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【鄉鎮】連州鎮2019年上半年工作總結和下半年工作思路

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連州鎮2019年上半年工作總結

和下半年工作思路


今年以來,我鎮在市委市政府的正確領導下,深入學習貫徹落實黨的十九大精神、習近平總書記對廣東工作的重要批示精神和習近平總書記在廣東視察時的重要講話精神,立足我鎮實情,拓寬工作思路,創新工作舉措,真抓實干,創造性地開展工作,取得了較好的成績。

一、上半年工作開展情況

(一)城市擴容提質有新提升

一是全力推進征地拆遷工作。今年1-5月已丈量并領取征地款面積為535畝。目前,連州菜心產業園、保健院搬遷和黨校搬遷地塊三個項目已100%完成征地任務;良江片城市規劃用地、市人醫地塊、龍潭寺小區和城北濱江片區四個項目已完成90%以上的征地任務;城北三古灘地塊、二廣連接線、城南民族工業園、攝影小鎮和生態公墓五個已完成80%以上的征地任務。二是積極開展PPP污水處理項目。目前,高車墩、新立寨、浦石灣、船潭4個近水源保護區自然村已完成PPP污水處理地塊選址并準備加快開展PPP污水處理建設項目。

關鍵是:(1)良江地塊500多畝、三古灘地塊390多畝均將在6月底全面完成征收工作。(2)治理一批城鄉結合部歷年來難以解決的問題。推進城西紅綠燈周圍的征地拆遷問題,解決征地項目停滯、進展緩慢的現象。(3)啟動城鄉結合部村民上樓改造的工作。條件較成熟的有翠仙村、城北村、三古灘村和菜園壩,目前已啟動該項工作。

(二)破解城鄉二元結構有新進展

1.引用EPC方式助力美麗鄉村建設。20195月,我鎮申請更改了列入美麗鄉村EPC工程第一期建設自然村,現列入第一期建設自然村數為27個,其中省定貧困村15個,非省定貧困村12個。目前,我鎮已有12個村出設計規劃圖,并進行公示,7個村已經進場施工。

2.持續推進農村綜合改革工作。一是全面鋪開耕地整合整治工作。涉及的9個村委會合計整合耕地7774.52畝,目前已全部進行規劃設計,已整合5124.18畝,修建機耕路57條共計15834.04米和排灌渠77條共24982.44米,田塊由15285塊整合成6114塊。二是全速推進土地確權工作。2018年全鎮土地確權已完成實測面積4.9528萬畝,占國土二調面積104.36%,頒證農戶12240戶,頒證率90.88%。三是扎實開展農村集體產權制度改革試點工作。目前我鎮20個經聯社和144個經濟社已完成清產核資工作,清理出資產總額23160.4882萬元,其中經營性資產總額9909.4959萬元,集體土地總面積19.9274萬畝,其中農用地總面積19.2838萬畝。并于6月份,順利通過了清遠市和省級抽查驗收。142個經濟社已進行資產量化,并制定股份量化方案,確認成員72902人。20個經聯社和142個經濟社也已根據自己的實際情況制定章程,從而規范經聯社和經濟社的經營和管理;四是積極開展新型農業主體培育工作。培育新型農業經營主體5戶,發展規模生產,提高經濟效益。我鎮目前各類大小種養專業大戶有180多個,其中專業養羊戶(場)23個,養豬場22間,養牛場4個,同時發展創立各類農業專業合作社88家,新增3家。

3.有效開展水利工作。大力開展村村通自來水工作。目前,已完成市下達村村通自來水任務數10個村,有24個村由市打包統一發包建設,至今已動工有20個村,余下4個村因缺口資金等原因未能動工。全鎮動工率83.33%,全部完成的有沙子崗6個村以及巾峰陳屋。

4.全力打贏脫貧攻堅戰。一是積極做好2018年度扶貧考核迎檢工作,7931481人實現穩定脫貧,全面完成年度考核任務;二是大力協助駐村工作隊(第一書記、黨建指導員)完成新舊交接,確保省定貧困村的駐村扶貧工作順利交接;三是認真開展兩不愁、三保障等問題排查,針對排查出的危房、收入不穩定等突出問題,因戶施策,對癥下藥,對脫貧質量不高不穩的貧困戶進行重點幫扶。

關鍵是:(1)全力實施鄉村振興戰略。我鎮以田園風光、康養休閑為主題,以沙坊村為核心,旨在把沙坊村打造成集產業、村建、村游于一體的旅游名片,節點村包括沙坊村、石古鎮村、共和圩村的綜合示范片建設已經逐步開展中。(2)啟動一批人居環境整治示范點。目前,滿地、白云等村預計七月份開展工作,10月份完成工作,徹底解決城鄉結合部環境衛生死角。(3)對102戶貧困戶的脫貧工作進行全面、細致的摸查工作,70戶目前已基本脫貧,還有32戶確保年底實現脫貧;

(三)民生事業發展有新改善

1.文化事業不斷發展。2019年上半年,我鎮在各村居舉辦大型文藝活動和朗讀活動8場,組織村居舉辦相關文藝活動2場,連州鎮政府支持資金4.5萬元,連州鎮文化站支持各村居群眾開展文藝表演活動資金1萬元。

2.生活救助制度進一步完善。截至目前,全鎮已辦理低保戶1076戶(城鎮居民392574人、農村居民6841341人),特困377戶(城鎮4242人,農村335335人)。

3.食品安全工作不斷鞏固。今年以來,我鎮共組織了由主要領導參加的檢查活動6次,分管領導參加的檢查活動20多次,巡查種植單位600/次,巡查養殖單位300/次,巡查食品加工小作坊200/次。開展食品安全宣傳300次,發放宣傳資料7000多份,出動車輛60輛次,資金投入3萬多元。

4.優撫和擁軍優屬工作全面加強。今年1月份,我鎮對現役軍人和退役軍4200人進村下戶發放慰問品并對現役軍132人發放慰問金,4月份按照退役軍人事務局的要求,對4200個退役的軍人下鄉進戶進行掛牌,并做好登記存檔工作。關鍵是:(1)扎實推進河長制工作。鎮村兩級河長認真履職積極開展河長巡河,全力以赴維護好水生態系統。積極開展清漂行動,清理河流123公里、水域面積14平方公里、漂浮物15噸。我鎮河長辦對轄區內侵占江河湖泊違法違規建設進行整治,至今已拆除大龍河、連江河亂建4處;已清理東陂河亂堆1處、三江河亂占1處;已督促連江河2處亂占補齊相關審批材料。(2六亂整治工作持續推進。我鎮加強對城市,特別是城鄉結合部開展六亂整治工作,有效提升市場環境衛生和經營秩序。

(四)社會綜合治理有新成效

1.深入推進矛盾糾紛排查化解工作。村級一周一上報,鎮級健全臺賬分派調處,20191-6月綜治中心前臺接待群眾28批次,46人次,登記受理案件22宗(包含7宗信訪件,其中上級交辦3宗),已辦結15宗(包含3宗信訪案件),化解率為68%(信訪案件化解率為43%)。

2.全面做好全國兩會期間信訪維穩工作。重點人員采取三級聯包制度,明確包保領導、鎮干部、村(居)干部,層層落實責任。實行零報告制度,每日向市專班報送當日情況,做到有事報情況、無事報平安,強化應急處置,成立勸返組、24小時全日待命,按相關規定做好勸返、接返工作。兩會期間,我鎮未發生越級上訪事件。

3.強力推進掃黑除惡專項斗爭工作。20191-5月份收到線索21條,其中上級交辦的案件13宗,摸排和群眾舉報8宗,已經辦結案件3宗。

4.做好特殊人群服務管理工作。一是扎實推進戒毒康復工作。積極落實吸毒人員管控,目前我鎮戶籍在冊的吸毒人員共有792人,戒毒康復人員92人,管控率為100%;落實吸毒人員分類分級管理,其中包括高風險26人,中風險156人,低風險608人,我鎮分類分級率達到100%;每月至少舉辦8次禁毒宣傳活動,今年以來共進行了57場宣傳。二是做好社區矯正工作。我鎮在矯人數104人,新增33人,對新入矯人員進行家訪,定期組織社區矯正人員義務勞動及學習教育。三是強化精神障礙患者管控力度。我鎮在冊嚴重精神障礙患者146人,一般精神障礙患者173人;為精神障礙患者購買保險46500元,發放監護補貼150050元。

(五)黨的建設有新加強

抓好對基層黨組織軟弱渙散的整頓,特別是對白云村委會黨組織軟弱渙散的整頓。目前,白云村委的黨群服務中心已從二樓搬到一樓,更好的方便群眾辦事。通過鎮政府和村委會的共同努力,黨支部整體黨員精神面貌明顯改觀,戰斗力明顯增強。

此外,我鎮在連州市2019不忘初心牢記使命黨建知識競賽中獲得團體二等獎的佳績。

二、當前工作存在的困難和問題

一是規劃建設專業人員不足,阻礙城鎮化進程;二是建筑垃圾偷倒多,難以監管;三是殯改工作任務完成不平衡,措施不到位,個別村出現怕抓怕管現象;四是社會矛盾存在復雜化、多樣化的特點,處置難度依然較大

三、下半年工作思路

(一)以一江兩湖為抓手,加強城市擴容體制的建設步伐一是重點做好建設項目征地推進工作。著力解決農民反映強烈的留用地等歷史遺留問題,消除農民的疑慮,爭取得到最廣大人民群眾的支持,確保征地工作順利開展;妥善處理好征地過程中的突發事件,及時調處因征地引起的糾紛,防止上訪事件發生,維護好社會安定和諧大局。二是繼續大力推進鄉村道路硬底化建設工作,協助上級有關職能部門加強道路交通安全的宣傳工作,加強對鄉村道路的維護保養工作。

(二)鄉村振興綜合示范點為突破口,加快破解二元結構發展路線一是督促EPC方式建設的中標公司加快設計及建設步伐。引導EPC施工方按先易后難的原則建設優先建設省定貧困村自然村。建立省定貧困村民事糾紛排查、預警和處置機制,以駐村團隊和村委會干部及村小組組長為成員的工作小組,對于有問題的村及時做好民事協調工作。爭取今年盡快完成美麗鄉村建設。二是加快我鎮特色村以上層級創建工作和綜合示范片建設工作。

(三)以解決一批歷史遺留問題為切入點,切實提升為民服務的水平結合我鎮實際,大力推進村村通自來水工程建設、抓緊抓實水利項目建設、繼續開展村莊清潔行動等事關農民群眾切身利益的一系列民生工程建設,讓農民群眾共享改革發展的新成果。進一步推動矛盾糾紛排查化解工作,加強綜治中心受理總臺建設,抓好、抓實人民調解工作,完善矛盾糾紛多元化解機制。

(四)作風建設為重點,培養敢擔當、勇作為的干部隊伍在今后的工作中,要加大對干部結構優化的整合和管理,實行能者上、庸者讓、劣者下管理機制,充分激發干部隊伍干事業的激情,為全鎮發展提供堅強的組織保障。

(五)以整頓軟弱渙散基層黨組織為起點,全面加強黨的建設一是發揮黨員作用。要深入細致地做好黨員的思想工作,通過與黨員面對面的交心談心,把廣大黨員的思想統一起來,力量凝聚起來,解決人心散亂的問題。二是解決突出問題。群眾反映強烈的突出問題長期得不到解決,是軟弱渙散村級黨組織難以轉化的一個重要原因。對存在的突出間題,應根據不同情況,認真加以解決。對財務管理混亂的村,通過認真清理與整頓,建立健全財務管理制度等長效機制。對社會治安混亂的村,通過加強綜合治理建立正常的生產、生活秩序。對受宗族勢利干擾的村,通過對干部群眾進行教育,保證風氣純正。

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