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【講話】縣長在瀘縣掃黑除惡專項斗爭工作推進會暨迎接中央督導工作動員會上的講話(2018年8月7日)

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在瀘縣掃黑除惡專項斗爭工作推進會暨迎接

中央督導工作動員會上的講話


縣委副書記、縣長 肖剛

201887日)


同志們:

今天,我們召開瀘縣掃黑除惡專項斗爭工作推進會暨迎接中央督導工作動員會,主要任務是深入貫徹中央、省委、市委掃黑除惡專項斗爭會議精神,全面落實縣委各項工作部署,全面動員、扎實推進掃黑除惡專項斗爭攻堅行動,為迎接中央督導做好充分準備。剛才,政法委王謀遠副書記通報了中央、省、市督查安排和督查重點,以及督查中瀘縣面臨的問題,請大家認真開展自查自糾,抓緊排除問題。下面,我就掃黑除惡工作再講三點意見。

一、高度重視,切實增強掃黑除惡專項斗爭的緊迫感

一是要進一步提高政治站位,以更強的政治擔當履職盡責 。掃黑除惡專項斗爭絕不是一般意義上的專項行動,而是一場事關治亂興衰, 事關社會穩定和國家長治久安,事關人心向背和基層政權鞏固的偉大斗爭。因此,全縣上下務必要把掃黑除惡當作當前的重大政治任務來抓,要切實增強責任感和緊迫感,把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神和中央、省、市、縣的工作部署上來,壓實責任,堅決斗爭。各鎮(街道)、各相關部門一把手要親自牽頭,分管負責人要具體抓實,以勇于擔當、敢于作為的精神,全力推進掃黑除惡專項斗爭。

二是要進一步鞏固提升戰果,以更強的民本思維贏得人心 。掃黑除惡專項斗爭是一場人民戰爭,也是一項民心工程,必須毫不動搖地把以人民為中心作為掃黑除惡專項斗爭的根本立場,作為想問題、出主意、作部署、抓落實的出發點和落腳點,用掃黑除惡實際戰果回應群眾期待,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

三是要進一步認清問題短板,以更強的斗爭精神除惡務盡 。當前,我縣掃黑除惡專項斗爭工作,存在整體與區域推進不協調、后續力量不足,工作開展不充分、不深入、不平衡;存在上熱下冷現象,群眾發動不到位,線索摸排質量不高,成員單位作用發揮不夠,邊掃邊治邊建工作力度不夠等諸多問題。全縣上下要針對問題,補齊短板,以對黨和人民高度負責的態度,以堅定的決心投入到掃黑除惡的專項斗爭中。要充分認識到掃黑除惡專項斗爭斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,不斷深化對新形勢下涉黑涉惡違法犯罪形態、特征、規律的研究把握,不斷完善斗爭思路、政策、舉措,努力奪取專項斗爭全面勝利。

二、精準施策,持續保持掃黑除惡行動的壓倒性態勢

經過多年的“打黑除惡”后,黑惡勢力活動逐漸趨于隱蔽,游走于違法與犯罪之間,同時其組織形態、攫取利益的方式也在發生改變。各單位必須加強對黑惡勢力犯罪新規律、新特點、新動向研究,不斷完善打擊思路、政策、舉措,做到打準、打深、打透。深化工作部署,完善同黑惡勢力作斗爭的戰略戰術,堅持主動打擊、重拳出擊、除惡務盡。

一是要加強線索摸排核查。充分利用舉報信箱、網站、電話等多種方式獲取線索,充分調動群眾參與積極性,兌現群眾舉報獎勵,最大限度把群眾發動起來,打好掃黑除惡人民戰爭。對各類線索,要建立核查管理臺賬,逐一建檔、逐一核查、分類處置,對涉黑涉惡的,要迅速偵辦,依法嚴懲;對涉“保護傘”和基層“兩委”班子的,要按程序及時移送紀委監委和組織部門核查處理;對涉相關行業、領域的,要及時協調相關部門采取有效措施,防止坐大成勢;對涉黃、賭、毒、騙等社會治安亂點的,要加強綜合治理、系統治理、源頭治理,打防結合,標本兼治,推動形成法治良序。尤其是對巡視組移交的、省委領導批示的、省掃黑辦督辦的線索,要專班專人負責核查偵辦,限時辦結并反饋結果。

二是要注重循線深挖,深度打擊。要充分依托大情報、大數據等信息化手段,加強對各類線索和案件的排查梳理、串并分析,不斷提高深度打擊的能力和水平。要進一步加大案件的偵辦力度,對群眾關注度高、社會影響惡劣的黑惡勢力犯罪案件,要依法采取掛牌督辦。要堅持除惡務盡,排除各種阻力干擾,對黑惡勢力“保護傘”一律一查到底。對一些雖已審結, 但存有疑點的涉黑涉惡案件,要組織“回頭看”,循線深挖,擴大戰果,打深打透。堅持有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂,邊掃邊治邊建,進一步提高全縣社會治安整體水平。

三是要嚴格依法辦案,精準打擊。要善于運用法治思維和方式,嚴格貫徹寬嚴相濟刑事政策,嚴把案件事實關、證據關、程序關和法律適用關,準確適用法律和政策,實事求是,依法辦理,堅決杜絕斗爭運動化、成效指標化等錯誤做法,更不允許“數字作假”,既確保打準打狠,依法嚴懲黑勢力違法犯罪,又確保于法有據,經得起歷史和法律的檢驗。

四是要深化綜合治理,狠抓專項整治。加強領導、加強部署、加強統籌,壓實領導責任,形成齊抓共管強大工作合力。把專項斗爭和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來,積極構建法治、德治、自治相結合的現代基層治理體系。把掃黑除惡專項斗爭與反腐敗、基層“拍蠅”結合起來,加強基層組織建設,持續整頓軟弱渙散基層黨組織,治理黨員干部涉黑涉惡,建立工作臺賬,落實辦理情況。既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪、形成壓倒性態勢,又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤,形成長效機制,堅決打掉黑惡勢力“關系網”“保護傘”。

政法部門與紀委監委、組織部門之間要及時做好線索移送處理,紀檢監察機關要加大對群眾舉報、政法機關移送問題線索的督辦、轉辦及對黑惡勢力“保護傘”的查處力度,力爭取得新突破、新成效。各行業部門要結合行業特點、本領域實際,完善理念思路,創新方法手段,制定專項治理方案,多部門聯合,開展集中整治,讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

三、強化保障,合力打贏掃黑除惡專項斗爭的攻堅戰

一是加強組織領導。緊緊圍繞掃黑除惡重點工作任務,以中央專項督導組督導內容為重點,把迎檢作為當前掃黑除惡專項斗爭的首要任務,認真制定好督導檢查工作方案,做好各項迎檢準備工作,全力保障人力、物力 、財力,抓緊抓實抓好,實行一把手親自部署、親自協調,對標中央“六個圍繞”督導重點,按照省委要求“六個到位”進行自查自糾,認真整改落實,確保專項斗爭持續深入。

二是健全工作機制。完善的制度機制是推動專項斗爭順利開展的有力保證。縣掃黑除惡專項斗爭領導小組及辦公室要加強統籌協調,善于凝聚各方力量,有力有效推進工作。各單位要結合專項斗爭各個階段的推進情況,不斷總結,不斷建立健全相關制度機制建設,充分發揮相關成員單位職能作用,合力推進掃黑除惡治亂、反腐“打傘”“拍蠅”、加強綜合治理等各項工作。

重點建立健全政法、紀檢、組織、宣傳等部門協調配合機制、政法各部門案件會商研判機制、黑惡線索發現移交和跟蹤督辦機制、重點地區滾動排查整治機制、行業管理漏洞通報整改機制,提升工作的整體性、協同性、持續性。政法各部門要與紀檢監察機關、組織部門緊密配合,對問題線索快速移交、反饋,做到雙向核查、同步偵辦、統籌處理,防止就案辦案、就事論事,加強防范黑惡勢力侵蝕基層政權,堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤,進一步統一執法思想、執法標準,提高辦案質量和效果。

三是加強宣傳引導。緊緊依靠群眾、發動群眾,充分利用各類媒體和多種形式,網上網下聯動,持續推進全縣掃黑除惡專項斗爭宣傳進社區、進農村、進機關、進企業、進家庭、進市場,堅持貼近生活、貼近群眾、貼近基層,不斷創新宣傳方式,結合實際,因地制宜,制作宣傳標語,在人流車流集中、位置醒目的地方及廣大城鄉社區統一懸掛、張貼、滾動播放。用足用活網絡媒體,提高宣傳工作實效,營造全社會打擊黑惡勢力的濃厚輿論氛圍。

四是強化督導檢查。要以發現問題、解決問題為著力點,切實貫徹落實中央督導方案內容,加大督導檢查力度,層層傳導壓力,強化各部門齊抓共管的責任,聚焦工作整體,對標中央督導“六個圍繞”,全面排查梳理,查漏補缺,完善資料收集,按照市督導組的要求規范管理,針對問題短板,立說立行,立行立改,絕不能有任何麻痹和僥幸心理。

堅持以問題為導向,方法為指引,積極學習借鑒其他地區好的經驗做法,取長補短。要加大重大案件督辦力度,特別是對群眾反映強烈、社會影響惡劣的重大涉黑涉惡案件,要組織精干力量深入一線督辦 ,持續推動掃黑除惡專項斗爭取得實效。聚焦督責問責,鞏固提升工作實效,把督查督辦工作情況納入掃黑除惡專項斗爭考核評價的重要內容,強化督導考核。嚴格追責問責,尤其是對督導組反饋問題敷衍塞責、整改不力或拒不整改的,要堅決落實通報、約談、掛牌督辦、一票否決等問責措施。

同志們,掃黑除惡專項斗爭既是一項政治行動,更是一項民生實事,是一場必須打贏的硬仗。全縣上下要鼓起勇氣,勇猛作戰,掃黑除惡,絕不手軟,奮力為瀘縣繁榮發展、人民安居樂業,營造更加良好的社會環境。

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