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【意見】進一步完善高層次人才激勵政策的若干意見(區)

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進一步完善高層次人才激勵政策的若干意見


為繼續深入實施“人才強區”戰略,進一步加強人才隊伍建設,同時支持企業創新發展,充分發揮企業引才、育才、用才的主體作用,切實加強人才支撐和保障作用,特制定如下意見。

一、鼓勵引育高層次人才,實行工資外津貼制度

()對企業正式引進或培育的全日制碩士研究生及以上學歷、副高及以上職稱、高級技師等高層次人才實行工資外津貼制度(正式引進指簽訂一年及以上勞動合同、人事檔案遷至秀洲區或按規定在秀洲區繳納社會保險,下同),工資外津貼標準為:

1. 在秀洲區擔任實職或一年內實際到秀洲區工作時間滿六個月的中國科學院、中國工程院或中國社會科學院院士,在秀洲區聘期內給予工資外津貼每月5000;

2. 在我區培育入選的國家“千人計劃”和省海外高層次人才引進計劃的人員,在聘期內分別給予工資外津貼每月4000元和3000;

3. 新世紀國家“百千萬人才工程”培養人員,“百”、“千”、“萬”人才在聘期內分別給予工資外津貼每月3000元、2500元和2000;

4. 國家重點學科、重點實驗室學術技術帶頭人、“浙江省特級專家”和國家有突出貢獻的中青年科學、技術、管理專家等,在聘期內給予工資外津貼每月2000;

5. 國務院批準的享受政府特殊津貼專家、省有突出貢獻的中青年專家和省部級“人才工程”重點資助的培養人員,在聘期內給予工資外津貼每月2000;

6. 入選省“151人才工程”的學術技術帶頭人,第一、二、三層次人員在培養期內分別給予工資外津貼每月1500元、1000元和800;

7. 列入嘉興市新世紀專業技術帶頭人、入選“南湖百杰”的人員,在培養期或管理期內給予工資外津貼每月800;

8. 在聘期內,正高級專業技術職務(經省級職稱改革領導小組評審通過,下同)人員,每月工資外津貼1500;博士(具有博士研究生學歷和博士學位,下同),每月工資外津貼1000;副高級專業技術職務(經省級職稱改革領導小組評審通過,下同)人員、碩士(具有碩士研究生學歷和碩士學位,下同)、高級技師,每月工資外津貼800(該項補助僅限于企業員工)

()對企業以崗位聘用、項目聘用、兼職聘用等形式,柔性引進具有碩士研究生及以上學歷、副高及以上職稱或高級技師,年薪15萬以上的高層次人才,開展技術攻關、技術咨詢、工藝改進、人才培養等產學研合作活動,經認定,合同存續期間可按上述同類型人員的80%享受工資外津貼。

工資外津貼按就高不重復的原則享受。其中,區人才專項資金承擔50%,用人單位所在的鎮、街道、秀洲新區、秀洲工業園區配套補助50%

二、鼓勵人才集聚秀洲,實行安居補貼政策

1. 租房補助。對符合我區人才公寓租住管理辦法規定條件的人才,租住區人才公寓可享受補助,補助標準為:正高職稱每月450/;博士研究生每月350/;碩士研究生、副高職稱每月250/;全日制大學本科、中級職稱每月150/人。上述各類人員享受居住補助時間最多不超過2年。

2.購房補助。對企業正式引進或培育以及來我區創辦企業的碩士研究生及以上學歷、副高及以上職稱、高級技師等高層次人才,在市本級購買商品住房,給予實際購房價款50%的限額補貼,最高補貼標準為:院士50萬元;新世紀國家“百千萬人才工程”培養人員,“百”、“千”、“萬”人才分別為30萬元、25萬元、20萬元;國家重點學科、重點實驗室學術技術帶頭人、“浙江省特級專家”和國家有突出貢獻的中青年科學、技術、管理專家及相當層次人員為25萬元;國務院批準的享受政府特殊津貼專家、省級有突出貢獻的中青年專家、省“151人才工程”第一層次學術技術帶頭人和省部級“人才工程”重點資助的培養人員及相當層次人員為20萬元;正高級職稱人員為15萬元,博士為10萬元;副高級職稱人員、碩士、高級技師為8萬元。享受購房補助的人員,應與用人單位簽訂為期5年以上的服務期協議,在工作滿兩年后,給予40%的補助款,工作滿五年后,再給予其余60%的補助款。購房補助每人享受一次,就高不重復享受。補助資金由區人才專項資金承擔50%,用人單位所在的鎮、街道、秀洲新區、秀洲工業園區配套補助50%

申報入選國家“千人計劃”、浙江省“千人計劃”和嘉興市“創新嘉興·精英引領計劃”人才購房補助按照《關于加強創業創新領軍人才隊伍和創新團隊建設的實施意見》(秀洲委〔201018)文件執行。

三、鼓勵企業注重人才培養,實行政策激勵機制

1. 鼓勵企業加大教育投入。對企業發生的職工教育經費支出,不超過工資總額2.5%的部分,準予稅前扣除;超過部分,準予在以后納稅年度結轉扣除。

2. 鼓勵企業人才參加繼續教育。對取得博士學位、碩士學位的企業在職員工,分別給予一次性5000元、2000元的獎勵;企業人員晉升正高級和副高級職稱的,分別給予2000元、1000元的獎勵。

3. 企業設立院士專家工作站被認定為市級及以上工作站的,一次性資金補助按上級文件政策兌現;對進入博士后科研工作站工作滿兩年的博士后,給予每人3萬元的生活補助和4萬元的科研項目資助經費,所需經費由區人才專項資金撥付。

4. 加強高技能人才隊伍建設。本區戶籍人員和與區企業簽訂勞動合同且在市本級繳納社會保險滿12個月的非本區戶籍人員,參加由人力社保部門認定的培訓機構舉辦的就業技能培訓,并取得相應等級職業資格證書的,按高級工1200元、技師1800元標準給予補貼;上述人員自主參加職業技能培訓,參照上述補助標準執行;上述人員參加從業企業組織的高技能人才培訓,培訓經費先從企業的職工教育經費中列支,不足部分由區就業專項資金按第二款標準給予企業補助。對高技能人才直接認定和評價中獲得高級工及以上職業資格的,按上述標準的60%給予補助。

5. 加強高技能人才培訓校企合作。被評為優秀校企合作項目的,給予2萬元經費補助;被評選為優秀高技能人才培訓基地的,給予5000元的獎勵;被評選為優秀高技能人才培訓實訓基地(企業單位)的,給予2萬元的獎勵;被評選為“優秀技能大師工作室”的,給予1萬元的獎勵。在區職業技能運動會中被評選為“職業技能操作能手”的,直接頒發高級工職業資格證書,并給予1000元的獎勵;在“優秀高技能人才”評選活動中,被評選為“優秀高技能人才”的,給予每人5000元獎勵。

本款45兩項涉及的相關資金補助由區就業專項資金列支,政策若有變化,則相應調整。

四、鼓勵企業赴外招聘人才,給予相應經費補助

鼓勵企業參加省、市、區組織的外出招聘活動,對參加境內外出招聘的企業,區人才專項資金每次給予1000-5000元的經費補助;對赴境外招聘的企業,區人才專項資金每次給予3000-15000元的經費補助,企業所在鎮、街道、秀洲新區、秀洲工業園區按1:1配套補助。

五、推進引才服務平臺創建,實行扶持政策

1. 對入駐人力資源產業園和嘉興國際人才城的企業,屬于國內外知名品牌或其他注冊資本在1000萬元以上(一次性到位)、示范帶動強、地方貢獻大的項目,在符合國家法律法規的情況下,經認定,可給予貸款貼息、投資和裝修補助、政府優先購買服務等扶持補助,最高補助500萬元。

2. 鼓勵人力資源服務企業發展壯大。人力資源產業園內新入駐的人力資源服務企業,在正常運營一年后,若其主營業務收入達到100萬元及以上,且持續穩定增長的,經認定,第一年給予企業100%的房屋租金補助,第二年、第三年再分別給予企業50%的房屋租金補助,單個企業每年最高補助20萬元;若其主營業務收入達到200萬元及以上,且持續穩定增長的,經認定,第一年給予企業主營業務收入(不含勞務費)2%的產業發展補助,第二年、第三年給予企業主營業務收入(不含勞務費)1%的產業發展補助。

3.鼓勵企業通過人力資源產業園和嘉興國際人才城入駐人才中介機構引進外國專家。對引進年薪30萬元及以上,具有博士及以上學歷外國專家(與用人單位簽訂三年及以上勞動合同)的中方控股的區內企業,工作滿一年后給予企業外國專家實際年薪的10%作為獎勵,工作滿三年后再給予企業外國專家實際年薪的10%作為獎勵。每家企業引進單個外國專家獎勵金額最高不超過30萬元。

4. 鼓勵入駐人力資源產業園內的專業人力資源服務機構解決區內企業人才開發需求。對幫助企業正式引進年薪20萬元及以上且碩士以上學歷的人才或高級技師的人力資源服務機構,給予中介服務費20%的獎勵。

5. 鼓勵中介機構入駐嘉興國際人才城,參與海外高層次人才和外國專家的推薦工作。若推薦的高層次人才在兩年內入選國家 “千人計劃”、省“千人計劃”、市級“精英計劃”的,可享受市級補助1:1配套。

6. 鼓勵通過人才中介機構引進海內外高層次人才。對于中介機構推薦來秀洲考察的高層次人才,經認定給予每人不高于3500元的經費補助。

7. 支持人力資源市場建設。區人力資源市場建設的場地租賃費、物業費、政府購買公益性招聘服務等費用可在區人才專項資金中列支。

本款12兩項補助參照《秀洲新區樓宇經濟發展專項資金使用管理辦法(試行)(秀洲服發〔20151)文件執行,補助資金由樓宇經濟發展專項列支。

六、強化人才服務 ,健全關愛機制

1. 重視企業人才子女入學。對企業正式引進或培育的碩士研究生及以上學歷、副高及以上職稱、高級技師等高層次人才的子女,屬義務教育階段的,按照父母居住地或工作地相對就近的原則,由區教育文化體育局優先統籌安排入學。

2. 企業正式引進或培育的高層次人才,本人及其配偶、子女戶口可隨調隨遷。其配偶要求安排工作的,一般由用人單位幫助落實。確有困難的,由組織、人力社保部門及其業務主管部門幫助協調。暫無法落實單位的,其人事關系可委托區人力社保部門所屬的人才交流服務機構免費代理。

3. 進一步完善區級領導干部聯系高層次人才制度和優秀人才健康體檢療休養制度。

七、附則

1. 區政府每年安排不低于300萬元的人才專項資金,用于人才政策的落實和人才工作專項經費,并建立每年增長機制,以確保人才各項工作落到實處,取得實效。區人才專項資金管理辦法由區人力資源和社會保障局和區財政局另行制訂。

2. 本意見自201511日起試行,原區委、區政府《關于印發<嘉興市秀洲區人才工作若干意見(試行)>的通知》(秀洲委〔201014)停止執行。

3. 本意見由區委組織部、區人力資源和社會保障局負責解釋。

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