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【講話】繪未來藍圖 打十年基礎——在全縣三級干部大會上的講話 (2014年2月19日)

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繪未來藍圖    打十年基礎

——在全縣三級干部大會上的講話


2014219日)


同志們:

今天的會議是我來昔陽工作后召開的第六個三干會,也許大家還記得在2011年的三干會上我曾講過:一年一個樣,三年大變樣。如今三年過去了,我們昔陽的變化究竟如何?我想在座的各位既是建設者又是見證者,大家的感受恐怕比我還要深刻。這幾年昔陽的變化是有目共睹的,昔陽在外地工作的同志給我講,縣城的變化太大了,每回來一次都有一種不一樣的感覺。事實上,這幾年我們昔陽的變化又何止是縣城。我們的山變了,水變了,人變了,似乎連環境氣候也在變,這幾年全縣年均降水量比往年要多出50100毫米,連續幾年風調雨順,糧食喜獲豐收。過去我們在學大寨時期有句名言叫做人定勝天,人定勝天違背自然規律,我們無法做到,但天人合一的境界似乎已經離我們越來越近。如今的昔陽用老百姓的話來說就是:人爭氣,天幫忙,一年一個新模樣。說此話并非王婆賣瓜,大家掰開手指數一數,這幾年我縣的民生、城建、工業、農業以及社會維穩等工作哪一項落后于周邊縣市?我們的工作不是為了和誰攀比,而是讓群眾實實在在得利受益。我們知道,群眾的實惠就是干部的口碑,群眾的收入就是干部的收獲,群眾的需求就是干部的奮斗目標。今后我們的目標不僅要讓縣城變美,而且還要讓全縣變好,用最短的時間使全縣的工農業生產水平步入一個嶄新的階段,為今后十年乃至更長一段時間打下一個堅實的基礎。剛才,根元同志對去年的工作進行了全面總結,對今年的工作做了詳細的安排部署,我完全同意。下面我就當前和今后的工作講幾點意見。

一、回顧過去,我們的工作經得起時間檢驗

這幾年我們廣大干部起早貪黑,加班加點,付出了很多。但我們在付出辛苦的同時,收獲了信任,收獲了贊許,我們的各項工作經受住了時間的檢驗,得到了廣大群眾的一致認可。下面我用幾組數字對我們過去幾年所取得的成績作一個簡要的回顧。

1、十項免費工程讓群眾的幸福指數不斷提升。“干部的辛苦程度就是群眾的幸福指數”。這是位于縣城新建路上一條公益廣告中的一句廣告詞。廣告詞并不華麗,但它卻道出一個道理,那就是只有干部付出辛苦才能換來群眾的幸福。這幾年我們全縣上下的干部付出了很多心血,做了很多事情,群眾的幸福指數也在不斷提升。我縣實施的十項免費工程就是提升群眾幸福指數的具體體現。2010年以來,我們相繼推出了免費公交、免費電影院、免費展覽館、免費活動室、免費閱覽室、免費停車場、免費公廁、免費俱樂部、住校生免費蛋奶、高中生免費教育十大免費工程。這些工程不僅讓我們的群眾得到了實惠,而且也讓周邊縣市的群眾投來了羨慕的眼光。可以自豪地說,在晉中市我們的財政收入不是最多,但我們的免費工程卻最多。在我縣不僅免費項目做得多,而且民生工程也做得好,這幾年我縣的民生工程一直在全市領先。去年我們實施的“3215”便民工程,即建設30個停車場、200個廉租攤位、10個群眾活動室、50個街心公園,被老百姓親切地稱為“連心”工程。其中,我們的廉租攤位在全國屬首創,政府投資建設攤位門店,并以不到市場價五分之一的租金出租給困難群體,為困難群眾提供了就業門路和生活保障。中央電視臺和山西日報對我們的群眾免費活動室進行了全方位報道,在全市引起了很大的反響。我們結合中央八項規定,利用清理騰退出近千平米的辦公用房改作群眾活動閱覽室,并為群眾免費提供活動器材、報刊、書籍、茶葉,活動閱覽室同時還兼做群眾意見征集室,群眾在這里既可以看書讀報、下棋打牌、喝茶聊天,還可以向縣委、政府提意見、講訴求,成了溝通干群關系、構建和諧社會的一個大平臺。這些工程并不浩大,但件件都觸及了百姓的心靈,件件都滿足了百姓的需求。免費的背后,政府收獲了信任,群眾收獲了幸福。

2、兩大工業園區讓全縣的工業基礎實現跨越。對于工業園區的建設,我們起步很早,思路也很多。我們曾經提出過“三川兩園”的思路,也成立了大寨工貿園區的機構。但經過幾年的發展,當人家兄弟縣市園區內企業紛紛入駐,我們還在不斷地描繪藍圖,園區變成了圓圈,我們轉了一圈又回到了原地,沒有絲毫實質性的進展。2010年我們利用全國土地規劃修編機遇,重新確定了巴洲和趙壁兩大工業園區,將全縣工業用地規劃指標全部集中到兩個園區。在用地有了保障的同時,我們加大兩大園區的建設力度。特別是陽煤化工園區創造了當年簽約、當年落地、當年開工的“昔陽速度”。現在的巴洲川氣化園區已經初具規模,園區內已建成瑞陽、藍焰、國瑞、國投等6個煤層氣和瓦斯抽采利用項目。園區內有國內最大的瓦斯發電機組,也有國際最先進的瓦斯脫氧技術;有地面抽采,又有井下回收;有管道輸送,又有就地轉化。可以說國內煤層氣和瓦斯利用的項目在我們這個園區都能找到。現在園區已形成日產煤層氣30萬立方、日抽采瓦斯60萬立方、日發電量30萬度的規模,在全省也是唯一的一個集煤層氣和瓦斯為一體的綜合利用園區。我們的園區不僅氣旺,而且人氣更旺。黨和國家領導多次蒞臨園區視察指導工作。特別是袁純清書記對我們的氣化園區寄予厚望,給予關懷,他不僅多次到我們的園區視察指導工作,而且還親自為我們園區引項目。大家都知道,我們正在和晉煤合作的煤層氣冶煉金屬鎂項目,就是在袁書記多次過問下簽約的。我們的趙壁川陽煤化工園區總投資260億元,鏈條式發展系列項目10多個,去年3月份簽訂了戰略合作意向,11月氯堿化工項目奠基開工,園區的項目建成后僅稅收就可達到20億元。這兩大園區的實施,不僅使我縣的工業基礎實現了新的跨越,而且將會使我縣的產業結構取得前所未有的突破,可以說對我縣的工業發展具有里程碑的意義。

3、五化同步建設讓縣城的環境面貌更加靚麗。一條鐵路兩道梁,三條河道臟又臟,晚上不見光,白天堵得慌,晴天灰塵揚,雨天流泥湯,這是昔陽縣城五年前的真實寫照。如今的昔陽縣城如果用一句時髦的網絡用語來形容的話,那就是高端大氣上檔次,低調簡約有內涵。這幾年我們的城市建設花錢不多,效果明顯;起步較晚,進步很快。我們的城市不大,檔次不低;高樓不多,內涵豐富。我們在城市建設上用五年的時間走完了別人十年的路子,完成了上城恢復、舊城改造、新城開發的三步跨越。我們堅持綠化、亮化、美化、凈化、文化“五化”同步戰略,打勝了一場又一場城市建設攻堅戰。我們挖平了南關場,貫穿了江口街,打通了迎賓街,讓我們的視線豁然開朗,讓我們的出行更加通暢。這三條街道的改造是我們過去多少年想都不敢想的事情,我們頂住了世俗、拆遷、財力的多重壓力,突破一道又一道阻力,解決了一個又一個難題。為了修路我們給拆遷戶“磕頭”,給鐵路局“磕頭”,給條管部門“磕頭”。五年間縣城新修改造街道16條,總長22.8公里。22.8公里是個什么概念?就是昔陽到平定的距離,也就是說,我們五年間新修改造的城市道路加起來可以從昔陽通到平定。先人為我們選擇的城址,是一塊上風上水的福地,我們縣城三河環城,這在北方縣城是不多見的,但我們的河道多年無人治理,成了亂石灘、垃圾場。從2008年開始我們對河道進行大規模治理,到去年年底我們環城的三條長11.3公里的河道全部治理完畢,縣城出現了“三水環城”的美景。“千人一個小綠園,萬人一個大公園”這是我們在城市綠化中定下的一個目標,經過幾年大規模的綠化,我們建成大小公園42個,城市人均綠地面積由五年前的8平米增加到20平米,超出全省平均水平10平米,2012年我縣被評為省級園林城市。我們拆得多建得更多,五年來,我們拆遷面積近60萬平米,新增住宅面積260萬平米,是2008年的3倍還多。我們不僅建房而且還建街、建墻,我們的紅旗街成為全國少有的紅色文化特色街,我們的文化墻成了縣城一道靚麗的風景,見過的人都說好,極大地豐富了城市文化內涵。在城市凈化、亮化上我們也想盡了辦法,做足了文章。特別是在城市管理上,我們在全市率先創造性地實施了精細化管理模式。大到市政建設,小到一草一木都作了嚴格的要求。如今的昔陽城不僅群眾住得舒心,而且外地人看得動心,這幾年不僅兄弟縣市紛紛來我縣參觀學習,而且陽泉的平定,河北的贊皇都來我縣取經。大家的參觀學習,仿佛又讓我們找到了當年學大寨時期的一點自豪。

4、千座蘑菇大棚讓農民的增收夢想變成現實。從上世紀六十年代開始,我們縣委、政府歷屆班子就一直探索農民致富增收的出路,我們曾種過水稻養過蠶,修過梯田搬過山,功夫下得不小,但始終沒有找到一條富民的出路,農業大縣不富民的現象幾十年沒有得到改觀,農業的路子越走越窄,農民致富的希望越來越渺茫,一些村民不得不背井離鄉外出打工。盡管我們在農民增收上走了很多彎路,但縣委、政府始終沒有放松對農民致富路徑的探索。經過幾年的摸索,結合昔陽的實際,我們提出了“西菜東果中養豬,山上山下種蘑菇”的農業富民戰略。幾年的實踐,我們取得豐碩的成果,特別是雙孢菇種植效益明顯,目前已經成為昔陽農民增收致富的一大產業。這一產業不僅讓我縣的農民得到了實惠,而且也讓和順的農民沾光不少。我們的雙孢菇產業由農民自發引進,經過幾年的發展,勢頭很好。縣委、縣政府抓住這一契機,適時提出了“抓兩頭、放中間”的思路,我們成立了雙孢菇協會,財政出資600萬元建設了雙孢菇研發基地,并高薪聘請了8名技術員為菇農進行全程技術服務,從源頭上保證產業的良好發展。通過政府引導,企業帶動,全民參與,目前全縣雙孢菇種植規模已經達到100050多萬平米。50萬平米雙孢菇占地不到1000畝,產值8000多萬元,如果把雙孢菇的畝產值換算成玉米的話,每畝地可產玉米8萬斤,這個數字如果用當年大躍進的標準來衡量的話那才是真正的大放衛星。如果我們能用三到五年的時間將全縣的雙孢菇種植面積擴大到200萬平米,雙孢菇的總產值將突破全縣糧食的總產值,也就是說我們用5000畝土地可以換回了40萬畝土地的總產值。說此話并非天方夜譚,廣西橫縣雙孢菇種植面積達到1500萬平米,我們目前全縣的種植面積還不如人家一個鄉多,所以我們必須消除小打小鬧的小農思想,把目光放得遠一點,大一點,大干一場,用三到五年的時間實現“雙二百”目標,即200個村莊建設200萬平米雙孢菇,屆時我縣將成為全省第一、全國一流的雙孢菇生產基地,讓多數村民成為菇農,成為富農,徹底改變農業大縣不富民的歷史。

5、千萬好人基金讓全縣的民風改善更有動力。民風就是民生。一個地方民風好,人民群眾就能安居樂業,就能各得其所,生產生活就能欣欣向榮,否則就會雞飛狗跳,不得安寧。現在我們往往把一個地方的民風不好,簡單地歸罪于群眾素質低下,這是有失公正的。我認為一個地方出現了民風問題,首先挨板子的應該是政府官員,因為自古以來教化民風就是政府的職責,以至在古代流傳著很多有關官員教化民風的典故。唐代文學家韓愈在被貶為潮州刺史時,面對一個荒涼之地,他倡禮制、行道德、敦教化,使一個蠻夷之所變為文明開化的海濱勝地,百姓為了感謝他所做的貢獻,將潮州的山名、河名、街名全部貫以韓字。后人為此留下了“八月為民興四利,一片山水盡姓韓”的詩句。類似這樣的事情我們做了多少?政府不去教化民風就是失職,就是工作嚴重缺位。現在我們一些地方的干部整天忙著蓋大樓、上項目,實際上教化民風就是在蓋最好的大樓、上最好的項目,是在蓋精神大樓,上良心項目。鑒于這種認識,去年我們成立了好人事業促進會,財政拿出1000萬元作為好人基金,重獎好人,教化民風。財政一次性拿出1000萬元教化民風,這在全省恐怕也是唯一的。好多人看重的是我們拿出1000萬元的氣魄,而我們看重的是在我們昔陽終于邁出了教化民風的第一步,補上了政府多年缺位的工作。好人事業促進會成立以來開展的系列工作深受群眾好評,大家參與的積極性空前高漲。我們開展的好人簽名活動當天就有兩萬多人進行了簽名。我們開展的愛心捐贈活動,幾天之內就受捐各類物品上萬件。特別是我們舉辦的首屆昔陽好人評選活動,不僅全縣群眾積極參與投票,外省的群眾也利用網絡參與投票,更有甚者從日本、新加坡隔洋過海參與投票,一時間在我縣出現了一個評好人、議好人、做好事的高潮,民風得到有效的好轉。現在昔陽首屆好人評選結果已經揭曉,這里既有帶領群眾苦干實干的好村官,也有默默無聞耕耘三尺講臺的好教師;既有起早貪黑整天忙碌的好環衛,也有尊老愛親的好兒女。對這些評選出的好人我們將給予每人3萬元的重獎,入選好人候選人的給予1萬元的獎勵。去年以來,好人事業促進會還為曾被評為感動山西十大人物之一的尹培珍同學發放2.3萬元大學4年的學費,為勇擒持刀歹徒光榮負傷的巡警孔德義發放了5萬元獎金。我們就是要大張旗鼓地重獎這些好人,讓好人得到好報,讓好人好事在昔陽大地處處涌現,讓好人成為昔陽崛起的脊梁,騰飛的翅膀。

6、四大班子發力讓全縣的各項工作更有成效。群眾要想過上好日子,縣里必須有個好班子。我在這里可以毫不謙虛地說,現在昔陽的班子是晉中11個縣市最好的班子。我們這個班子不僅能吃得了苦,而且能干得了活,最重要的一點是特別團結。大家心中除了裝著工作,還裝著一份友情,關鍵時候都能想到對方,都能站到對方立場考慮問題。班子團結是干部的福氣,也是人民的福氣,大家何曾見過一個地方的班子打得不可開交,人民群眾還能富裕幸福?我們常講以正壓邪,一個地方班子團結就是最大的以正壓邪,一個地方只要班子團結,什么牛鬼蛇神都會避而遠之。這幾年我們工作之所以能一路凱歌,一個重要的原因就是四大班子同時發力。我們人大政協的十幾位同志在愛生和錄文同志的帶領下,不光當監督員,而且還當戰斗員。有的同志負責河道治理,有的負責古村改造,有的負責城市建設,有的負責蘑菇種植,有的負責好人事業,有的負責文化事業。不管負責什么,都是在真心負責、用心做事。正是這樣一個其樂融融的大好局面,才讓我們辦成了一些想都不敢想的事情,各項工作才搞得風生水起,有聲有色。可以說,四大班子的發力,開創了我們昔陽最好的局面,這種局面必將形成強大的合力,為昔陽的未來續寫華麗的篇章。

二、展望未來,我們的明天呈現出陽光一片

五年的艱苦打拼,五年的接力趕超,我們戰勝了一個又一個困難,取得了一個又一個成績。今天成績的積累就是明天成功的力量,今天成績的疊加就是明天發展的希望。維護當前成果,謀劃未來發展,我們能力大于壓力,決心大于激情。今后幾年,我們全縣上下要繼續堅持大動作、大發展、大變化的思路,咬定建設美麗、平安、幸福新昔陽的目標,抓好以下幾項工作,務求取得實效。

一是瞄準一個目標。讓人民富裕這既是我們的職責,也是我們的目標。在我們昔陽要想讓農民的腰包鼓起來,首先就要讓農民賴以生存的土地多起來。人多地少的現狀是昔陽農民難以致富的主要原因,所以當前在我縣增加和提高耕地的總量和質量顯得尤為迫切和重要。為了調動農民開發土地的積極性,縣政府于2012年就出臺了新造一畝耕地財政補貼2000元的獎勵政策。政策出臺后,群眾造地的積極性空前高漲,幾年間全縣共新造耕地3萬畝。學大寨時期全縣共造耕地6萬畝,今天我們也要瞄準這個目標,爭取用五年的時間再造耕地3萬畝,新造耕地總量達到6萬畝。農民地多了,糧食產量就會增加,收入自然會增多,但讓有限的土地發揮出最大的效益才是農民致富的關鍵。大家都知道左權的莊園經濟,就是將零散的土地進行流轉,讓大戶集中搞農業產業、搞生態園區,幾年下來,當地農民土地流轉后比流轉前收入增加了3倍。所以,我們也要解放思想,加大土地流轉力度。過去農村有種流行說法,叫作什么賺錢就種什么,我看現在應該再加上一句,誰給的錢多就讓誰種。在農村通過租賃、入股等方式,將條件成熟的土地流轉給有錢的大戶集中經營,真正做到農民當股東,年年有分紅。去年我們在巴洲川搞得土地流轉試點,讓村民得到了實惠嘗到了甜頭。我們將巴洲川四個村的1000畝流轉給七個大戶搞采摘園,村民不僅每畝能得到1000元的土地租金,而且給大戶打工每天管飯還能掙50元。用老百姓的話來說,土地流轉有錢可賺,早轉早賺,多轉多賺。前面講的是靠地賺錢,我看就地賺錢也不失為農民致富的一條有效途徑。以前,農民的就業主要靠背井離鄉,外出打工。一年下來,錢也賺不下幾個,自己受罪不說,家里的孩子、老人也跟著受罪。我想,大家誰也不愿意離開家鄉、離開家人出去打工,都愿意不出家門就能掙錢。去年,我們啟動實施的巴洲城鎮化示范園區就很好解決了這一問題。大家現在到巴洲看一看,那里既有工業項目,又有農業產業;既是人口聚集地,又是物流集散地,在那里務工的本鄉本土農民就達到1萬多人,他們有的到企業打工,有的搞三產,還有的搞高效農業,真正形成了一個“小氣候”。今后幾年我們就是要朝著這個方向努力,我們現在的趙壁化工園區已經啟動實施,我們將圍繞園區再建設一個容納3萬人的城鎮化集聚區,以后全縣的農村人口要向巴洲和趙壁這兩個區域靠攏,就業都向這兩個區域集中,這樣農民就成了市民,農民就成了工人。到時候大概有5萬人將不再為生活發愁,不再為生計奔波,真正實現打工不出縣,賺錢不出鄉,實現農民就地致富,就近致富。我們不僅要讓農民富起來,而且還要讓農村好起來。今年縣委、縣政府決定在千人以上村投資實施“六個一”工程,即改造或新建一所標準化幼兒園,建一所大眾食堂,建一座大眾澡堂,建一個街心公園,建一個村民活動室,建一個紅白議事大廳,讓村民真正得到實惠。農民要致富,干部也要富。特別是身處基層一線的鄉村干部,工作條件差,生活待遇低。他們應該大膽投身到農民創業當中,起到模范帶頭作用。鄉村干部投身于農民創業當中,至少有兩個好處,一是鄉村干部的素質比普通農民要高,接受能力比普通農民要強,眼界比較開闊,他們取得的成功經驗,他們獲得的技術以及開拓的市場完全可以和農民共享,降低了農民創業的風險。二是鄉村干部自己有了錢,生活好了,底氣足了,就能有更多的精力帶領大家致富。因此,今年,政府要考慮拿出一筆專項資金,作為鄉鎮干部科技示范基金和大學生村官創業基金,鼓勵鄉村干部帶頭創業,帶頭致富,實現一名干部帶富一方百姓的目標。

二是尋求一個突破。我們昔陽是資源大縣,我們既有工業資源,又有旅游資源。資源豐富是昔陽的長處,但經過幾十年的發展,我們的長處卻沒有做長做強。我們昔陽的經濟要想實現一個大的發展,必須在現有的資源上尋求有效的突破,著重解決好三個問題,一是要解決“煤高煤低”的問題。過去我們常說“眉高眉低”,意思就是指做事情要看別人的眉眼和臉色,現在我們的經濟就是在煤高煤低中看人臉色行事。這個問題解決不了,我們的發展終究要受制于人。去年我到山東龍口市考察,龍口市的發展模式給了我很深的啟迪。龍口是個縣級市,也是個煤炭大市,但他們的市委書記給我講,他們從不擔心煤炭市場的行情,因為他們既有煤場,又有電廠,煤炭行情好,煤礦就能多繳稅;煤炭行情不好,電廠就能多繳稅。由此可見人家龍口是兩條腿跑步,而我們是一條腿走路,不僅走不快,隨時都有摔倒的危險,發展速度自然和人家無法相比。要想擺脫這種困境,我們必須做到多業并舉,多條腿走路,說的簡單一點就是拉長我們的產業鏈條,由簡單的賣資源變為賣產品。現在我們上的4×35萬千瓦的自備電廠和2×60萬千瓦的低熱值煤發電廠,以及化工園區就是在做這方面的努力。現在我們每年煤炭總產量是1000萬噸,如果兩大電廠投產后,加上現有的安平電廠,三個電廠一年就能消化煤炭800萬噸,這樣我們就能實現煤不落地,煤不上路,就地轉化的目標,就能做到煤炭發電,電煅燒電石,電石制作燒堿,燒堿制作PVC,環環相扣,鏈鏈互補。二是要解決“有氣無力”的問題。目前,我縣日產煤層氣和瓦斯氣能力已經突破100萬方。我們氣很多,但利用的并不好,對我縣的貢獻并不是很大,可以說是有氣無力,特別是煤層氣,除了縣城居民生活用的一小部分外,多數通過管道和槽車運往太原加氣站。要想將“有氣無力”變成“朝氣勃勃”,就必須將煤層氣這一資源轉化好,將原來單純的賣氣就地轉化為工業燃料。我們今年開工的金屬鎂項目,就是用我們豐富的煤層氣作燃料冶煉金屬鎂,這樣我們的煤層氣就會發揮出更大的效益。我大概估算了一下,如果用天然氣和我們的煤層氣相比較的話,煤層氣每方至少要比天然氣便宜一塊錢,一噸金屬鎂就會降低成本7000元,這就是我們的優勢,這就是我們的競爭力。所以我們必須尋求突破,拉長產業鏈條,讓我們的企業吃煤吞氣,吐金拉銀,形成煤、電、氣、化循環發展的格局。三是要解決“有女待嫁”的問題。多年來,我們的發展一直在矛盾交織中進行,我們一方面講條件落后,一方面豐富的資源得不到有效利用,我們的旅游資源就是這種現狀。大家都知道,我縣的旅游資源十分豐富,有聞名全國的大寨名村,有風景秀麗的太行風光,有傳承百年的民居大院,有佛教藝術的北魏石窟,還有獨具魅力的崇家嶺、水磨頭等鄉村旅游勝地。但是,多少年來,我們的旅游產業并沒有發展壯大,這些得天獨厚的旅游資源就如同一個待字閨中的姑娘,養在深宮人未識,不知桃花為誰紅。多數景區基本上處于一種無規劃、無秩序、無投入,小打小鬧,惡性循環的狀態。去年國慶節,我專門到我縣幾個景區做了一次調研,這些景區游客倒是不少,但現狀卻令人痛心,景區秩序混亂,垃圾遍地,甚至還有不法人員隨意設卡亂收費。我想在這樣的景區游客看到的恐怕不是美景,而是鬧心。長期如此下去,我們的旅游業不僅做不起來,而且極有可能被低劣的開發扼殺在萌芽之中。所以,我們要想辦法幫我們的“閨女”找有錢的婆家,盡快讓其結婚生子。今年財政要拿出專項資金,用于旅游宣傳推廣、景區基礎設施建設,把我們景區最基礎的硬件設施搞起來,把我們的旅游產業紅紅火火做起來,讓其成為昔陽富民的又一個產業。在我縣的發展中,三個問題解決好了,我們就不會“煤高煤低”看人臉色,就不會“有氣無力”延誤發展,更不會“好女待嫁”錯失良機,我們就會形成煤炭、化工、旅游三足鼎立的產業新格局,全縣的經濟就會發生一個質的飛躍。

三是做強一個產業。蘑菇產業是我縣的富民產業,這一產業必須做強做大。幾經探索,我們提出了“西菜東果中養豬,千家萬戶種蘑菇”戰略,由于基礎差、底子薄,盡管付出了艱辛,取得了成績,但養豬不如太谷、種菜不如壽陽,核桃不如左權,為此我們把希望寄托于雙孢菇上。這兩年,我們的雙孢菇產業發展勢頭很好,全縣種植面積已突破50萬平米,僅此一項農民人均年增收330元。在這樣一個大好的形勢下,我們更需要冷靜思考,掌握市場規律,絕不能讓這個特色產業半途夭折。大家都知道,山東壽光的蔬菜之所以能享譽全國,一個主要的原因是注重產業鏈條的發展,他們不僅在規模上做到了鋪天蓋地,而且在科研開發、技術培訓、生產加工上做到了頂天立地。我們的雙孢菇產業要想立于不敗之地,就要學習人家的經驗,把眼界放寬,把眼光放遠,既要上規模,又要上檔次。年前我們就和我省規模最大的汾陽山寶食用菌集團進行了多次談判,以最優惠的條件吸引他們來我縣投資辦廠,建立食用菌產學研基地,形成以菌種培養、產品研發、市場銷售、技術指導為一條龍的工廠化生產模式,在降低雙孢菇種植成本和市場風險的同時,研發新品種,拓寬市場,最為重要的是可以為我們培養更多的技術人才。只要有這個龍頭企業的帶動,我想我前面提到的力爭用三到五年的時間,讓全縣雙孢菇形成“雙二百”規模,即200個村種植200萬平米雙孢菇的目標一定能夠實現,屆時,全縣從事蘑菇種植、加工、銷售、服務的人群將達56萬人,全縣近三分之一的農民成為蘑菇產業工人,我們的農民何愁不富?將來我們不僅賣蘑菇,而且還要賣技術。現在我們從外地聘請的技術人員年薪都在10萬以上,如果我們全縣能培養出500名技術人員,外出搞技術服務,僅此一項年收入就可達5000萬元,相當于50000畝玉米的總產值,500名技術人員的富裕就可帶動500個家庭的富裕。現在我們不僅技術員聘請外地人,連建菇棚也要請外地人,如果我們再培養一支建菇棚的技術隊伍,那么我們將又有幾百人吃技術飯,掙高工資,何樂而不為呢。除了雙孢菇我們還要發展杏鮑菇、百靈菇、口蘑、蟲草等其它菌類產品,什么合適就發展什么,什么賺錢就種什么,真正把我縣建成全省最大、全國一流的蘑菇大縣,讓“要想富種蘑菇”這一口號在昔陽成為現實。

四是營造一種氛圍。氛圍是什么,我認為,氛圍就是一種環境,是一種氣候。老百姓種莊稼需要一個風調雨順的好氣候,我們抓發展,也必須有一個干事創業的好環境。首先要維護班子的團結。大家都知道,團結的團字由一個方框和一個“才”字組成,意思是一個四方的院內住著一群有才能的人。所以說團結需要才能和水平,反過來講只有有才能、有水平的人才能做到團結。一個地方干部有沒有水平,不要看別的,看你班子團結的程度就略知一二。所以,干部的團結、人民的團結對于一個地方的發展尤為重要。我們昔陽這幾年政通人和、風清氣正、團結干事的氛圍十分濃厚,我們一定要倍加珍惜和維護好這種來之不易的大好局面,講理解、講包容、講友誼、講緣分,團結一致向前沖,我們就一定能夠收獲美好的未來。其次要創造良好的社會環境。環境好風生水起,環境不好草木不生。這幾年,我們在產業發展、項目建設、城市建設、民生改善等方面做了大量的工作,取得了顯著的成效,同我們和諧穩定的社會環境有極大的關系。但是,我們也要清醒地認識到,隨著經濟社會的發展,許多新矛盾、新問題不斷出現。有些群眾明知自己的訴求站不住腳,還要三天兩頭去北京上訪,讓我們的形象受損不說,還極大地分散了縣委、政府的精力,這樣的環境還談什么發展。俗話說,眾人拾柴火焰高。一個好的發展環境不僅僅是干部創造的,還需要廣大人民群眾的支持與配合。干部在臺上賣力表演,群眾在臺下就要使勁鼓掌,干部肯干,群眾肯扶,形成一種你來我往的良好互動。干部為人民服務是本職工作,但也需要人民的配合和理解,呵護與支持。干部必須無私奉獻,但這種付出與奉獻如果得不到群眾的及時認可,長此以往,就會挫傷干部的工作熱情與積極性,造成發展受阻。在一些問題上我不奢望大家都去“拾柴”,但不要往柴上澆水就好,我們不能干前人栽樹后人砍伐,前人壘墻后人挖磚的事情。只要大家都去維護、愛護、呵護我們業已形成的良好環境,我們的事業就會一馬平川,我們的發展就會快馬揚鞭,建設美麗、平安、幸福昔陽的愿景就會早日實現。

五是打造一支隊伍。昔陽要變樣,首先干部要變樣。去年我們在全縣開展的環境整治大行動,就是對干部的一次大錘煉,一次大檢閱。實踐也再一次證明了一個道理,誰認認真真,誰的工作就會出色;誰虛虛晃晃,誰的工作就難見起色。我常想,為什么有的干部主政一方,這個地方的工作就紅紅火火,而有的干部到哪里,哪里的工作就問題百出,麻煩不斷?也許有人會馬上給出答案,能力的問題。那我就要再問一問,能力從何而來?難道是天生的嗎?在座的各位都是最基層的干部,直接在一線工作,直接和老百姓打交道。要解決基層的問題,坐辦公室喝茶讀報不行,只聽匯報安排工作不行,走馬觀花浮皮潦草不行,必須得深入再深入,落實再落實,抓反復反復抓。說白了就一句話,勤張嘴,勤跑腿,不怕吃苦,不怕受罪。我們就是要用這樣的干部,打造這樣的隊伍。我們用干部不唯學歷,也不唯資歷,就看你干不干活,出不出力。我任縣委書記后一共調整了三次干部,每次調整干部都刻意提拔一名資歷淺但能干活的干部,李家莊鄉副書記張彥臣算一個,交警隊副隊長王宏算一個,這兩位同志如果按資歷排,再過五年也到不了現在的崗位。這兩名同志我不是很了解,都是大家推薦的,大家說好我就用,這樣用人就是給大家來點耳目一新的感覺。過去我們在調整干部中,今天調整干部,大家昨天就知道了情況,不是組織部門透露了風聲,而是我們的做法有了規律,大家猜出來了。過去我們調整干部無非是窮鄉到富鄉,遠鄉到近鄉,小鄉到大鄉,來回推磨,這種方式調整干部穩而不活,干部不活,一片寂寞,干部沒干頭,沒盼頭,沒積極性,工作就會受阻。所以我們今后在選用干部上繼續遵循一個原則,那就是英雄不問出處,只要你能干,不管資歷、文憑、門第,該用就用。當年昔陽外派的干部多數是地地道道的莊稼人,哪有文憑學歷,有的甚至連大字都不識幾個,然而他們外出任職誰都不敢小看,老百姓既佩服又配合,為什么?原因就是他們吃苦吃的比百姓多,受罪受的比百姓多。現在我們有的干部本事不大架子不小,光愿意坐氫氣球,不愿意坐潛水艇,拿“四風”來對照,就是嚴重的官僚主義。今年,全縣上下馬上就要開展第二批保持黨的群眾路線教育實踐活動,借此機會,我們要對全縣所有的干部進行一次理想信念、宗旨意識、廉潔自律等方面的教育,全力打造一支能干事、會做事、不出事的干部隊伍,為我縣今后的發展提供堅強的組織保證。

六是創造一個奇跡。在這里,我們講創造一個奇跡絕不是天方夜譚,也不是有意作秀,而是我們本屆縣委、政府給自己定下的工作目標,也是給在座同志們提出的工作要求。這個奇跡是什么?那就是通過我們干部的辛勤勞動,讓我們昔陽成為全市產業結構最優、幸福指數最高、城市面貌最美、發展環境最好、干部隊伍最強的縣份,最終實現像當年大寨人所說的那樣“沒見過的大干,沒見過的大豐收”的目標。產業結構最優就是說我們的經濟總量不一定最大,但產業結構一定要最合理,工業上真正從煤炭依賴中跳出來,實現地下地上均衡發展;農業上要形成自己的特色產業和拳頭產品。幸福指數最高就是說我們的財政實力在全市不一定最強,老百姓的收入在全市也不一定最高,但我們要讓人民的幸福指數最高,就是要拿出更多的真金白銀用于民生改善,多做一些受老百姓歡迎的事情,把民生做到民心,讓大家感到在我們這方天地里生活,很舒心、很快樂。城市面貌最美就是在做好美化、亮化、綠化的基礎上,更加突出文化內涵,不比高度比厚度,不比豪華比文化,打造全市最宜居舒適、最美觀靚麗、最具歷史文化氣息的明星縣城。發展環境最好就是要創造一種干部盡心干活、群眾安居樂業、社會和諧穩定的發展環境。在這個環境里,干部干活有動力,群眾致富有門路,政治清明,民風淳樸,官不擾民,民不擾官,全縣上下團結一心,其樂融融。干部隊伍最強就是說我們的干部團隊能打硬仗,善解難題,實力最強,我們每一個干部放在全市能力也許不是最強,但我們整個班子的團結力、戰斗力一定要做到最強。我們的團隊如同一支球隊,不一定每一個人都能拿金靴獎,但我們一定要團結起來獲得大力神杯。說創造奇跡,也許有的同志懷疑我們是不是在吹牛。吹牛不吹牛,我說了不算,你說了不算,事實說了算。大家回過頭來看一看,我們這幾年的城市建設,短短的幾年,我們的城市面貌從全市倒數一、二躍升到全市一流,而且沒有背下任何的債務,這就是我們創造的一個奇跡。再看我們的工業項目,全市喊了多少年招商引資,真正成功落地的大項目有幾個?但是我們去年一下子拿到陽煤化工園區和晉煤金屬鎂兩個大項目,我們多少年為之奮斗的地下地上產業均衡發展的目標即將要成為現實。這難道不是又一個奇跡嗎?我們三年新建了縣醫院、昔陽中學、體育館,在全市11個縣市,醫院、中學、體育館全部是新建的我們是唯一的一家,這就是奇跡。想當年,一個僅有500多口人的大寨村能創造出享譽神州的大寨精神,作為奇跡創造者的傳承人,我們為什么不能創造新的昔陽奇跡呢?在我們昔陽,實踐證明,只要把我們干部的積極性調動起來,把群眾發動起來,用一首流行歌曲的歌詞來說,那就是“跟我來,沒有什么可以阻擋未來”。我們大家只要團結一心,就一定能夠創造一個又一個奇跡,就一定能續寫昔陽發展的新篇章。

同志們,我們對過去所取得的成績深感自豪,對未來的發展充滿信心。我們堅信,有了好的基礎,一定會蓋起萬丈高樓;我們堅信,只要我們用百倍的情感呵護我們的故土,用百倍的努力建設我們的家園,我們昔陽的明天一定會更加美好。

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