環境,環境的好壞,直接影響發展的好壞。作風就是我們具體的每一名工作同志,每一名黨員,他的思想覺悟,他的工作質量就決定了你的單位的作風和環境,省委已經確定了,春節之后第一天上班全省就要召開作風環境整治大會。黨的作風從大的方面講,關系黨的形象,關系人心向背,關系黨和國家的生死存亡。從我們實際來看,對內關系到凝聚力,對外關系到吸引力,對下關系到感召力,是衡量一個地方發展環境的重要標尺。各直屬機關黨組織必須深入抓好機關作風建設,對照10種形式主義、官僚主義表現擺擺問題,找找差距,我們自己可能都清楚,平時上級要不給你拿出方式,你還不好說誰是什么樣,那么我們拿這10種方式對照檢查,也可以再補充幾種,這樣我們的黨員開會就有內容了,要抓住主要矛盾,拿出過硬措施,扎扎實實地改,尤其是各機關黨組織負責人要帶頭轉變作風,身體力行,以上率下,形成“頭雁效應”。機關工委要切實承擔起機關紀律和風紀檢查等工作職能,定期進行檢查,把機關作風建設時刻抓在手上。要繼續通過聚焦“三個壞把式”“五個壞作風”,運用好“四零”承諾服務載體,在市直機關全面深入推進,確保機關工作人員全員參與,確保作風建設取得新成效。剛才談了,要抓好“壞把式”、“壞作風”的整治,同時要把“好把式”選出來,不能一門抓整治,還要抓引領。

六要強化黨務干部隊伍建設。黨的十九大報告指出,黨的干部是黨和國家事業的中堅力量,強調要注重培養專業能力、專業精神,增強干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力。這一闡述明確了新時代干部隊伍建設的目標指向和實踐取向。作為機關黨建的重要基礎,新時代加強和推進黨務干部隊伍建設,必須緊扣“高素質”“專業化”的目標要求,突出政治標準,把理想信念堅定、素質能力突出、群眾威信高、熟悉黨務工作、熱愛黨務工作的同志選配到黨務工作崗位。注重培養黨務干部專業能力、專業精神,堅持把學習作為黨務干部勝任本職工作的第一需要,分層次、分類別地對機關黨務干部進行專業培訓,提高他們的履職能力。堅持嚴管和厚愛結合,完善黨務干部考核評價機制,建立健全激勵機制和容錯糾錯機制,為黨務干部開展工作創造必要條件。黨務干部的能力,不是寫材料、畫表勒格的能力,而是怎么用好黨的建設的平臺,解決好很多問題。中國共產黨歷史上實行的“三灣改編”,把支部建在連上,用連的支部來解決干部、戰士在戰斗中的問題,思想中的問題,才使得我們黨取得今天的勝利,這是非常非常關鍵的一招,為什么國民黨一個師一個軍說嘩變就嘩變了,沒聽說過我們共產黨哪個師嘩變了,投降了?師長想嘩變,下邊團長還不干呢,團長想連長還不干呢,它是有組織的,所以說我們的黨務干部,要提高這方面的能力。

三、進一步壓實落靠責任,強化機關黨建工作的組織領導

全面從嚴治黨,核心在加強黨的領導,關鍵在嚴格落實責任,真正形成組織抓、書記抓、成員抓、逐級抓的工作格局。一要明確機關黨建工作職責。市直機關各級黨組織書記要進一步樹立抓好黨建就是最大政績的觀念,帶頭履行第一責任人責任,把黨建工作與中心工作一同謀劃、部署、推進、考核,做到守土有責、守土盡責,真正成為全面從嚴治黨的書記、讓黨放心的書記、讓人民滿意的書記。要進一步落實各級黨組織抓黨建工作責任制,每年逐級簽訂任務書或責任狀,層層壓實責任,逐級傳導壓力,形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。二要形成機關黨建工作合力。要充分發揮相關部門職能作用,完善基層黨建工作聯席會議制度,定期聽取匯報,研究解決具體問題。各相關部門要統籌力量、密切配合,合力推動機關黨建工作有效開展。要倡導嚴實作風,不能喊口號、空表態、造盆景,必須實打實地抓,多深入基層了解實情,對基層黨組織和黨員隊伍情況心中有數,做到依癥開方、有的放矢。對中央和省委、市委確定的重點任務,要任務明確、思路清晰、推進有力,做到事事有著落、件件有回音。三要完善機關黨建考核問責機制。今天的述職評議會議就是對各市直機關黨組織黨建工作的一次全面檢查驗收,這樣的活動以后要堅持搞下去,通過這種活動不斷完善機關黨建責任考評體系,把各級黨組織工作責任落實情況和黨員履職盡責發揮作用情況作為先優評比、選拔任用干部的重要依據。各機關黨組織對本次述職中查找出的問題要建立臺賬,逐一整改。市直機關工委要做好督導巡查,從嚴從實抓好考評,對抓黨建綜合評價為“一般”和“差”的要進行約談、限期整改,情況嚴重的要嚴肅問責,倒逼責任落實。

四、進一步狠抓工作落實,大興機關黨建調研之風

調查研究,是制定和實施正確路線方針政策的重要前提,是我們黨一貫堅持的工作方法,也是黨員干部的基本功。黨的十八大以來,習近平總書記多次對加強調查研究工作作出重要指示,尤其重視機關和機關干部的調查研究,強調機關干部要“深入實際、深入基層、深入群眾,進行各種形式和類型的調查研究”。各級機關黨組織一定要從提高機關工作科學化的高度,認真組織開展調查研究,提升黨員干部了解實情、正確決策的能力。一是機關工委要率先垂范開展調研。習近平總書記強調:“調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查,就沒有發言權,更沒有決策權。”機關工委肩負著指導全市機關黨建工作的重任,不能坐在上面坐而論道,要多深入基層各級黨組織,深入到具體的黨員,進行調查研究,對我們指導基層黨建工作的政策、制度、方法進行調整,探索推動全市機關黨建工作的新路徑、新方法。要堅持領導帶頭,經常撲下身子,沉到一線帶頭調研、經常調研,為全市機關黨組織作出表率。要堅持問題導向,緊扣影響和制約全市機關黨建發展的突出問題,全面準確地了解情況,科學正確地作出決策,努力找到推動全市機關黨建工作的新路徑、新方法。二是基層黨組織要全面深入調研。各級機關黨組織要堅持求實求效,把調查研究與機關黨建中心工作緊密結合,建立和督促落實機關調查研究長效機制,要鼓勵積極推動機關干部深入基層、廣接地氣,傾聽群眾心聲、了解群眾疾苦、服務基層群眾,要讓廣大機關干部在開展調查研究中深化群眾感情,增強群眾觀念,加強黨性修養,提升素質能力,改進工作作風,更好地為各項事業發展做出貢獻。三是機關干部要盡快補上調研這一課。習近平總書記強調,到地方和基層一線工作,同基層干部和群眾一起摸爬滾打,對于領導干部特別是年輕干部增長領導才干、積累實踐經驗、加快政治成熟至關重要。機關干部普遍學歷層次比較高,知識面比較寬,思想比較活躍,但大多缺乏實踐鍛煉,與基層群眾打交道少,對群眾感情不深,有的心態和作風還比較浮躁。因此,機關干部要經常深入基層開展調研,經常到田間地頭、廠礦車間、背街里巷,和群眾深入交流,在交流中了解經濟社會發展情況,了解政策執行情況,了解黨群干群關系情況,在調研中練就過硬作風、增長實踐才干,不斷提升服務發展、服務群眾的能力和水平,同時也為個人發展積攢后勁。

同志們,做好新形勢下的機關黨建工作,各位市直機關黨組織書記責任重大、任務艱巨。希望大家不辱使命,履行好管黨職責,不斷提升機關黨的建設科學化水平,為決勝全面小康、推動佳木斯市振興發展做出新的、更大的貢獻!

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