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【制度】意識形態工作管理制度

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意識形態工作管理制度


為進一步加強和改進意識形態工作,全面落實黨管意識形態的原則,明確黨委領導班子、黨員干部的意識形態工作責任,結合我中心工作實際,特制定本制度。

第一條 意識形態工作是黨的一項極端重要的工作,關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全。做好意識形態工作,對鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位,鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎,凝聚全體黨員干部職工的智慧和力量,推動中心各項事業健康發展,具有十分重要的意義。

第二條 做好意識形態工作,是中心各黨支部的重要政治責任,堅持黨管意識形態工作的原則,建立黨委統一領導、黨政齊抓共管、黨委宣傳組織協調、相關部門分工負責的意識形態工作格局。

第三條 中心成立意識形態工作領導小組,黨委書記任組長,副書記、紀委書記任副組長,其他班子成員為小組成員。領導小組辦公室設在黨委辦公室,辦公室主任由黨委宣傳委員兼任。

第四條 按照誰主管誰負責的原則,各黨支部領導班子對本轄區意識形態工作負主體責任。黨支部書記是第一責任人,要旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線,帶頭抓意識形態工作,帶頭管陣地把導向強隊伍,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。

第五條 黨支部副書記是直接責任人,協助黨支部書記抓好統籌協調指導工作。支委會其他成員根據工作分工,按照“一崗雙責”要求,對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。

第六條 各黨支部要把意識形態工作作為黨的建設的重要內容,列入年度工作要點,納入重要議事日程,納入黨建工作責任制,納入領導班子、領導干部目標管理,與中心工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。

第七條 各黨支部要認真貫徹落實黨中央和上級黨委關于意識形態工作的決策部署及指示精神,定期分析研判意識形態領域情況,辨析思想領域的突出問題,對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題,有針對性地進行引導,作出工作安排,維護意識形態安全。

第八條 各黨支部每季度至少專題研究一次意識形態工作。及時向上級黨組織報告意識形態領域的重大情況并提出建設性意見。進一步完善黨委理論中心組學習制度,加強對機關黨員領導干部意識形態工作的教育培訓,定期在黨內通報意識形態領域情況,統一思想認識、明確工作目標。

第九條 中心黨建宣傳工作要切實加強對各類意識形態陣地的管理,牢牢把握意識形態領域的領導權和主導權。嚴格落實各類報告會、研討會、講座論壇等活動的審核報備制度。按照有關規定,加強對宗教活動及宗教思想傳播的監督管理工作。

第十條 要高度重視網絡信息管控工作,中心黨委書記對單位網站的建設與管理工作負第一責任。對于發布或轉發否定中國共產黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度等錯誤言論,要敢抓敢管、敢于亮劍。對散布傳播政治謠言的黨員干部,嚴肅追究黨紀責任并通報,涉嫌違法的,由相關部門依法追究刑事責任。

第十一條 將意識形態工作責任制納入黨委領導班子及主要負責人綜合考核。重點檢查考核各黨支部落實意識形態工作主體責任、加強組織領導、貫徹中央和上級黨委關于意識形態工作的決策部署、分析研判意識形態領域狀況、加強意識形態陣地管理、維護網絡意識形態安全、開展思想輿論宣傳和責任追究的情況。黨委班子成員要把意識形態工作作為民主生活會和述職報告的重要內容,接受監督和評議。

第十二條 中心紀委要切實履行意識形態工作監督責任,把意識形態工作開展情況納入執行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規矩的監督檢查范圍,并會同組織部門作為干部考核、使用和獎懲的重要依據。

第十三條 按照干部管理權限,對領導班子、領導干部落實意識形態責任工作實行責任追究和問責制度。責任追究和問責情況報中心黨委、紀委備案。

第十四條 有下列情形之一的,追究黨委領導班子、各分管科室(管理部)負責人的責任:

(一)對黨中央和上級黨組織安排部署的重大宣傳教育任務、重大思想輿論斗爭組織開展不力的;

(二)在處置意識形態領域重大問題上,沒有站在第一線、沒有帶頭與錯誤觀點和錯誤傾向作斗爭的;

(三)管轄范圍內發生有意識形態領域問題引發的群體性事件或重大輿情事件,應對不力、處置不當的;

(四)對發現的意識形態領域問題隱瞞不報遲報漏報、不予重視、不予處置的;

(五)對所管理的黨員干部和群眾公開發表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力,造成嚴重影響的;

(六)管轄范圍內網絡意識形態安全出現嚴重問題的;

(七)管轄范圍內舉辦的報告會、研討會、講座、論壇等有發表否定黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度言論,造成嚴重影響的;

(八)管轄范圍內出現境外非政府組織、宗教組織和各種基金會等進行政治滲透活動,造成惡劣影響的;

(九)其他未能切實履行工作職責,造成嚴重后果的。

中心黨委領導班子、機關干部、或分場領導個人存在上述所列情形的,視情節輕重,給予提醒約談、批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查、進行通報批評,給予組織處理或紀律處分。受到責任追究的領導班子和個人,取消當年考核評優、評先資格。

第十五條 實行責任追究和問責堅持實事求是的工作方法,分清集體責任和個人責任、主要領導責任和重要領導責任。追究集體責任時,領導班子主要負責同志和直接分管的班子成員承擔主要領導責任,參與決策的班子其他成員承擔重要領導責任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的,不承擔領導責任。錯誤決策由領導干部個人決定或者批準的,追究該領導干部個人責任。

第十六條 本制度自印發之日起施行,由黨委辦公室負責解釋。

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