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【發言】在巡視整改專題民主生活會上的發言提綱

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在巡視整改專題民主生活會上的發言提綱

 

根據縣紀委、縣委組織部《關于認真開好鄉科級黨員領導干部巡視整改專題民主生活會的通知》(X組通〔2019〕X號)文件要求,本人圍繞巡視反饋指出的問題和提出的意見建議,按照巡視提出的要求,以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺、落實自覺的精神,對標對表,深查細找,做到把自己擺進去、把職責扛起來、把工作抓落實,堅決把巡視反饋意見整改落實作為當前和今后一個時期重大政治任務抓緊抓好。現將對照檢查情況報告如下:

一、對標查擺的突出問題

結合省委巡視組反饋意見及發現的問題,聯系本人思想和工作實際,現對照“8個方面”查擺問題如下:

(一)在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅決貫徹落實中央和省委重大決策部署方面作為一名黨員領導干部,本人始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神為指引,自覺在思想上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決貫徹執行中央、省、州、縣各級黨委重大決策部署。但經認真查擺,還存在一些不足和差距。一是在學習傳導上有“溫差”。在學習上沒有做到堅持不懈,一開始學習落實溫度“熱”,隨著時間的推移逐漸變得松懈,存在“前熱后冷”的現象,也存在自己主動學習貫徹“熱”,深入基層學習宣講“冷”的現象。有時候在落實深入一線宣講上做得不夠好,只滿足去過、講過,沒有深層次研究、沒有聯系實際深入細致思考,學習宣講工作呈現上下“溫差”。二是在學懂弄通上有“落差”。參加集中學習的深度思考不夠,照本宣科多、系統思考少,零散、局部地理解黨的十九大精神,沒有做到深刻領會。有單純為了學理論而學理論的傾向,未能做到融會貫通、舉一反三,不善于從習近平新時代中國特色社會主義思想中找立場、找觀點、找方法,未能使各項工作體現時代性、創造性。三是在貫徹落實上有差距。在學習貫徹中央、省、州、縣各決策部署時,創新意識不強,在結合實際創造性開展工作方面有欠缺,將工作實際與政治理論相結合的深度不夠,探索工作的新方式、新方法不多。比如,在以產業發展助推全鎮鄉村振興的思考不多,謀劃不足。

(二)在黨的領導弱化、政治意識淡薄方面。在日常學習工作中,我能夠做到堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,堅持和加強黨的全面領導,牢固樹立“四個意識”,自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,嚴守政治紀律和政治規矩,堅持以高度自覺的大局意識謀事、干事。對照巡視檢查,發現在抓政治意識強化黨的領導方面還不夠深入:一是作為黨委書記,除了抓好自身的政治建設外,還應該起到帶頭作用,加強對黨員干部黨性黨風黨紀教育,但因為平時業務工作比較繁瑣,忽視了對全鎮黨員干部更深層次的黨性教育,導致少數黨員干部政治立場不夠堅定,政治紀律淡薄。二是對黨員干部違反政治紀律的案件查處力度不夠,黨紀黨規貫徹落實不到位。

(三)在意識形態工作方面。習總書記指出,“能否做好意識形態工作,事關黨的前途命運,事關國家長治久安,事關民族凝聚力和向心力”。本人認真貫徹中央關于意識形態工作的決策部署,能夠自覺落實意識形態工作各項任務。但對照檢查,發現還存在不足:一是落實責任上有差距。專題研究意識形態工作較少,從思想和行動上對意識形態認識不足、重視不夠,沒有及時將意識形態工作責任制落實情況納入考核內容。二是督促責任抓得不牢。在落實意識形態工作責任制的督查機制不完善、措施不力。雖然印發了意識形態工作相關的文件,但是沒有對落實意識形態工作責任制進行專項督查指導。

(四)在黨的組織建設和選人用人工作方面。在黨的組織建設方面,本人嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,永葆共產黨人政治本色。在選人用人方面,認真學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》,堅持民主、公開、競爭、擇優的黨管干部原則,牢固樹立正確的用人導向,認真履行好“一崗雙責”。但經認真剖析檢查,還存在以下問題:一是推進各領域黨建不平衡。作為黨委書記,我在抓全鎮村(社區)、機關、衛生院、非公企業和社會組織等各類基層黨支部建設上,下力不均衡,導致各領域黨建工作推進不平衡。比如,機關存在重業務、輕黨建的現象;一些非公企業黨組織虛化、弱化,黨支部組建不合理等等。二是對黨組織建設的重要性和必要性的認識還不夠深入。每天的工作都緊緊圍繞城鎮建設、移民搬遷、土地資源開發等經濟型重點工作,忽視了黨組織的建設工作。比如:經常以在外開會為由,沒有經常以一名普通黨員的身份參加組織生活會。三是干部隊伍建設統籌謀劃不夠。在干部隊伍建設方面系統謀劃、通盤考慮跟進不夠,對年輕干部和高素質專業化干部儲備不足。比如,在經濟管理、城鄉規劃、農業技術等領域專業干部稀缺,導致部分站辦所在選人用人時找不到合適人選。

(五)在作風建設和黨風廉政建設方面。我始終堅持不懈地嚴格落實中央八項規定及實施細則、省委X項規定、X委和縣委XX項規定,做到馳而不息糾正“四風”,帶頭抓好落實、帶頭廉潔自律、帶頭接受監督。但對照標準檢查,還是存在一些不足:

一是作風轉變還不到位。工作中會風文風不夠簡潔,一些會議限于一般性的安排,有時短會開成了長會。深入基層雖然較多,但多是與干部交流談心,較少與普通群眾交流。調查研究不夠全面深入,通過調研來改進、創新工作的辦法措施不多。二是黨風廉政建設還存在薄弱環節雖然經常都在抓黨風廉政建設,但在群眾身邊的腐敗問題仍然易發多發,對重點領域、重點環節、重點崗位的廉政風險防控不夠扎實,制度的籠子扎得不夠緊密。例如,在專項資金使用等一些重點領域還存在薄弱環節,導致部分村干部違規挪用集體資產、虛報冒領惠農物資等問題出現,

(六)在脫貧攻堅方面。本人始終堅持以新時代習近平總書記精準扶貧戰略思想為指導,帶頭貫徹中央和省、州及縣委脫貧攻堅各項決策部署,自覺扛起脫貧攻堅的政治責任、歷史責任和工作責任,主動擔當作為,扎實推動脫貧攻堅各項工作落實。但仔細對照巡視反饋的問題,任然存在一些問題:一是責任鏈條壓得不實。在工作中有“軟怕躲退”的現象。部門單位之間相互溝通交流不夠,使得需要共同完成的工作出現脫節,未能形成整體工作合力。如,在脫貧攻堅結對幫扶過程中,鄉鎮、部門單位和基層銜接不夠,導致部分村的扶貧工作進度慢,幫扶成效不明顯,群眾滿意度不高。二是破解瓶頸意識不強。在思想上不夠解放,沒有創新性地推動工作。如,針對脫貧攻堅工作中遇到的問題和困難,破解辦法不多、思路不廣,認為指揮部要求什么,就做什么,只求過得去,不求過得硬。三是統籌安排不得當。對扶貧項目掌握不夠,對項目具體實施指導不夠,協調解決我鎮短板問題能力不夠,沒有在產業扶貧上下苦功夫,導致全鎮扶貧產業統籌不到位。

(七)在巡視巡察工作方面。本人認真學習了習近平總書記關于巡視工作的一系列重要講話精神,第一時間貫徹落實中央、省委、州委、縣委巡視的新精神、新要求,始終把巡視整改作為檢驗自己的試金石,努力做到認真反思、認真整改對照巡視檢查,發現還存在以下不足:一是主動認領責任上還有差距。對巡視巡察反饋的問題,自己牽頭、配合或與我們相關的整改任務,能夠積極主動、高質高效的安排部署完成整改。但是對于不涉及自己的或共性問題就認為不屬于自己牽頭,重視程度不高,沒有樹立良好的“一盤棋”觀念,認為有牽頭部門牽頭抓,自己就配合做的思想,沒有主動認領責任。二是整改落實上還有差距。對于巡視工作中發現的問題,雖然都制定了整改方案,建立了問題清單,倒排了整改時限,并進行安排部署,但是對一些具體問題研究不深,沒有把巡視意見作為一面鏡子,時時參照比對、時時自警自省,沒有在建章立制上下苦功夫,這跟自己工作跟得不緊、督得不嚴有很大關系,離高標準整改還有一定差距。

(八)在“兩違”整治方面。本人堅決貫徹執行中央、省、州、縣關于“兩違”整改工作系列文件要求,同時嚴格執行有關個人事項規定報告制度,個人事項已如實向組織填報。本人及親屬均未參與違法購地、違章建筑等行為,也未存在本人及親屬利用職務之便私下轉讓、違規購地建房。但作為領導班子的“隊長”,我仔細對照巡視反饋的“兩違”工作問題,仍然存在一些不足:一是面對“兩違”工作的艱巨性缺乏攻堅克難的信心。我鎮國土面積寬廣,“兩違”工作存在工程量大、情況復雜多樣等問題,面對這艱巨性任務,缺乏迎難而上、攻堅克難的勇氣和信心。二“兩違”工作的實地督導不多,會議上強調對該項工作的重視,但是深入村(社區)督促工作落實較少,存在重安排,輕落實的情況。

(九)其他方面需說明的問題。本人嚴格執行領導干部有關事項報告等制度,個人重大事項報告已真實、清楚地向組織作了匯報;本人嚴格落實出臺的《準則》和《條例》,不參與X經營,沒有為直系親屬或特定關系人開設專營店打招呼的問題。也不存在利用X謀取私利問題,不存在利用轄區內特殊資源以權謀私、利益輸送的情況;沒有因“四風”被查處的問題。

二、存在上述問題的原因分析

從深層次分析自身存在上述問題的原因,根源主要在以下四個方面:

(一)政治覺悟和理論學習水平有待提高。在理論學習上,能夠意識到理論學習的重要性,也盡可能抽出時間加強學習,但日常事務繁忙時,關注于完成本職工作多,主觀上學習的積極性、主動性有所下降,有時出現“遇到問題才翻理論、尋政策,碰到需要才找依據、查資料”的現象,特別是對習近平新時代中國特色社會主義思想,還沒有深刻地理解領會,以致于指導實踐、謀劃工作的思路不夠開闊,層次不高,在運用理論指導實踐上捉襟見肘,這是致使自己不能很好地運用習近平新時代中國特色社會主義思想等最新理論成果指導實踐的首要原因。

二)黨性修養和黨性鍛煉有待提升。認為自己是一名具有多年黨齡的黨員領導干部,黨性修養已經達到了一定的層次和程度,因而對加強黨性修養和黨性鍛煉重視不夠,在學習和工作沖突時,經常學習服從于工作,不知不覺忘了時代的“潮流”,淡忘了黨的優良傳統作風,沒有經常清理自己的思想,反思自己的行為,放松了對自己嚴要求的警覺,思想進取不夠、與時俱進觀念不強、黨員先進性有所弱化,造成自己在黨性修養和黨性鍛煉提高不夠,理想信念沒有跟上新時代發展要求,這是自己在執行黨中央決策部署和上級黨委決議決定,做得還不是十分到位的重要原因。

(三)不忘初心和恪守為民情懷還不夠深。“不忘初心”是習近平總書記系列講話中使用頻率極高的一個詞,如何做到習總書記要求的“不忘初心”,作為一名黨員,不忘初心就要常懷為民情懷,時刻保持同人民群眾的血肉聯系。自己出身農村,自我感覺自己有深深的農村情結,與農民群眾有深厚感情,但隨著工作崗位的變換和工作條件的改善,覺得自己有多崗位實戰的經歷,有了一定的知識和經驗積累,甘拜群眾為師的精神少了,在實際工作中,又因具體事務擠占了大量的時間和精力,到基層一線調查研究時間相對減少,由此在“急群眾之所急、想群眾之所想、解群眾之所需”的民本思想上還有差距,在服務基層、服務群眾上,還沒有完全把思想認識轉化為行動自覺。

三、整改措施及努力方向

下一步,我將以巡視巡察反饋問題整改為抓手,認真反思,努力改進,逐一對照自身中存在的問題,做到立行立改、真改實改、全面整改,絕不回避、不推脫、不遮掩,確保整改見底見效。

一要帶頭擰緊理想信念“總開關”,不斷提高政治站位。認真、系統地學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,學思踐悟、融會貫通,以理論上的提高和思想上的清醒確保政治上的堅定。堅決維護黨中央權威和集中統一領導,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅定政治信仰,把牢思想的“總開關”,努力使理想信念進一步堅定,思想認識進一步提高,大局意識進一步增強,工作作風進一步轉變,全面提升理論和政策的認知水平,提高理論聯系實際的能力,進一步補足精神之鈣,筑牢思想之基,更好適應新時代的新要求,更好適應決戰脫貧攻堅、決勝同步小康、奮力后發趕超的需要。

二要帶頭履行黨建職責,推動從嚴管黨治黨責任落實落細。樹牢抓好黨建是最大政績的觀念,時刻牢記憂黨、愛黨、興黨、護黨的政治責任,帶頭落實黨建工作“一崗雙責”,全面履行管黨治黨的主體責任和監督責任,堅決不做“老好人”,加強黨建工作的指導和監督,充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用、領導干部的表率帶頭作用和黨員的先鋒模范作用。充分運用好監督執紀的“四種形態”,真正把紀律嚴起來、規矩立起來,把對黨組織和黨員干部的管理監督落到實處,真正形成用制度管人、管事、管權的長效機制,營造風清氣正的政治生態。

三要帶頭抓好巡視整改,堅定不移推動各項工作有序發展。將巡視巡察反饋的問題,結合自身實際抓好舉一反三整改。堅持對號入座,對照問題進行自查自糾,及時分析問題產生原因,找準癥結所在,逐一列出清單、銷號推進,以最堅決的態度、最迅速的行動、最有力的措施狠抓整改落實,做到“條條要整改、事事有回應、件件有落實”。同時根據縣委的要求,著力整治突出問題,提高整治成效,推動黨風政風不斷好轉。探索建立組織推薦與個人自薦相結合的選人用人制度,擴大選人用人視野,嚴格落實干部選拔任用相關程序,堅決防止干部“帶病”提拔,“帶病”上崗。認真落實意識形態工作責任制,加強意識形態領域情況分析研判。充分利用巡視整改成果,深入貫徹新發展理念,全面總結2018年經濟社會發展情況,持續在優化調整產業結構、項目建設、鄉村振興等方面下功夫,推動全鎮經濟社會持續健康快速發展。

四要帶頭改進工作作風,營造風清氣正的干事創業環境。把加強作風建設作為一項嚴肅的政治任務、一項重大的民心工程抓緊抓好、抓出實效,推動中央八項規定精神落地生根。督促和引導全體黨員干部要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,千方百計為群眾解難事、辦實事,切實維護好群眾的合法權益。保持強烈的事業心和責任感,嚴厲整肅庸懶散奢行為,完善正向激勵和容錯糾錯機制,著力營造鼓勵干事、寬容失誤的良好氛圍,讓敢于擔當、奮發有為的好干部在改革發展道路上披荊斬棘、奮勇前行。

以上對照檢查,請指導批評。

 

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