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【講話】在全縣掃黑除惡專項斗爭推進會議上的講話(縣委書記 2018年8月)

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在全縣掃黑除惡專項斗爭推進會議上的講話


20188


同志們:

剛才,3個鄉鎮和4個部門結合各自工作實際,分別匯報了專項斗爭工作開展情況,宏民書記通報了我縣掃黑除惡專項斗爭工作進展情況,從通報的情況和平時掌握的情況看,大家圍繞掃黑除惡專項斗爭,做了大量富有成效的工作,專項斗爭也取得了初步成效。但從省市督查情況來看,我們的工作還存在不少問題和薄弱環節,比如剛才通報的重視程度不夠、宣傳氛圍不濃、線索摸排不深入、基礎工作不扎實、部門協作意識不強等問題。問題就是導向,短板就是重點,下一步我們一定要突出問題導向,緊盯薄弱環節,持續在履職盡責、深挖“保護傘”、夯實基礎、廣泛發動、督查指導上下足功夫,精準施策,攻堅克難,推動專項斗爭不斷取得新突破、新進展,以掃黑除惡的實際戰果回應社會關切。下面,我講五點意見。

一、站位再提高,切實解決重視程度不夠的問題

掃黑除惡專項斗爭是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大政治決策,不是一般意義上的專項行動,而是一場事關執政基礎、治亂興衰的戰略性、全局性舉措。但是在具體工作中,我們一些同志特別是部分鄉鎮、成員單位主要領導同志缺乏政治敏銳性,沒有從講政治、講大局的高度來認識、來把握、來推動。比如,有的政治敏銳性不強,沒有把掃黑除惡擺到工作全局突出位置、列入重要議事日程來研究謀劃,甚至片面認為無黑可打、無惡可除、無線索可查;有的態度不夠端正,責任心不強,缺乏推進工作的具體措施,沒有工作臺賬、工作痕跡,更沒有階段性小結總結、工作簡報信息;有的畏手畏腳,不敢動真碰硬,對黑惡勢力及其“保護傘”不愿打、不敢打、不真打、不深打,沒有真正出實招、出硬招、出狠招。

今天參加會議的,都是各鄉鎮、各成員單位的主要負責同志,也是本鄉鎮、本單位掃黑除惡專項斗爭的第一責任人。大家都知道,這次掃黑為期三年,目前剛剛進行了6個月,第一年是治表,摸排取證,高壓震懾;第二年治根,重點攻堅,深挖徹查;第三年治本,全面肅清,奪取全勝,這樣一個總體安排,大家要心中有數,不是刮風,不是搞運動,而是扎扎實實搞三年,實現掃黑目的。所以我們要進一步深化思想認識,強化“四種意識”,時刻保持高度警醒,時刻扛起擔當責任,時刻抓好工作落實,切實把專項斗爭放在心上、抓在手上、落實到行動上,做到凡是重點案件一律要親自掛帥指揮,凡是重要線索一律要親自閱批調度,凡是重大事項一律要親自牽頭推動。各鄉鎮、各部門“一把手”要切實履行專項斗爭第一責任人責任,專項斗爭各工作組要主動承擔牽頭協調職責,各成員單位要按照職責分工,落實工作責任,形成整體合力,確保各項部署措施落到實處。

二、排查再深入,切實解決線索摸排不徹底的問題

線索排查是掃黑除惡專項斗爭的前提和基礎,直接影響打擊戰果。目前,全縣收集、摸排和上級部門轉交的各類問題線索,總共才24條,原因主要有兩個方面:一方面,線索來源渠道單一,發動群眾參與舉報不夠,當前除縣紀委、公安局、信訪局報送線索之外,各鄉鎮各單位均未報送有效線索;另一方面,對黑惡勢力易于滋生的重點行業領域、重點區域部位,線索摸排不深入,不徹底,有的至今沒有摸排出一條有價值的線索。

下一步,要把線索排查作為推進專項斗爭的突破口來抓。一是各鄉鎮和各部門要全面摸排線索,落實專人負責,進一步推動關口前移,變坐機關“等線索”為主動出擊“找線索”,重點收集黑惡勢力性質違法犯罪活動信息,認真梳理研判、深挖細查,對發現的涉黑涉惡線索要及時進行分類、匯總,建立線索臺賬,做到可查詢、可追溯,以備明察暗訪。二是縣紀委監委、組織部門和公安機關要切實擔負起線索核查的責任,堅持重點線索分類督辦、分級核查的原則,問題不查透決不放過,同時核查結論要經得起檢驗。縣掃黑辦要加強業務指導、統籌調度,確保線索數量、質量“雙提升”。三是要持續加大宣傳力度,從目前看,人民群眾積極性不高,檢舉揭發的主動性不強,我們要創新宣傳,深入宣傳,細化宣傳,綜合運用各種媒介,及時宣傳掃黑除惡典型案例,在全社會營造同仇敵愾、人人喊打的濃厚氛圍,使人民群眾看到黨和政府掃黑除惡以及打擊“保護傘”的堅定決心和信心,最大限度凝聚共識、弘揚正氣。要深入到群眾聚集場所去宣傳,要把掃黑除惡的打擊重點、檢舉揭發渠道方式以及獎勵制度宣傳到每一位干部群眾,激發群眾干部檢舉的積極性,打好一場發動群眾的人民戰爭。要完善舉報人、證人、鑒定人、被害人及其親屬相關保護措施,消除群眾后顧之憂。

三、打擊再嚴厲,切實解決成果不明顯的問題

掃黑除惡已開展了6個月,但從剛才通報情況來看,我縣僅僅打掉2個惡勢力團伙,在打擊黑勢力和深挖背后“保護傘”方面還沒有實現零的突破,在一定程度上表明我們的的打擊力度還不夠,成果還不夠明顯。下一步,我們要聚焦《靜樂縣掃黑除惡專項斗爭實施方案》中明確的16類涉黑涉惡違法犯罪行為,重拳出擊、精兵作戰,確保打準、打狠、打出聲威和實效。公安機關要充分發揮主力軍和尖刀作用,全警動員,全員參戰,出手“穩、準、狠”,快偵快破,對黑惡勢力有的放矢、精準打擊。法院、檢察院對重大涉黑涉惡案件,要提前介入,快捕快訴、快審快判。紀檢監察部門要把掃黑除惡作為當前深入開展反腐敗斗爭、基層“拍蠅”的一個重要切入點,堅決打掉黑惡勢力的“關系網”“保護傘”。同時,要以掃黑除惡專項斗爭為牽引,著力解決黃賭毒、盜搶騙等違法犯罪問題和社會治安亂象,凈化社會治安環境,提高社會治安整體水平。

四、協作再加強,切實解決整體聯動不緊的問題

掃黑除惡專項斗爭涉及面廣,是一項復雜的系統工程,必須內外結合、協作配合、聯打聯動。現在,我們在內外協同方面還存在一些問題,比如內部銜接不暢的問題,各鄉鎮和各部門,雖然都成立了自己的領導小組,但不少職責不明確、責任沒落實,沒有凝聚起攻堅合力;比如外部協作不緊的問題,各鄉鎮和各成員單位之間,溝通協作和相互配合不夠緊密;有些問題線索移交效率低、數量少,等等。會前,已給大家印發了《靜樂縣掃黑除惡專項斗爭領導小組及成員單位職責任務》的通知,下一步,各級各有關部門要對照各自職責,密切協作配合,形成強大合力,打好專項斗爭主動仗、整體仗。政法機關特別是公檢法要互相監督、形成合力,做到立案、偵查、起訴、審批、執行等環節環環相扣,紀檢監察、組織部門、宣傳部門要按照職責分工,明確每個階段的工作重點,確保專項斗爭穩步推進。各有關部門要結合自身職能,主動承擔好在專項斗爭中的職責任務,依法行政、依法履職,強化重點行業、重點領域監管,防止行政不作為和亂作為,最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間,切實做到有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂、無亂強基。

五、作風再轉變,切實解決不擔當不作為的問題

開展掃黑除惡專項斗爭,打擊的是黑惡勢力,凈化的政治生態,贏得的是黨心民心,夯實的是執政基礎,必須擔當作為、重拳出擊、窮追猛打、除惡務盡,為全縣改革發展營造穩定和諧的外部環境。要圍繞“一年治標、兩年治根、三年治本”,有計劃、有步驟、有重點地推進,掀起一波又一波的強大攻勢。前段時間,中共中央辦公廳印發了《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》,目的就是要為敢于擔當者擔當、為善于干事者撐腰,就是要解決能力不足“不能為”、動力不足“不想為”、擔當不足“不敢為”的問題,現在看,這些問題在掃黑除惡專項斗爭上也有所體現。比如,有的領導干部對掃黑除惡工作認識不高,重視不夠,組織不力,存在松懈麻痹、畏難思想;有的部門擔當精神不夠,對黑惡勢力及其“保護傘”不愿打、不敢打、不真打、不會打、不深打;有的行業、領域監管不到位,源頭治理薄弱,黑惡勢力蔓延滋生;有的基層組織軟弱渙散甚至存在腐敗問題,甚至挑唆、參與阻工鬧事,阻礙項目建設;有的工作人員沒有真正深入一線摸排犯罪線索、固定違法證據。

下一步,各鄉鎮、各成員單位要切實增強政治擔當、歷史擔當、責任擔當,在其位、謀其政、干其事、求實效,在講政治、敢擔當、善作為上發揮引領帶動作用,確保專項斗爭不猶豫、不懈怠、不停步。一是要加強督導。成立專項督導組,制定督導方案,深入各鄉鎮、部門開展專題督查調研,掌握工作中存在的問題和不足,發現問題立即整改。要將收集的問題反饋縣掃黑除惡專項斗爭領導小組,梳理相關事項后,提交縣委常委會研究。對因重視不夠、打擊不力、整治不徹底,導致黑惡勢力做大成勢的,對第一責任人及相關責任人嚴肅追責。二是要嚴格獎懲。要綜合運用督辦、通報、約談等方式,倒逼工作落實,不負責就問責,不擔當就挪位,不作為就撤職;另一方面,對敢擔當敢負責的,進行大張旗鼓的表彰和獎勵,為擔當者擔當,為負責者負責。三是要迎接好督導。近日,中辦、國辦印發了《全國掃黑除惡專項斗爭督導工作方案》,《方案》明確,由中央政法委牽頭,會同全國掃黑除惡專項斗爭領導小組成員單位,組成掃黑除惡專項斗爭中央督導組開展督導工作。主要對各省(自治區、直轄市)黨委和政府及其有關部門開展督導,并下沉至部分市地級黨委和政府及其有關部門。對涉及的重點案件,直接到縣鄉村進行督導,對存在突出問題的地方等進行重點督導。督導工作從今年上半年開始,到2019年年底,基本實現督導工作全覆蓋。這次督導工作主要圍繞6個方面重點開展(圍繞政治站位,重點督導黨委和政府貫徹落實習近平總書記有關重要指示和中央決策部署情況,貫徹落實掃黑除惡專項斗爭的總體要求和實施步驟情況,專項斗爭第一責任人、直接責任人切實履行掃黑除惡重大政治責任情況;圍繞依法嚴懲,重點督導掃黑、除惡、治亂的成效,特別是發動群眾情況,嚴守法律政策界限,嚴格依法辦案,確保涉黑涉惡問題得到根本遏制;圍繞綜合治理,重點督導各部門齊抓共管,相關監管部門對重點行業、重點領域加強日常監管,形成強大合力、整治突出問題情況;圍繞深挖徹查,重點督導把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來,治理黨員干部涉黑涉惡問題,深挖黑惡勢力背后“保護傘”情況;圍繞組織建設,重點督導整頓軟弱渙散基層黨組織,嚴防黑惡勢力侵蝕基層政權,為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證情況;圍繞組織領導,重點督導各級掃黑除惡專項斗爭領導小組及其辦公室充分發揮職能作用,加大統籌力度,層層壓實責任,推動解決經費保障、技術裝備、專業隊伍建設等重要問題情況)。希望大家高度重視,對照督導內容,全面開展自查自糾,抓好問題整改,確保我縣掃黑除惡專項斗爭工作經得起方方面面的檢驗。

同志們,掃黑除惡專項斗爭任務艱巨、責任重大、使命光榮,我們一定要恪盡職守、扎實工作,攻堅克難、擔當作為,堅決打贏掃黑除惡這場硬仗。

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