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【講話】在2018年全市年中工作會議暨縣域經濟發展、鄉村振興推進會上的講話(常務副市長 諶宏軍 2018年7月31日)

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2018年全市年中工作會議暨

縣域經濟發展、鄉村振興推進會上的講話


常務副市長 諶宏軍

2018731


同志們:

今天,我們在這里召開全市年中工作會議暨縣域經濟發展、鄉村振興推進會,主要任務就是貫徹落實全區和全市年中工作會議暨縣域經濟發展、鄉村振興推進大會精神,凝心聚力,克難攻堅,確保全面完成全年經濟社會發展目標任務。等下,百色市委常委、靖西市委鐘恒欽書記還要作重要講話,我們要全面抓好貫徹落實。受郝玉松市長委托,現在,我先講幾點意見。

一、今年上半年經濟運行情況

今年以來,全市上下以脫貧攻堅總攬全局,持續寫好“四篇文章”、打牢“兩大基礎”,經濟形勢與全區和百色市趨勢基本一致,主要經濟指標基本實現“雙過半”目標任務,經濟運行呈現穩中有進、穩中向好的發展態勢。主要體現在以下四個方面:

一是“穩”。上半年GDP增長4.1%GDP總量穩居百色市縣域第二位。財政收入10.81億元,增長10.6%,其中公共財政預算收入6.92億元,增長3.1%,財政收入穩居百色縣域第二位,全區縣域第三位。“兩個收入”穩步增長,城鎮和農村居民可支配收入分別增長5.2%10.2%。消費穩步增長,社會消費品總額增長8.7%。就業形勢穩,城鎮新增就業1424人,完成年度目標任務的70.5%,城鎮登記失業率2.6%

二是“進”。經濟增長穩中有進,一產增速較去年同期快3.8個百分點,三產增速較去年同期快1.8個百分點。農民人均可支配收入較去年同期快1.3個百分點。發展動力不斷增強,新增各類市場主體1430戶,增長16.7%;新增專業合作社33戶,增長17.9%;新增企業352家,增長8.5%

三是“好”。產業結構進一步優化,三次產業占比由上年末的7.41:75.3:17.29調整為6.96:59.31:33.73,一產占比下降0.45個百分點,二產占比下降15.99個百分點,三產占比提升16.44個百分點。企業效益向好,信發32萬噸電解鋁首次達產,全市規上工業企業主營業務收入增長7.4%。工業經濟質量向好,規上工業總產值和增加值分別達到69.52億元和27.79億元,分別增長12.3%2.7%

四是“快”。固定資產投資增長30.7%,比百色市平均高21.8個百分點,其中5000萬元以上項目投資增長165.6%,增速位居百色市首位,工業投資保持良好勢頭,增長12.7%。旅游經濟保持快速增長,游客接待人數367.54萬人次,增長18.6%;旅游總消費37.47億元,增長24%。進出口貿易保持強勁勢頭,進出口貿易總額達到82.96億元,增長106.8%

總的來說,上半年在錯綜復雜的宏觀經濟形勢下,我們各項主要經濟指標基本實現“雙過半”,為下半年完成全年經濟社會發展預期目標奠定了強有力的堅實基礎,成績來之不易,值得充分肯定。但我們也要清醒認識到,目前全市經濟增速放緩,穩增長面臨巨大壓力,經濟發展穩中向好、穩中有進的基礎還不夠堅實,要完成全年目標任務需要付出更大艱苦努力。

一是GDP增速放緩。一季度,全市GDP增速為1.8%,其中一產增長4.4%,二產增長為負的2.1%,三產增長15.7%GDP增速為我市歷年來最低,比整個百色市8%增速低6.2個百分點,增速位居整個百色市倒數第一。雖然上半年全市GDP增速回升到4.1%,其中一產增長7.5%,二產由負轉正增長達到2.5%,三產增長8.6%,但整個GDP增速也仍低于全年預期目標5.9個百分點,低于全區3.1個百分點。我們說不唯GDP,但不是不要GDP,是不要帶血的GDP,是不要以犧牲環境為代價的GDP,如果沒有經濟總量作支撐,就難以實現全面建成小康社會奮斗目標。因此,我們要正確看待GDP的增速,這是反映經濟社會發展成果的一個重要載體。目前,我市三次產業仍然是“二、三、一”的結構,盡管一產占比已經降到10%以下,但三產占比不到40%,還有很大提升空間,這也是推進供給側結構性改革的一個重要的著力點。從三次產業構成情況看,雖然信發240萬噸氧化鋁和32萬噸電解鋁全部達產,但受工業統計方法調整和我市資源型工業現狀等方面影響,上半年工業增加值僅增長2.7%,特別是電解金屬錳價格回升到每噸1.7萬左右,電解二氧化錳價格回升到每噸1.1萬元左右,錳產品已經有較大的利潤空間,但錳企業用礦需求得不到滿足,錳企業開工率還比較低,工業穩增長還有進一步提升的空間。同時其他GDP構成要素增長也比較低,如建筑業僅增長0.1%,主要原因是近幾年來外來建筑企業多,在靖西注冊建筑企業在庫數量少、規模小,競爭力不強,不穩定、不確定因素多;批發業增長為負的15.2%,主要原因是去年兩個大的批發企業退庫,但去年退庫企業數據作為基數帶入今年,今年又還沒有新入庫企業與退庫企業相抵,批發業對GDP拉動下降1.9個百分點;住宿和餐飲業也僅增長4.4%,主要也是兩家住宿企業退庫的原因造成;房地產業增長5.1%,為近幾年來最低,主要是全市大部分房地產項目已建好并接近銷售尾聲,而后續新項目未能及時入統,導致房地產業增長速度放緩。

二是房地產投資回落。上半年固定資產投資增長30.7%,但5000萬以下項目增長為負的97%,整個房地產投資增長為負的32.8%。這兩年全市房地產市場量價齊升,但上半年房地產投資卻大幅下降,原因主要是雖然目前城區在建在售房地產項目和樓盤14個,完成投資5.02億元,但華發花園、福順新城、銀山頤園三期項目等3個項目還沒有入統,造成房地產投資沒有得到真正體現。

三是財政穩增長壓力加大。上半年財政收入雖然增幅高于全區3.4個百分點,但財政穩增長壓力仍然很大,支出結構矛盾日益突出。特別是收入質量明顯下降,非稅收入占比達38.1%,比上年同期高6.46個百分點;同時耕地占用稅、政府性基金等一次性收入占比也居高不下;重點稅源結構仍很單一,華銀礦業停產等因素對稅收收入也造成較大影響。

四是外貿進出口比預期差距大。雖然上半年外貿增長達到90.8%,但受企業組織貨源跟不上、越南方面物流成本比其他口岸高等多方面影響,我們外貿總量都是在憑祥、東興等口岸交易的多,岳圩邊民互市點和龍邦邊民互市區交易形成貿易量的還很少,現在每天在萬生隆過貨量是8柜左右,岳圩每天過貨量是11柜左右,整個全市過貨量也就19柜到20柜左右,比預期效應有很大差距。

五是重大項目開竣工進展緩慢。雖然上半年我們推行四家班子領導聯系重大項目制度,但重大項目開竣工和投產慢的問題還沒有得到根本解決,比如計劃上半年開工的鋁工業區污水處理廠工程、一洲錳業年產10萬噸高純度硫酸錳、易地扶貧搬遷配套產業園、龍潭體育公園、政務服務中心綜合樓等24個項目還沒有真正開工,計劃上半年竣工的110kV城東變電站二期等2個項目還沒有竣工。

六是“四上”企業培育滯后。“四上”企業是一個地區經濟發展的睛雨表,是區域經濟實力強弱的一個重要標志。近兩年來,雖然我們高度重視培育“四上”企業,但全市“四上”企業滯后,“四上”企業與經濟總量不相適應的問題依然存在,相關部門平時培育不夠、企業入庫積極性不高、材料審核把關不嚴、小企業整合難等問題一直嚴重制約全市“四上”企業培育。今年全市“四上”企業培育任務48家,但目前僅完成2家,離上半年預期目標有很大差距。同時,近兩年來入庫企業退庫較多,既有企業經營不善的原因,同時也存在我們在財稅、金融政策上扶持支持不夠、后續服務跟不上的問題,需要我們引起更加足夠的重視。

七是部分指標沒有完全實現“雙過半”。GDP、規上工業總產值等這兩項重要指標沒有達到“雙過半”外,其他主要經濟指標也沒有完全實現“雙過半”,社會消費品零售總額完成年度總任務45%,離“雙過半”還有5個百分點;農民人均可支配收入完成年度任務46%,離“雙過半”還有4個百分點;城鎮居民人均可支配收入完成年度任務45.6%,離“雙過半”還有4.4個百分點。

二、下半年重點工作

通過總結上半年成績和分析存在的問題,為做好下半年工作找準方向、鎖定目標。下半年,我們要頂住壓力,保持戰略定力,堅持發展第一要務不動搖,堅持穩中求進工作總基調,對標高質量發展和打好三大攻堅戰要求,把握好穩增長、促改革、調結構、優民生、防風險各項工作的節奏和力度,緊盯GDP、規上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、外貿進出口、財政收入、城鄉居民可支配收入等關鍵指標不放松,以更大的決心、更硬的舉措、更實的作為,全力以赴完成全年目標任務。

(一)在脫貧攻堅上,要下足“繡花”功夫,確保20個貧困村摘帽、4.14萬貧困人口脫貧。上半年,我們確定了20個貧困村摘帽、4.14萬貧困人口脫貧的年度工作目標,下半年要緊緊圍繞減貧目標,統籌推進脫貧攻堅各項工作。一要狠抓產業扶貧。今年國家將產業扶貧納入貧困縣扶貧成效考核和黨政一把手離任審計內容,各鄉鎮各相關部門要圍繞調整后的縣級“5+2”、村級“3+1”特色產業目錄,想方設法提高貧困戶的產業覆蓋率,特別是要結合下半年秋種冬種,聚焦年度“三種一養”特色產業發展目標,提高烤煙、水果、桑蠶和養殖的覆蓋率。二要狠抓易地扶貧搬遷。近兩年來,我市易地扶貧搬遷一直在全區排名靠后,使我市脫貧攻堅帶來很大的被動。搬遷專責組和相關單位要在全力推進老鄉家園建設的同時,全面對照易地扶貧搬遷各項考核指標,采取精準措施,盡快扭轉我市易地扶貧搬遷排名靠后的不利局面。市四家班子相關領導和相關單位要強化“八包”責任,確保2016年、2017年下達的搬遷任務全面完成,2018年計劃搬遷入住率達60%以上。三要加快推進貧困村基礎設施攻堅。各鄉鎮和相關單位要利用下半年項目施工黃金季節,加快推進屯級道路、巷道硬化、產業路、安全飲水、地頭水柜、村級活動場所等年度計劃推進項目,對推進中存在的困難和問題,要堅持逐項研究、逐項解決、逐項落實,確保按時完成年度計劃投資項目。同時,要扎實開展龍崗—靖西扶貧協作,加強產業、勞務、人才交流等方面對接,確保按時完成各項協作任務。四要持續推進存在問題整改。各鄉鎮各部門要在全面完成七月問題整改“攻堅月”的基礎上,堅持聚焦識別不準以及產業扶貧、住房保障等工作重點,持續做好“回頭看”、“回頭查”、“回頭改”。市脫貧攻堅指揮部要持續加大督促協調和指導力度,推動各鄉鎮各單位脫貧攻堅工作扎實有效開展。五要盡早做好年度迎檢準備。從現在開始就要開始謀劃好年度迎檢準備,盡早抓好驗收考核準備,迎檢資料要做到刪繁就簡,力爭做到不重復、不累贅、簡潔實用,真正做到硬件達標、軟件過硬,確保順利通過驗收考核評估。同時要切實減輕駐村黨組織第一書記和工作隊員做資料工作負擔,讓第一書記和工作隊員有更多精力投入產業扶貧各項工作。

(二)在項目投資上,要持續優化營商環境,全力以赴促進固定資產投資保持較快增長。完成全年固定資產投資目標,重大項目建設是關鍵。要全面貫徹落實全國、全區、全百色市深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議和全區全市深化改革優化營商環境大會精神,打造“百色最快”、“百色最優”營商環境,推動優化營商環境已出臺政策真落地、早見效,更好更快推進項目建設。一要加快推進重大項目建設。今年以來,市委進一步深化了領導聯系重大項目制度,由市四家班子領導牽頭推進62項重大項目,但重大項目開工竣工慢的問題一直是全市重大項目建設的“短板”。各位聯系重大項目四家班子領導和相關單位要對照今年既定目標任務進行認真梳理,算好時間賬、任務賬,找準矛盾癥結、指標缺口,盡快制定有針對性的工作措施和計劃,全力推進項目建設提質提速提效。聯系項目市領導遇到無法解決的問題,要及時向市委、市政府報告,由主要領導出面協調解決。對停工半停工的重點項目,聯系項目市領導要認真履職盡責,做到真心掛聯、真誠幫助,確保盡快復工建設。二要狠抓新項目開工和續建項目竣工。交通方面,重點抓好龍靖高速、燕峒至同德(靖西段)、祿峒至孟麻等竣工項目,加快推進龍邦那西連接線、化峒至靖西、和五隆經鵝泉至舊州等4條二級路開工建設。工業方面,重點推進天桂鋁業80萬噸氧化鋁、信發20萬噸鋁合金棒、百礦生態錳產業一體化、鋁工業園區污水處理廠、一洲10萬噸新能源高純度硫酸錳、湘潭電化3萬噸高純度硫酸錳和2萬噸高性能錳酸鋰電池正極材料等項目,特別是加快推進鋁型材加工項目建設。城鎮基礎設施方面,重點推進市政路網、棚戶區改造、龍靖投資服務大廈、城區給水系統、生活垃圾焚燒發電、第二水廠、體育公園等項目。旅游方面,重點加快推進舊州—鵝泉風情小鎮開工建設,扎實推進旅游集散中心二期、錦繡古鎮等項目建設。商貿物流方面,重點推進萬生隆二期、云天城、樂活中藥城、新興和孟麻邊民互市場等項目。教育衛生方面,重點推進第六中學、第九小學、京師外國語(靖西)實驗學校、政務服務中心綜合樓、人民醫院等項目開工建設。農林水方面,重點推進福喜樂萬頭母豬繁育基地、坡豆河防洪整治、農村飲水安全鞏固提升工程等項目。同時要時刻緊盯中央預算內投資項目建設,嚴格按期限完成投資任務,確保年度績效考核不失分、不丟分。三要進一步加大項目資金爭取力度。要按照中央預算內投資方向,謀劃申報2019年項目投資補助資金,力爭取得新突破。各部門要認真研究上級政策,研究如何向上爭取項目資金,不能因為不懂上級政策、向上爭取不主動等原因,沒有爭取到上級項目資金。要做好土地報征工作,保障項目建設用地,同時抓好水、電、煤、運等其他要素的保障。

(三)在口岸經濟上,要持續推進口岸設施建設,真正發揮靖西沿邊區位優勢。這幾年來,我們始終把培育外向型經濟作為經濟工作的重點來抓,邊境口岸基礎設施得到了很大改變,下半年要持續推進邊境口岸基礎設施建設,逐步把貿易量做強做大。一要提升龍邦邊民互市區和岳圩邊民互市點交易量。近段以來,龍邦邊民互市區和岳圩邊民互市點每天過貨量離預期目標還有很大差距,這既有越南方面物流成本高的原因,也有我方企業量源組織不夠、相關單位服務不到位等問題。相關部門要會同企業深入分析,查找原因,對癥下藥,確保下半年龍邦邊民互市區和岳圩邊民互市點的交易量得到進一步提升。二要持續完善邊境口岸基礎設施。龍邦水果進境指定口岸已于3月份通過自治區初審,要爭取海關總署盡快驗收,確保下半年實現運營;國檢試驗區基本完成基礎設施建設,要盡快申請自治區組織驗收,爭取年內實現運營;加強與上級聯檢部門溝通協調,爭取新興邊民互市點盡快運營;孟麻邊民互市點建設要加快推進,爭取今年形成較大投資量。三要加快推進邊民互市貿易改革升級。當前要加快實施老鄉家園邊民互市加工園標準廠房建設,確保今年10月建成投產,實現堅果和冰凍海產品落地加工。

(四)在城市建設上,要突出完善城市功能,加快城鎮化發展步伐。建設與縣級市相匹配城市容量和功能是當前和今后城市建設重點任務,下半年要持續推進城市路網建設,拉大城市框架,逐步完善城市功能。一要抓好城市擴容提升。著力推進棚改工作,盡快出臺城區房屋補償安置暫行辦法,推動棚改一期寶珠路安置點9月份開工,靖東新區安置點年底前開工,確保完成年度棚改工作任務。同時,加快推進吉祥路、百祥路等市政路網竣工,開工建設龍潭體育公園、人民醫院異地遷建、龍潭路南延長線、城區給水系統改擴建、龍靖投資服務大廈等重點城市項目開工。二要抓好城市綜合管理。各相關單位要結合創建第八輪自治區文明城市,深入開展“禮讓斑馬線”、市容環境提升等“十大提升行動”,重點加強車輛亂停亂放、占道經營、城市牛皮癬等問題整治,加快推動城市管理向背街小巷、城鄉結合部、小區庭院延伸。要持續加大“兩違”整治力度,對新增“兩違”建筑實行零容忍,嚴厲打擊非法土地交易違法行為。

(五)在旅游工作上,要強化景區景點提升改造,全力推進國家全域旅游示范區建設。靖西是重點生態功能區,做大做強以旅游業為龍頭的第三產業,是當前和今后工作重點,要在成功創建廣西特色旅游名縣的基礎上,全力推動創建國家全域旅游示范區,加快推動靖西旅游從“景區旅游”向“全域旅游”發展。一要推動國家全域旅游示范區建設。要深入總結去年以來創建廣西特色旅游名縣成功經驗,對表國家全域旅游創建標準,對標國內全域旅游先進地區,列出創建清單,落實責任單位,有序推進國家全域旅游示范區各項創建工作。二要推動旅游提檔升級。要強化與港中旅、山東商會等已簽約項目對接,爭取下半年取得突破性進展,加快推進項目落地。新發展集團要加快推進鵝泉—舊州風情小鎮開工建設,力爭年底實現運營,同時要力爭舊州景區成功創建國家4A級旅游景區。三要推動旅游要素完善。要圍繞“吃住行游購娛”旅游基本要素,“商養學閑情奇”旅游新六要素為旅游發展要素和拓展要素,持續推進民俗民宿、農家樂、生態采摘、農事體驗、休閑度假旅游項目,圍繞“靖西繡球”、“靖西壯錦”、“靖西大香糯”、“靖西大果山楂”等資源和品牌,加快打造和完善靖西特色旅游產品。

(六)在工業發展上,要加大培育新增長點,切實推動工業經濟穩增長。我市工業比重高、塊頭大,工業一直都是穩增長的主力軍和主動力,穩住了工業,就穩住了全市經濟的基礎。因此,當前和今后一個時期,要以全面貫徹落實全區工業高質量發展大會為重點,堅持強龍頭、補鏈條、聚集群,精準施策、分類指導,一個一個項目、一個一個企業去抓,確保工業經濟平穩回升。一要加強工業新增點培育。下半年,要重點抓好天桂80萬噸氧化鋁順利投產,同時要推進百礦生態錳一體化、強盛工業氧氣、玥瑪防盜二期等5個重大在建工業項目建設,抓好福地標準廠房、一洲10萬噸新能源高純度硫酸錳、鋁工業污水處理廠和新榮工業污水處理廠等14個重大工業項目開工。二要強化工業滿產達效。鋁工業方面,要重點抓好鋁工業配套礦山、赤泥庫和排泥庫征地,為企業滿產達產提供強有力保障;錳工業方面,要抓住當前電解金屬錳、電解二氧化錳價格回暖的有利時機,重點解決近兩年來錳礦石供應不足問題,推動百礦集團加大錳礦石生產力度,確保錳企業有充足的錳礦石供應。三要強化服務企業。結合優化營商環境,切實解決當前企業審批程序過多、審批時間過長,切實提高辦事效率、縮短辦事時間,讓企業充分享受各項優惠政策,真正發揮優惠政策的作用。特別是四家班子聯系企業領導要經常深入企業,分期分批召開企業困難問題會商會,摸清把準企業經營和項目建設中存在的困難和問題,通過“一企一策”助力企業破難脫困、穩產增效。同時要加強工業運行監測,有針對性地做好指導服務。特別是要加大上規企業培育,力爭年內培育新增上規企業3家以上。同時,各相關部門要克難攻堅,通力合作,全力完成全年48家“四上”企業上規上限入統工作任務。

(七)在農業發展上,要以農業供給側結構性改革為主線,有力推進農業提質增效。推動農業高質量發展,既可以為穩增長多做貢獻,又可以通過農產品加工業助力工業發展。我市農業基礎好,但農業產業化程度不高,發展現代農業還有很大提升空間。一要圍繞“三種一養”持續優化產業結構。當前,要做好煙葉收購服務,重點圍繞收購培訓、收購政策宣傳、收購物資和場所準備等關鍵環節,全面做好充分準備,確保煙農種煙取得良好收益。水果種植方面,要持續抓好果園管理培訓,切實提高果園管護水平,同時要抓住秋種冬種時節,對水果種植進行再宣傳再動員,對接海升育苗基地,確保完成年度水果種植任務。桑蠶方面,當前要持續加大新蠶農養蠶技術培訓,確保蠶農養蠶有好收益。養殖方面,要重點推進福喜樂萬頭母豬繁育基地建設,推動基地盡快建成投產。二要加快推進現代特色農業核心示范區擴面提質。自治區提出今年要增加60個自治區級核心示范區,相關涉農部門要加快推進我市當前各類核心示范區的增點擴面提質,爭取增加1~2個自治區級核心示范區。同時,要培育壯大農產品電商交易平臺,解決水果等農產品銷售問題。

(八)在保障和改善民生上,要深入實施民生工程和辦好民生實事,不斷增強群眾獲得感。把穩增長與改善民生相結合起來,重點解決一批教育、衛生、社會保障等方面突出問題。要加快實施10項為民辦實事工程,確保任務全面完成。實施教育提升三年行動和基層醫療衛生機構服務能力建設行動計劃,推進義務教育均衡發展驗收,推動完成醫共體、醫聯體建設任務,切實加強村醫隊伍建設,發揮農村家庭簽約醫生作用。要加快推進村級公共文化活動場所建設,辦好百色市第五屆體育運動會和第二屆“絲路杯”中國—東盟乒乓球賽。要堅持就業優先,采取有效措施推動多渠道、多形式就業。深入開展治理農民工工資拖欠專項整治攻堅行動,加強社會保障,落實好養老金全國統籌等政策,扎牢扎實民生保障網。要全力辦好自治區成立60周年慶祝活動,特別是要全面完成獻禮項目建設任務。另外,要抓好防災減災工作。當前汛期還沒結束,降雨和高溫天氣相互交織,各個鄉鎮都不同程度的出現了洪澇、塌方等自然災害,要全力持續抓好防汛工作,千萬不能掉以輕心,不能有麻痹思想,主要領導要親自抓,分管領導要直接、具體抓,做好值班安排、隱患排查等工作,確保山塘、水庫、尾礦庫等重點領域安全度汛,維護人民群眾生命財產安全。要強化安全生產工作。加強重點行業領域安全監管,深入開展非煤礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、食品安全等重點行業領域專項整治,分級掛牌督辦重大隱患,嚴防事故發生。要加強社會維穩工作。嚴厲打擊黑惡勢力、涉槍涉爆、毒品犯罪、網絡犯罪、非法集資、盜搶騙、傳銷等違法行為,扎實開展反恐防暴工作。全面排查各類社會矛盾糾紛,抓好信訪調解工作,要確保不發生暴恐事件、重大群體性事件和公共安全事件。

這里,我再強調一下做好國務院大督查的自查和迎檢工作。2018年國務院大督查已經啟動,將于8月下旬對全國各地開展實地督查。重點督查打好三大攻堅戰和實施鄉村振興戰略、推進創新驅動發展、深化“放管服”改革、持續擴大內需、推進高水平開放、保障和改善民生等6個方面工作。同時,還把沿邊重點區域開發開放、優化營商環境等工作納入督查范圍。前段時間,自治區督查對我市迎檢情況進行了督查,也指出了存在問題和不足,各單位各部門要高度重視,持續開展好自查和迎檢工作,以大督查推動經濟平穩健康發展。

三、推進鄉村振興發展重點任務

實施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大決策部署。今年以來,我們深入實施鄉村振興戰略,不斷增強經濟發展動力活力。自治區已經制定了鄉村振興戰略規劃,提出到2020年鄉村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年鄉村振興取得決定性進展,農業農村現代化基本實現;到2050年鄉村全面振興,與全國同步實現農業強、農村美、農民富。下一步關鍵要抓重點破難點補短板強弱項,狠抓工作落實。這里我著重強調三個方面:

(一)推動鄉村特色產業發展。鄉村要振興,產業是支撐。要以工業化理念發展農業,推進現代特色農業發展提檔升級。抓好現代特色農業發展,重點推進烤煙、桑蠶、水果和養殖等“三種一養”特色產業發展。同時,要逐步提高農產品加工水平,依托現有園區,加快引進建設一批農產品加工企業,打造優勢產業和產品。在此基礎上,要大力推進農業“三品一標”認證,力爭到2020年全市“三品一標”認證達到10個以上。

(二)完善農村基礎設施建設。要深入推進基礎設施能力提升專項行動,不斷改善農民生產生活條件。在農村道路建設方面,重點抓好“四好農村公路”建設,推進通建制村公路拓寬改造,打通一批農村“段頭路”,推進縣鄉聯網公路、村級聯網公路建設。在農村水利基礎設施建設方面,重點深入實施農村飲水安全鞏固提升工程,加強中小河流治理,不斷完善防洪排澇減災體系和水資源供給保障體系。在農網改造和交通物流基礎設施建設方面,要大力推進“小康電”示范縣農網改造升級項目,力爭到2022年基本實現農村地區穩定可靠的供電服務全覆蓋;打通農村物流“最后一公里”,盡快實現物流配送網點全覆蓋。在數字鄉村建設方面,實施新一代信息基礎設施建設工程,積極發展智慧農業,開展“互聯網+”現代農業行動。與中國鄉建院開展鄉村建設戰略合作,推進化峒鎮八德村、龍邦鎮界邦村等一批鄉村建設示范點。

(三)提升農村公共服務水平。農村教育、衛生、文化體育、養老服務、福利設施等還存在不少短板,必須集中力量抓好農村公共服務設施建設。在農村教育方面,全面改善基本辦學條件,實施義務教育學校標準化建設,加強普惠性幼兒園建設,進一步充實鄉村教育師資力量。在健康鄉村建設方面,重點加強鄉鎮衛生院、村衛生室標準化建設。在完善農村社會保障體系方面,重點實施1521養老服務示范工程”,構建多層次農村養老保障體系。加大農村社會救助力度,重點把因殘因病致困對象納入低保范圍。健全農村“三留守”和殘疾人關愛部門工作聯動機制,為農村留守兒童、婦女、老年人以及困境兒童和殘疾人提供關愛服務。

同志們,完成全年目標任務和推進鄉村振興發展,任務非常艱巨,我們要聚精會神謀發展,攻堅克難、砥礪前行,確保完成全年目標任務,為靖西實現高質量發展作出新的貢獻。

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