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【發言】在整治形式主義集中學習研討會上的發言(脫貧攻堅)

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在整治形式主義集中學習研討會上的發言


黨的十八大以來,習近平總書記對整治形式主義始終高度重視,黨的十九大后又多次作出重要論述和指示,要求全黨充分認識形式主義的長期性、復雜性、多樣性、變異性,堅決之與作斗爭。尤其是在脫貧攻堅上,習近平總書記多次強調要實打實干,一切工作都要落實到為貧困群眾解決實際問題上,切實防止形式主義,不能搞花拳繡腿、繁文縟節,不能做表面文章。今年省委決定在全省開展為期3個月的“嚴規矩、強監督、轉作風”集中整治形式主義專項行動。縣委第一時間就“嚴、強、轉”工作作了安排部署。當前,從各地新聞披露的信息看,脫貧攻堅領域的形式主義仍舊十分突出,紙上談兵的多,花架子多,搞花拳繡腿多,給基層造成了不小的負擔和壓力,影響了脫貧攻堅整體進程和群眾的滿意度。可以說,省委作出“嚴、強、轉”的決策十分及時必要,是對總書記要求的有力回應,是讓黨員干部從思想根源上深刻認識到形式主義的危害,增強破除形式主義的緊迫感和危機感,堅決鏟除形式主義滋生土壤的有力舉措。作為組織部門,貫徹落實好省委、縣委決策部署是首要之責、擔當之為。

下面,結合組織工作,談幾點對整治脫貧攻堅工作中形式主義的認識和體會:

一、要堅持思想引領,深刻認識知危害

20171225日至26日,習近平總書記在十九大后首次中央政治局民主生活會上,對形式主義危害進行過評判,說形式主義同我們黨的性質、宗旨和優良作風格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵。這個評判十分精準、到位。形式主義的危害,首先是政治上危害,影響黨和政府的公信力,使我們的黨喪失群眾基礎,喪失執政根基;其次,是工作上的危害,讓黨的路線方針政策就無法落實落地,貧困群眾無法得到實惠。一直以來,組織部門在脫貧攻堅中都在力戒形式主義。打贏脫貧攻堅戰,重在落實、難在落實,成也在落實。當前,脫貧攻堅面臨的困難挑戰依然巨大,需要解決的突出問題依然不少,而且越往后遇到的越是難啃的硬骨頭。因此,我們必須加大形式主義整治力度,堅決整治扶貧工作中的花拳繡腿、表表冊冊,讓基層干部把主要精力用于謀發展、辦實事之中,真正走出形式主義的怪圈。

二、要堅持問題導向,深挖細查找病根

縱觀近幾年來各地對形式主義的整治,為什么天天喊、天天改,成效都甚微。究其原因,還是找不準問題的根源、找不到解決問題的抓手。對于什么是形式主義?有的地方認識不明、把握不準、目標不具體、措施不到位,最終形成了用形式主義整治形式主義、用官僚主義整治官僚主義的冏迫局面。早在2013618日,習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上就給形式主義作了精準“畫像”,其后還多次在各種場合點明形式主義的具體表現。就我縣來說,尤其是在組織系統,形式主義仍然存在。比如,一些基層黨組織整體功能發揮不夠、軟弱渙散黨組織整改不全面不徹底、干部幫扶貧困群眾的措施不精準效果不明顯、高層次人才引進難及留住難等問題。這些問題,從小的層面講,是工作不落實不到位;從大的層面講,還是形式主義在作怪。比如,基層黨組織整體功能發揮的問題,我們一直在強調、在推動,但落實的效果并不好,有些基層黨組織書記對上級的工作安排,以會議落實會議、以文件落實文件,不作為、不落實;有些基層黨組織對于需要改革推動的工作,長期議而不決、決而不行、行而不實;有些基層干部把大量時間消耗在填表做資料上。這些都是形式主義,要深挖背后的根源,做到精準發力、有的放矢。

三、要堅持立行立改,動真碰硬抓落實

整治脫貧攻堅領域的形式主義問題,已迫在眉睫、勢在必行。今年以來,中央和省委都分別作了安排部署。3月份,中辦印發了《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,重拳整治形式主義、文山會海,著力為基層減負,并決定將2019年作為“基層減負年”。省委部署的“嚴規矩、強監督、轉作風”集中整治形式主義專項行動,是對中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改的有力回應,也體現了省委堅定的政治站位和堅決整治形式主義的信心和決心。如何落實中央、省委、縣委的決策部署,抓好形式主義問題整改,我認為組織部門應當做好三個方面的工作。一是要堅持領導帶頭,以上率下。深入學習中央和省委、縣委關于形式主義的會議、文件精神,聚焦各級巡視巡察反饋的問題,由班子成員帶頭,堅定政治站位,堅持問題導向,強化責任監督落實,督促和推動各級黨委(黨組)履行好主體責任,通過抓好“關鍵少數”帶動大多數干部。二是要聚焦突出問題,堅持立行立改。要對準焦距、找準穴位、抓住要害,建立問題、任務、責任“三個清單”,列出整改路線圖、時間表,實行臺賬式管理、銷號式推進。要緊密聯系具體實際,既解決老問題,也察覺新問題;既解決顯性問題,也解決隱性問題;既解決表層次問題,也解決深層次問題。三是要聚焦基層基礎,強擔當轉作風抓落實。要認真謀劃推進“不忘初心、牢記使命”主題教育,強化黨員干部理論學習和黨性教育。要突出抓好支部建設,以提升組織力為重點,推動基層黨建全面進步、全面過硬。要強化干部日常監督,落實黨委(黨組)監督主體責任和書記第一責任人職責。要持之以恒轉作風,深入推進形式主義整治,確保類似問題改得徹底、取得實效。

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