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【講話】在縣脫貧攻堅領導小組第十八次會議上的講話(縣委常委、紀委書記、監察委主任 XXX)

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在縣脫貧攻堅領導小組第十八次會議上的講話


縣委常委、紀委書記、監察委主任 XXX


各位領導、同志們:

為全面落實“百日攻堅大會戰”主體責任,進一步加強扶貧領域監督執紀問責,深化扶貧領域腐敗和作風問題治理,確保“脫貧奔康年”各項目標任務落地落實,我講幾點意見。

一、強化認識,把作風改進到位

脫貧攻堅是最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇, 同時也是監督執紀問責的重點和關鍵。州委、州紀委、縣委對扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作高度重視,前期我們通過建立機制、強化監督、深入排查、公開曝光等系列措施,全面整治扶貧領域腐敗和作風問題,但從這次省扶貧移民局督導和日常監督檢查的情況來看, 仍然有一些問題在鄉鎮和部門不同程度存在:一是政治意識不強。個別黨員干部對脫貧攻堅的重要性、艱巨性和緊迫性還沒有真正認識清楚,政治站位不高,政策理解不精準,執行政策有偏差,工作推進有短板。二是工作作風不實。個別黨員干部作風不過硬,貫徹落實縣委決策部署不力,打折扣、做選擇、搞變通,沒有解決落實工作“最后一米”的問題,對待工作簡單應付、敷衍塞責、欺上瞞下,對一些典型問題掌握不清,數據失真,糾正緩慢。三是扶貧質量不高。有的幫扶單位對脫貧攻堅工作不重視,幫扶聯系只掛名,缺乏具體行動,工作沒有針對性,流于形式,走過場,存在責任履行不到位等問題。四是執行紀律不嚴。個別黨員干部,違反中央八項規定精神,漠視群眾利益,虛報冒領,徇私舞弊、優親厚友,耍“小聰明”與民爭利。五是監督管理不力。有的行業部門監管不到位,不想負責、不愿認真、不敢逗硬,審核把關不嚴格,監督檢查不深入,問題線索不移交,督促整改不到位,致使一些小問題演變成大問題。這些問題在某些層面仍然表現得較為突出,同時全縣紀檢監察系統對作風問題督查得多, 問責或查處的相對較少。所以我們要清醒認識、對照分析、舉一反三, 充分認識解決扶貧領域腐敗和作風問題的緊迫性,堅持不放松、不停頓、不懈怠,立足工作實際全面整改。

二、強化擔當,把責任落實到位

脫貧攻堅工作具有點多面廣、系統性強的特點,全面落實脫貧攻堅各項任務,主責在黨委政府,關鍵在職能部門,落實在基層一線。要進一步強化黨委政府、職能部門等不同主體的工作職責,找準定位、聚焦重點、協力同心,確保如期完成脫貧攻堅目標任務。

(一)強化鄉鎮黨委政府的主體責任。鄉鎮黨委政府要發揮主體。作用,統籌推進和全面實施各類扶貧項目,把進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作切實抓細抓好、落實到位。各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長要切實履行好脫貧攻堅的第一責任人責任,對脫貧攻堅工作要做到心中有數、手中有策。進一步加強對扶貧資金和項目監管,支持和組織鄉鎮紀委和村務監督委員會成員,采取“回頭看”的方式,對資金項目進行專項督查,嚴格執行《阿壩州關于嚴禁村支部書記、村委會主任利用職權插手本村工程建設項目的暫行規 定》,強化源頭預防,堅決防止扶貧領域的腐敗和作風問題,確保資金項目真正惠及貧困群眾。領導班子成員要做到分工不分家,堅持以上率下,帶頭深入村組、帶頭查找問題、帶頭督促落實。要加強駐村工作隊、“第一書記”、幫扶責任人、駐隊干部和村“兩委”干部的管理,科學分配目標任務,跟蹤督促工作落實,逐級把壓力傳導到村組、把責任分配到人頭。各鄉鎮要加大對扶貧資金、項目安排、惠農政策等方面信息的公開力度,實現資金使用、項目推進的公開透明, 確保群眾的知情權、參與權和監督權。

(二)各職能部門要履行好監管責任。職能部門負責脫貧攻堅工作的具體業務,對職責范圍內的情況掌握最全面,對存在問題了解更直接,要充分發揮這一優勢,履行好監管責任,加強與鄉鎮的協調配合,相互支持,形成合力。各職能部門要組織專項督查,深入一線發現問題,堅持“見人、見資金、見項目”,資金項目到哪里,監管就要跟到哪里,具體成效就要核查到哪里,決不能只審批不管理、只撥款不監督。財政部門要結合惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作,加強財政扶貧資金監管,提高資金使用精準度和綜合效益評估,確保扶貧資金監管到位,使用見效;審計部門要加大審計監督力度,通過專項審計等方法,及時發現突出問題;其他資金項目的牽頭責任部門要加強跟蹤監督,全面核查具體成效,切實完成各項指標。強化落實扶貧領域聯席會議機制,重大問題及時通氣,問題線索及時移交。

(三)壓實百日攻堅的具體責任。縣脫貧攻堅領導小組辦公室印發了《開展“百日攻堅大會戰”堅決高質量完成摘帽任務的實施方 案》,對下半年全縣脫貧攻堅的指標任務、時間節點、考核自查、項目落實、成效保障等內容都進行了全面細化和分工,各責任單位一定要緊扣目標任務,倒排工期、全力推進、確保實效。對在這種關鍵時期仍然不作為、亂作為、慢作為,頂風違紀的單位和個人,我們將從嚴問責、堅決查處。

三、強化追責,把紀律執行到位

加強扶貧領域監督執紀問責是紀檢監察機關的應盡職責,我們將統籌鄉鎮紀委和派駐部門紀檢籌備組的力量,聚焦扶貧領域腐敗和作風問題,牢牢扛起監督責任,把事后查處與事前監督結合起來,實現精準發現、精準處置、精準查處、精準曝光。重點督查在脫貧攻堅問題整改中,是否存在職能缺失、拒不整改、監督缺位等問題;是否存在幫扶工作走形勢、配合工作不到位、開展工作不負責等問題,是否違反扶貧資金管理規定、違規安排扶貧項目等問題;是否存在落實相關扶貧政策不及時、打折扣、整改問題拖延等問題;是否存在幫扶單位和干部、“第一書記”、鄉村干部缺乏責任擔當、慵懶散漫、推諉扯皮等不嚴不實的問題。對扶貧領域的作風問題一律給予黨紀政務處分,一律點名道姓通報曝光。集中力量,加大力度,持續排查問題線索,密切關注農村低保、房屋改造、產業扶貧、項目實施等重要領域,  緊緊盯住資金分配、審核審批、檢查驗收等關鍵環節,嚴查快處貪污侵占、虛報冒領、截留私分、克扣挪用、優親厚友、揮霍浪費等重點問題。做到每一條問題都不放過,每一個案件都嚴肅核查,每一分違紀資金都要認真追繳、退還到位,真正讓脫貧攻堅的成效贏得群眾的認可。

同志們,我們要牢固樹立“四個意識”,切實增強打贏脫貧攻堅戰的責任感使命感,全縣紀檢監察機關將以鐵的意志和作風,革除頑疾、重典去疴,站在為縣委縣政府重大決策部署保駕護航的政治高度, 為全縣高質量完成脫貧攻堅提供堅強的紀律和作風保障。

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