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【匯報】全市城市建設重點項目情況匯報提綱

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匯  報  提  綱


各位領導、各位同志:

今天,市委、市政府召開城建工程項目督查指導會,上午,市四套班子領導和相關部門負責人實地視察了城建工程項目施工現場,聽取了有關工程項目情況介紹。開展這次活動,表明了市委、市人大、市政府、市政協對城市建設的高度重視。根據活動的安排,現將有關情況向各位領導、各位同志做個簡要匯報。不當之處,請予批評指正。

一、今年主要城建工程項目介紹

根據市委十屆二次全會和市十三屆人大五次會議確定的城建目標任務,今年,城市建設項目主要涉及道路橋梁、城市綠化、城市防洪、后街背巷、“兩房”建設、舊城改造、市政公共設施、文物保護、小城鎮建設、房地產開發等10大類、59項。現將項目建設情況向大家做個介紹。

(一)道路橋梁。重點實施154橋”建設,即五里大橋東側引道改造、興西路、經一路北延、老興東路改建、杭州路北延、杭州路南延、食品站路、水鄉路西延、南亭路東延、大溪河路、張陽路西延、英武中路、西公路、南大街、張家路等15條道路,迎豐橋、興嚴大橋、花園橋、張家橋等4座橋梁建設,同時涉及部分上年結轉工程建項目。目前,絕大多數工程項目已完成了規劃設計和招投標,正在緊張有序地按計劃組織施工。

(二)城市綠化。重點突出城市“三大公園”建設和城市主要進出口通道兩側環境改造。“三大公園”即板橋竹石園、水上公園和城市森林公園。板橋竹石園、水上公園、人民公園景觀改造、五里大橋東三角區等建設項目,已完成規劃設計方案,施工圖設計完畢后即付諸實施。水上公園正在組織排水。城市森林公園建設已完成打壩、排水、清淤,正進行場地清理的掃尾。長安大橋匝道東側已完成路基工程,正在進行綠化,西側正在回填土,準備綠化。直港河景觀綠化帶建設已完成排水、清除水中雜物,直港河大橋以南段正在實施道路土方和沿河駁岸。中心河景觀綠化帶建設排水、清淤已結束,正在實施沿河駁岸,近期將分段實施綠化。高興東公路垛田至大垛高速口、興泰公路、北過境公路兩側綠化基本完成,沿線各鄉鎮正在組織力量進行環境整治,5月中旬全面結束。

(三)城市防洪。滄浪河南閘已完成上部拱頂澆筑,正在進行澆筑側墻和人行通道,埋設水管道;滄浪河西閘站正在進行橋面回填土和砼澆筑。海池河西閘站正在澆筑橋墩、泵墩;海池河東閘站正在進行閘站底板澆筑。汛前建成滄浪河南閘和西閘站,完成海池河東、西閘站主體工程。主城區楚水灣、南苑、王家塘沿河防洪工程正在施工中,預計汛前建成,保證安全渡汛。張陽小區沿河防洪墻(堤)和閘站工程3月底已完成招投標,目前正在組織違章船只、魚網魚籪、施工用房的拆除;串心溝、中心河、高王河閘站正在組織打壩排水,預計7月底完成主體工程。主城區嚴家片西線沿河防洪工程、東片烏巾蕩閘站工程正在組織工程招投標,計劃年內完工。車路河南岸五里大橋至直港河沿河駁岸、閘站維修加固正在按計劃實施,汛前完工。

(四)后街背巷改造。春節一過,組織了20個施工隊,分四大片區,在城區24個社區全面展開。需新建、改造后街背巷762條,已開工改造和維修440條,其中已竣工320條,力爭10月底前全面竣工。同時清理、整修和新建老住宅樓化糞池90多個。

(五)“兩房”建設。城堡經濟適用房一期工程110幢樓內、外墻粉刷完畢,小區支路施工結束,相關的供電、給排水、電信、燃氣、鐵通、有線電視等管線鋪設全部結束,綠化已進場施工。城堡經濟適用房二期工程正在組織實施土方回填,近期樁基工程將開標。農民安置房建設已完成杠土,正在組織打樁。

(六)舊城改造。以英武中路三期拆遷為重點的舊城改造正在按計劃組織實施。目前,英武中路三期拆遷已完成前期準備、拆違等各項準備,待拆遷資金、安置房源到位后即組織實施。張家路拆遷分兩個階段進行,第一批拆遷12戶,已簽訂協議11戶,第二批拆遷待拆遷資金到位后即組織實施,近期將進場施工。垛田鎮城東村拆遷520戶,調查丈量基本結束,房屋評估已完成70以上,預計5月底結束,6月份開始簽訂動遷協議。

另外,城南污水處理廠廠區土建工程基本完成,正在進行設備安裝、砌圍墻;廠區至直港河段污水收集管網安裝基本結束;五里西路、經一路污水收集管網、提升泵站正在實施之中。趙海仙洋樓修繕已完成工程量的30,正在組織上部結構施工。任大椿讀書樓主體工程基本結束,正在組織裝修。興化古城墻整修方案正在進一步征求專家意見,待論證確定。50個村莊建設環境整治的規劃已完成37個村的規劃編制,9個村正在形成文本;100個村規劃編制名單初步確定,待研究決定后立即組織實施規劃。

二、主要措施

按照今年城鄉建設的總體要求,確保各項城建目標任務的完成,有關責任部門、單位不斷創新方法,采取有效措施,加大力度,強化責任,狠抓落實,城市建設取得了較好的成效。

(一)抓規劃。規劃設計的快慢、檔次的高低,直接影響到工程建設的速度、水平和質量,關系到城建目標任務是否如期完成。春節前后,相關責任部門、單位就基本完成了今年主要城建工程項目的規劃設計,并按照規劃設計編制預算,實施工程建設招投標。同時,加強規劃管理,加大了拆除違章建設的力度。今年以來,共查處各類違章建設近400戶,拆除違章建筑面積近1萬平方米,堅決維護規劃的嚴肅性。

(二)抓推進120日,市委、市政府就召開了全市城鄉建設會議,明確了今年城鄉建設目標,并與有關部門、鄉鎮簽訂了目標責任書。227日,市委、市政府又召開了城建工程項目推進動員大會,根據各責任部門、鄉鎮排出的工程項目建設施工計劃,編發了《2015年城市建設主要工程項目推進表》,進一步明確了工程項目責任單位和責任人,落實了工程開工時間和竣工時間。各責任部門、鄉鎮按照排定的實施計劃,精心組織,倒排工期,掛圖作戰,強力推進。同時,市人大、市政協組織人大代表、政協委員視察城建,促進了城建工程項目建設進程。

(三)抓協調。今年的城建項目建設任務重,工程矛盾多,時間要求高,及時協調和處理工程建設中遇到的矛盾和問題顯得十分重要。一是抓施工矛盾的協調。在道路橋梁、城市防洪等工程建設中,房屋拆遷、違章拆除、桿線遷移等矛盾比較多,市規劃局、建設局、水務局、城管局、交通局、公安局、垛田鎮、昭陽鎮、城市社工委以及供電、廣電、移動、自來水等部門、單位能全力配合,服從大局,及時妥善化解和處理各種工程建設矛盾,保證了工程項目順利實施。二是抓工程建設資金的協調。今年城建項目建設投資額度大,資金需求量大。一方面市國土、建設等部門加大了土地出讓金和規費的收取力度,做到應收盡收;另一方面市財政、城投公司加大了資金運作的力度,搭建融資平臺,科學調度,合理安排,基本保證了工程項目序時進度所需建設資金。

(四)抓管理。嚴格按照建設項目辦理運行程序,規范操作。一是堅持工程項目公開招投標制度。在保證工程質量的前提下,最大限度地降低造價。二是堅持項目編制預算審計制度。對所有工程項目建設資金使用全過程實行監管,最終以審計決算為準。三是狠抓工程施工組織管理。科學合理安排施工時間、施工任務,嚴把工程質量關,確保工程施工安全。

(五)抓督查。一方面,市委、市政府定期不定期組織督辦、督查。賈書記、李市長等領導多次深入施工現場,了解掌握道路橋梁、防洪工程、城市綠化、環境整治、“兩房”建設、后街背巷、污水處理廠建設等工程項目實施進展情況,及時協調處理工程建設過程中遇到的矛盾。另一方面市建設局、水務局、航道站等部門、單位加強了對施工單位、監理單位的督查考核,明確責任人跟蹤監督,強力推進,確保各項工程按期優質完成。

由于今年的城建工程項目多、戰線長、投資大,在城市建設過程中,仍然存在一些問題和薄弱環節,主要表現在:一是工程矛盾需要協調的比較多。有房屋拆遷、違章拆除、土地征用、桿線遷移、管網下埋、障礙物清理、群眾等等,內容多,涉及面廣,有的協調比較難,時間長。二是工程工期推進不快。主要是一些施工單位接到工程項目后,不能按實施時間組織施工,少數工程隊缺少技術、機械設備,施工人員不足,有的甚至無資質,借靠資質,影響了工程進度和質量。三是工程建設資金需求量大。施工合同簽定后,要按照合同約定和施工進度,及時撥付工程款,由于資金需求量大,有時不能及時撥付到位。四是工程建設拆遷拆違量比較大。道路橋梁、城市防洪、濱河綠化等工程建設,先要組織力量實施拆遷、拆違、清障等,量大,周期比較長。上述問題的存在,在一定程度上影響了城建工程項目的整體推進。為此,我們要高度重視,采取積極有效的措施,盡快改變這種狀況,確保各項城建目標任務的完成。

三、下步打算

今年時間已過去了五個多月了,完成全年的城建目標,時間很緊,任務很重。今后幾個月又是實施工程建設的黃金季節,我們一定要咬住目標不放松,迎難而上,扎實,加快推進。

(一)進一步加強組織領導。各責任部門和單位要對照既定的工程項目,進一步強化大局意識、使命意識、拼搏意識、爭先意識,緊緊圍繞年度目標任務,明確責任,全力組織實施。特別是未實施的英武中路三期拆遷、垛田鎮城東村拆遷、昭陽鎮沙甸村拆遷等舊城改造,要盡快成立專門班子,抽調人員,組織強大的力量,制定詳細的計劃和實施方案,盡快組織實施,有拆遷任務的部門、單位必須全力配合,包干負責。

(二)進一步加大項目推進力度。各責任部門和單位要圍繞目標必成意識,一著不讓地抓好今年的城建項目建設。要統籌兼顧,科學安排,在保證工程安全和質量的前提下,能快則快,能搶則搶,切實加快工程項目建設進程。要進一步優化方案和工程計劃,明確標準和措施,落實責任,務實推進工程建設。城區主要防洪工程必須在主汛期前基本完成,確保安全渡汛。要利用目前枯水期,迅速組織河道清淤整治。

(三)進一步加大資金組織力度。城市建設的資金籌措是關鍵,也是難點。各責任部門、單位要進一步拓展思路,創新辦法,積極探索市場化、多元化籌集資金的新路子,努力突破資金瓶頸制約,確保城市建設資金按時足額到位。同時,進一步加強對城市建設資金的監管,嚴格核算工程成本,盡量降低工程造價和管理費用,減少不必要的開支,提高資金使用效益。市財政、審計等部門要及時了解、掌握、監督資金到位、使用和工程進度情況,在工程項目完工后,組織對工程質量和資金使用情況進行專項審計。

(四)進一步加大協調督查力度。各責任部門、單位要及時幫助施工單位協調處理好各種矛盾和問題,對可能影響工程建設的一些因素,要及早制定預案,進一步建立健全工程矛盾協調和處理機制,明確專人全程跟蹤服務、監督,保證施工進度和質量。市里將定期不定期組織檢查,增加會辦、督查頻次,及時了解和掌握工程實施進展情況,并將督查情況進行通報,確保各項工程按時優質完成。

領導、同志們,今年是創建省級園林城市關鍵之年,完成今年的城市建設目標,任務艱巨,意義重大。全市上下要樹立目標必成意識,以高度的事業心、強烈的使命感和責任感,精心組織,狠抓落實,全力推進,為“建設全面小康,構建和諧興化”作出更大的貢獻。

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