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【方案】加強城市基層黨建工作方案

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加強城市基層黨建工作方案


根據《X實施意見》精神,結合我X實際,制定本實施方案。

一、工作目標

全面加強城市基層黨建工作,完善城市治理體系、增強城市治理能力,提高基層黨組織服務群眾質量,黨在城市的組織覆蓋和工作覆蓋有效擴大,基層黨組織的政治功能和服務功能明顯增強,黨領導城市、治理城市的能力顯著提升。X年,將X打造成功能齊全、服務到位、輻射周邊的“示范社區”。X年,所有城市社區均達到“示范社區”標準。

二、主要措施

(一)優化組織設置。城市社區黨員人數超過X人的,成立黨總支;超過X的,成立黨委;黨員人數達不到成立黨總支條件的,依托駐區單位、非公企業和社會組織等,成立聯合黨總支;在有X名以上黨員的樓組建立黨小組,在有X個以上黨小組的樓群建立黨支部,并在每個黨支部選擇XX名思想素質高、熱心社區公共管理事務的黨員,將其家庭設立為黨員中心戶;在商務樓宇內的業主委員會、物業公司、產權單位等建立黨組織。根據地理位置、管轄人口、小區和樓棟分布等,把社區劃分為若干個網格,在網格建立黨支部。推進“互聯網+”黨建創新,依托黨建網、微信、微博、QQ、手機APP等,每個街道至少建立X個以上網絡黨支部。

(二)大力發展城市社區黨員。積極將大學畢業生、退伍軍人、創業能人、社區優秀青年等吸收為入黨積極分子,每年每個支部吸收入黨積極分子X人以上、發展黨員X人以上。同時,加大黨員和創業能人的培養力度,將創業能人發展成黨員,將黨員培養成創業能人。

(三)實施共駐共建。聯系社區或駐區單位黨組織和街道社區黨組織干部實行交叉掛職,互派X名黨員兼任聯系支部的黨總支(黨組、黨委、黨工委)委員;每半年黨組織結對開展X次黨員教育、“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、主題黨日等黨組織活動。將駐區學校、非公企業、社會組織、小區業委會、物管公司的黨組織負責人吸納為社區“兼職委員”。駐社區黨員實行單位和駐社區黨組織“雙重管理”,按規定參加單位和社區黨組織的黨內活動(黨員領導干部以普通黨員身份參加社區黨組織黨內活動)。

(四)建立城市基層黨建工作聯席會議制度。每季度分別組織召開X次黨建工作聯席會議,研究共駐共建事宜。分管X常委、有關部門和街道主要負責同志參加X組織的聯席會議;街道黨工委班子成員、聯系幫扶單位黨組織負責人,社區黨組織負責人等參加街道黨工委組織的聯席會議;社區黨組織“兼職委員”參加社區組織的聯席會議。

(五)拓寬社區服務方式和載體。XX月底前完成X個城市社區活動陣地提質改造工作,規范社區服務站建設,統一設置服務大廳,完善服務設施,落實服務責任,形成涉及生活信息、證照辦理、社會保障、福利救助、家居服務等“一站式”服務格局。建立“社區兒童之家”“媽媽學校”“四點半課堂”“親情聊天室”等,關愛社區少年兒童。劃分社區專職工作者服務區域,每月開展X次代辦、上門、預約等服務。每季度邀請公安、人社、市場監管、衛計、民政等部門到社區服務X次,為居民提供政策咨詢、就業支持和生活幫助。建立網絡法律服務平臺,每月派出X名縣內知名律師值班,免費在網上為黨員群眾提供法律咨詢。建設居民服務之家,為社區留守兒童、空巢老人等提供社會管理服務,以社區為單位建立管理臺賬,每月上門服務X次,接到群眾緊急電話時,做到及時處理。鼓勵社區黨組織發展遠教電商,領辦創辦物管公司、保潔公司和各種專業服務團隊,拓寬社區服務渠道和方式,增加社區服務性收入來源,發展壯大社區集體經濟。

(六)劃分黨員服務區。明確社區黨員和在職黨員結對幫扶X戶以上社區特殊困難群眾,通過適時上門走訪、打電話、發短信、QQ和微信聯系等各種有效形式,收集聯系群眾的意見建議、工作和生活需求、宣傳黨的方針政策、幫助辦理相關事項,每年為幫扶群眾達成X個“微心愿”。

(七)深化在職黨員到社區報到服務工作。將報到服務地點調整到單位所幫扶的社區,每季度到社區開展X次集中服務、做X次義工,并建立在職黨員動態管理工作臺賬,定期向單位黨組織反饋報到服務情況。深入開展黨員志愿服務活動,組建黨員志愿服務團,把在職黨員編入相應服務團隊,專業化聯系服務群眾。

(八)強化黨員監督。組織、宣傳、發動居民通過網絡論壇、QQ群、微信群、意見箱、手機短信等跟蹤黨員的亮身份承諾、做好事實事、不良行為等,每季度公示監督情況X次。

(九)大力培育社區志愿服務組織。每個社區建立志愿服務隊X支以上,積極動員黨員、共青團員、公務員、專業技術人員、教師、學生及身體健康的退休人員加入志愿者隊伍,參與社區志愿服務活動。

三、組織保障

(一)強化責任落實。X組織部要履行牽頭抓總職責,強化統籌協調、督查指導,加強對重要問題和政策的研究,每年舉辦培訓班集中培訓所有社區專職工作者X次。各街道黨工委要履行主體責任,具體負責抓好城市社區黨建,每年組織社區專職工作者進行X次健康體檢、購買人身意外傷害保險。X各結對幫扶部門要整合資源,主動配合街道抓好所結對幫扶社區的黨建工作。各行業主管部門要負責抓好商務樓宇、商圈市場、互聯網業等城市新興領域的業務監管和黨建指導。市場監管、稅務等部門要將企業黨建工作情況納入“登記申報、年檢年報”范圍。民政、財政、人社、編辦、政法、宣傳、市場監管、工青婦等部門要密切協作,發揮職能優勢,同向發力。

(二)強化考核監督。X要將城市基層黨建工作納入對街道黨工委、X直部門年度目標考核內容,每季度開展一次綜合督查考核,考核結果作為單位和黨組織書記年終目標考核獎發放的重要依據。X委黨建辦要對城市黨建工作實行月督查、季調度,加強業務跟蹤指導,定期不定期深入各城市社區督查指導工作,及時發現問題,落實整改。

(三)強化輿論宣傳。X宣傳部、各街道黨工委要加強宣傳引導,運用各類媒體,采取多種形式,大力宣傳城市基層黨建工作的重要意義、目標要求、工作措施、好經驗好做法和進展成效,積極營造濃厚氛圍。要認真挖掘、提煉、總結城市基層黨建工作中的新鮮經驗、特色做法和先進典型,學好用好先進典型。

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