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【講話】在全市縣級主要領導干部讀書班結業式上的講話

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在全市縣級主要領導干部讀書班結業式上的講話


經過大家的共同努力,全市縣級主要領導干部讀書班圓滿完成了各項學習任務,今天就要結束了,在此向同志們表示衷心的祝賀!

下面,我對本次讀書班作一個小結,并就貫徹落實×書記開班主題報告精神講幾點意見。

一、珍惜學習收獲,擴大學習成果

這次讀書班是在市縣領導班子換屆后舉辦的一次大規模集中學習會,市委高度重視,課程設計堅持問題導向,著力深化領導班子思想政治建設,強化專注發展定力。大家普遍認為,這次讀書班辦得很好、很成功。主要有四個方面的特點。

一是主題鮮明。本次讀書班以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主題,對引導縣級主要領導干部深刻領會、準確把握中央和省委、市委近期重大決策部署,自覺統一思想行動,凝神聚力全面實施三個一、三個三戰略體系,具有十分重要的意義。

二是內容豐富。本次讀書班涵蓋多項內容,形式生動、務實管用。在開班式上,×書記深刻闡述了舉辦讀書班的主要目的和重大意義,指出了當前和今后一段時期全市的工作重點和努力方向,充分體現了市委貫徹落實中央、省委決策部署的政治自覺和責任擔當。專題講座中,邀請的6名領導和專家學者,對從嚴治黨、脫貧攻堅、農業供給側結構性改革以及經濟社會發展的前沿理論問題進行了闡釋,既有宏觀把握,又有微觀透視,既有深度理性思考,又有靈活戰術方略。集體討論發揮頭腦風暴效應,大家開闊了思路,提出了許多新招實招。

三是學風優良。學習期間,大家從嚴遵規守紀,精神飽滿,心無旁鶩,專心聽講、認真讀書、深入思考,展現出良好風貌。特別是在分組討論中,各位學員緊密聯系實際,突出問題導向,積極思考,踴躍發言,在認識體會上相互切磋,在實踐經驗上相互借鑒,拓寬了觀察分析問題的視野,找到了解決問題的辦法,完善了做好工作的思路。

四是組織周密。市委高度重視這次讀書班,×書記親自安排部署,親自審定方案,親自作開班主題報告。市委組織部對學習內容、課程設置、培訓方式進行反復討論、認真研究、精心安排。在授課師資的邀請上,相關市級部門作了大量卓有成效的服務保障工作。授課領導和專家學者,嚴謹務實,為備好課、講好課傾注了大量精力和時間,對講稿進行反復修改、反復打磨。同志們帶著責任、帶著虛心,克服工學矛盾,安心學習,展現了一種責任和定力。

大家一致認為,×書記的講話總攬全局、要求明確,既有很強的思想性,又有指導性和針對性,既有具體的工作部署,又有方法和要求,為全面實施三個一、三個三戰略體系,實現整體連片貧困到同步全面小康跨越指明了路徑。通過學習研討,大家進一步武裝了頭腦,明確了方向,凝聚了共識,提升了能力,讀書班達到了預期效果,收獲主要集中在四個方面。

一是進一步解放了思想、拓展了視野。這次讀書班,通過中央部委、省直廳局領導和專家學者對黨的地方委員會工作條例、脫貧攻堅、產業發展、招商引資、農業供給側結構性改革和全域生態康養旅游六個方面分別進行專題講座,深度解析相關領域的歷史與背景、現狀與困惑、方法與措施,講授內容之豐、理念之新、路徑之廣、措施之實,給大家思想上以強烈震撼。大家一致認為,藍圖已經繪就,關鍵在解放思想、敢想敢干、敢闖敢試。

二是進一步理清了思路、明晰了重點。×書記在講話中指出,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,必須在思想上堅決擁護、一體貫徹,在決策上堅定執行、不折不扣,在工作上攻堅落實、克難奮進。要聚焦聚力經濟建設三大主戰場,持續強化三大發展保障。要深化領導班子思想政治建設,深化拓展三項整改回頭看

三是進一步激發了斗志、振奮了精神。通過主題輔導、專題講座、集中討論,使同志們精神得到振奮、斗志得到激發,心思和精力更加專注發展、更加真抓實干。大家紛紛表示,將大力弘揚智勇堅定、排難創新、團結奮斗、不勝不休的紅軍精神,拿出紅軍當年烈火一樣的激情和意志,干在實處、走在前列、爭創一流,真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。

四是進一步標明了紅線、劃出了底線。這次讀書班把嚴肅黨內政治生活作為重要內容,通過學習討論,以縣級主要領導干部的思想到位、行動對標,帶領全市各級黨員領導干部自覺在心中劃出政治規矩紅線、法紀法規底線,也充分表明市委規范黨內政治生活的鮮明態度和堅定決心。大家表示要持續深化領導班子思想政治建設,始終堅持正確的政治方向,保持政治定力,對黨忠誠,為黨工作,向黨負責,帶好班子,管好干部,真正讓風清氣正成為一種環境,讓崇嚴尚實成為一種狀態,讓干事創業成為一種追求,讓遵紀守法成為一種規矩。

二、堅持學用結合、學以致用,以經濟社會發展成效檢驗學習實效

學習的目的在于運用,要做到學用結合、學以致用,用學到的理論、知識和方法,切實推動各項工作取得實實在在的成效。在開班式上,×書記就我市重點工作作了具體部署,大家要抓好落實。我在全市一季度經濟形勢分析會上,對二季度各項工作進行了全面細致的安排部署,大家一定要結合工作實際,查找差距,增添措施,確保二季度實現各項目標任務雙過半。這里,我就有關重點工作再作以下強調。

第一,扎實抓好脫貧攻堅。必須堅持把脫貧攻堅作為頭等大事,聚焦兩不愁、三保障四個好目標,瞄準今年計劃脫貧摘帽的×區、退出的×個貧困村、脫貧的×萬貧困人口,進一步壓實責任、精準施策、過細工作,真正下足繡花功夫,堅決打贏脫貧攻堅第二仗。重點強調三個方面:一要加快推進產業就業扶貧、住房安全保障、基礎設施建設、扶持政策落實等重點工作,確保全面完成今年確定的易地扶貧搬遷、危舊房改造、通村路硬化、農村群眾安全飲水等工作任務。二要解決好集體經濟發展、新型經營主體培育、插花貧困戶幫扶、臨界困難邊緣戶扶持等薄弱環節。特別是對插花貧困戶的幫扶工作,要在前期開展幫扶結對的基礎上,認真落實幫扶工作隊四大職責,幫扶干部四項任務,及時掌握被幫扶對象生產生活情況,幫助解決基礎設施、產業發展、就業增收、教育和醫療衛生等實際困難,確保按期脫貧。三要做好流動現場會的籌備工作。全省脫貧攻堅流動現場會將在我市召開,這是向全省展示我市脫貧攻堅成效的一次重要機會,請相關縣區、市級有關部門精心籌備,確保取得圓滿成功。

第二,扎實抓好項目投資。要大力推進項目年工作方案的落地落實,拉動經濟穩定增長。重點強調四個方面:一要加大項目爭取力度,各縣區、經開區、市級部門領導要保證每月有足夠的時間到部委、廳局匯報和對接工作,實現今年項目爭取工作有大的突破。二要抓好項目的招引,實行全員招商、一把手招商,各縣區、有招商任務的市級部門主要領導要有足夠的時間外出招商,在項目招引中突出工業項目、產業項目。已經簽約的項目,要加強項目的跟蹤對接,提高已簽約項目履約率和資金到位率。這里特別強調,各縣區、市級部門要切實加強對領導班子成員、中層干部的教育和管理,絕不允許出現阻礙、影響項目落地的事情。要始終堅持招大引強,引進一批龍頭型企業,引進一批對當前有拉動、對長遠有支撐的重大項目。此次讀書班上,省投資促進局的領導給我們講了很好的招商引資方式方法,大家一定要消化吸收,運用到工作中去。本月中旬,市上將在×開展系列投資促進活動,請相關單位做好準備工作。三要抓好協調服務,加快項目推進,要保證在更短的時間、以更快的速度形成更多的投資量、工作量、實物量。項目掛聯領導、相關部門務必履職盡責,積極主動幫助解決項目推進中的問題。要認真組織籌備二季度第二批重大項目集中開工,新開工項目要有更多的產業項目、大項目。四要加強對項目工作的培訓,建立一支懂項目、會抓項目的隊伍。市發改委要對項目謀劃包裝、項目爭取、項目推進等工作進行培訓,市財政局要對做好PPP項目工作進行培訓,市投促局要對招商引資工作進行培訓。

第三,扎實抓好產業發展。必須毫不動搖地堅持工業強市,做大工業經濟規模,優化工業經濟結構。一要重點圍繞五大特色優勢產業、戰略性新興產業、軍民融合產業,加快重大工業項目建設,積極培育工業新增長點。二要幫助企業擴大直接融資,落實減稅降費政策,特別是要落實措施,降低企業生產要素成本。要針對產業鏈薄弱和缺失環節開展招商引資,盡快補齊產業鏈條,這既可以降低相關企業生產、物流成本,又可以引進培育新的工業企業。三要落實中國制造2025××實施方案,推動制造業向中高端邁進。盡快出臺我市新能源汽車產業發展支持政策,組建新能源汽車產業發展基金,加快新能源汽車產業發展和推廣應用。四要加大建筑業發展力度,認真落實近期我市將要出臺的《進一步促進建筑行業持續健康發展的意見》,促進建筑業轉型升級。五要加快組建×燃氣集團并在廣注冊,建設××××××××三條輸氣管線,推進我市天然氣產業發展。要圍繞建設中國生態康養旅游名市,大力發展生態康養旅游產業。一要突出抓好旅游項目投資,加快推進重大旅游項目開工和旅游景區景點改造提升,積極開發旅游產品和旅游商品,力爭全年旅游總收入有較大幅度增長,大大高于全省平均水平。二要做好夏季旅游市場營銷,不斷豐富夏季旅游體驗產品,積極開拓暑期旅游市場,辦好生態康養旅游高峰論壇、蜀道文化旅游節、避暑曾家山生態旅游行等重要活動,不斷營造夏季消夏避暑游、健康養生游等旅游氛圍,努力增強對游客的吸引力。三要做實做強文旅集團,加快推進文旅集團國有資產(股權)劃轉工作,相關單位要有大局意識,全力支持,并積極向上級主管部門爭取項目資金,把文旅集團打造成×又一個重要的投融資平臺、×文化旅游體育康養項目運營管理的平臺、×旅游整合營銷的平臺。四要圍繞建設中國西部重要商貿物流基地,抓好重點物流項目建設,改造升級一批專業化市場,引進和培育一批現代服務企業。要大力提升六大農業特色產業質量和效益,不斷擴大“7+3”農業特色品牌的知名度,不斷密切新型農業經營主體與農戶的利益聯系,深入推進農業供給側結構性改革,著力建基地、創品牌、搞加工,加快培育農業農村發展新動能。昨天晚上,專門召開會議聽取各縣區、經開區建立土雞產銷體系、突破性發展肉牛羊產業、新型農業經營主體與農民建立更緊密利益聯結機制等工作的匯報,請大家務必按照會上的安排部署,認真抓好這三項工作。

第四,扎實抓好創新改革。要繼續深化市校合作、廳市會商,加快創新創業平臺建設,積極支持專利申請和科技成果轉化。要加大高層次優秀人才引進力度,滿足我市工業發展、城市規劃、康養旅游等方面的需要。要推動院士(專家)工作站向農業產業和醫療衛生等領域延伸。要抓好今年已出臺的×項改革方案和中央、省、市確定的×項改革試點任務的落地見效,重點抓好供給側結構性改革、行政管理體制改革、國資國企改革、生態文明體制改革、投融資體制改革等任務。要加快推進投資促進體制機制改革,引入競爭機制、市場化機制,盡快成立旅游、商務等產業招商推進機構,實現重點產業招商機構全覆蓋;同時,要抓緊抓好招商引資優惠政策的清理,創新完善招商引資考核辦法。

第五,扎實抓好民生保障。要堅持民生投入只增不減,為老百姓辦實事只增不減。要大力推進十大民生工程,辦好×件民生大事。在工作進度上要抓緊時間、盡力前趕,這不僅可以讓群眾更早得到實惠,也可以強化我市投資支撐。實施更加積極的就業創業政策,重點做好高校畢業生、去產能職工、就業困難人員等重點群體的就業創業工作;完善社會救助機制,保障低收入群眾基本生活;繼續實施好百萬安居工程,推進棚戶區改造和征地拆遷貨幣化安置。在做好兜底性民生工作的基礎上,統籌推進教育、醫療衛生、文化教育和社會保障等事業改革發展。

第六,扎實抓好生態文明建設。要持續打好環境污染防治三大戰役、市容環境集中整治和城鄉環境綜合治理,建設中國最干凈城市。重點強調五個方面:一要深入推進無霾城市建設。加強城區揚塵治理,市住建局要抓好市城區建筑工地管理,市城管局要抓好渣土運輸車輛管理,渣土運輸必須覆蓋。馬上進入小春收割季節,要抓好秸稈的綜合利用,嚴禁焚燒秸稈,切實改善空氣質量。二要全面落實河長制,保護好水環境。實施好×江、白龍江流域污染綜合治理及良好水體保護項目。×縣要抓好東河流域治理。有關方面要抓緊做好《××湖保護條例》的起草工作,加強與人大的溝通,爭取在年內出臺。前幾天,受上游輸入型、一次性污染團影響,×江入川斷面出現鉈污染,這是繼201××月銻污染事件以來的第二次水污染事件,再次給我們敲響了警鐘。要加強市內排污企業的監管,嚴禁違法排污。要抓緊抓好市城區第二水源地建設,市國資委、相關部門要加快工作,確保如期建成投產。三要加快廢棄農膜收集和處理體系建設,要盡快出臺廢棄農膜收購價格及相關補貼、加工企業的補貼等政策,提高農膜的回收利用率。要積極推進糞污專項治理工作,減少農村面源污染。四要全面開展市城區集貿市場環境整治,加快規劃建設活禽銷售、宰殺專業市場,做好國家衛生城市迎復審工作。五要加強環保宣傳,形成全社會齊抓共管的環保工作大格局,把綠色發展理念落實到各個方面、各個領域、各項工作中。

第七,扎實抓好依法治市。要把依法治市作為全局性戰略任務和關鍵性工程來抓,緊扣法治思維和法治方式、治理體系和治理能力、法治意識和法治習慣三條主線,全面開展“××”普法,深化法律七進活動,緊緊抓住領導干部這個關鍵少數的責任落實和示范帶頭,切實把各項事業全面納入法制化軌道。各縣區政府、經開區管委會、政府各部門要高度重視、積極做好行政應訴工作,單位主要負責人要成為本領域法律法規的專家,一方面可以杜絕違法違規行政行為,另一方面可以降低行政訴訟敗訴率。

第八,牢牢守住三條底線一要牢牢守住社會穩定底線,提高危機管理能力,抓好信訪、矛盾化解工作,特別要重視生活困難群體,關注特殊利益群體;既要重處置,又要重引導,實現由治標為主向標本兼治轉變,由被動應對向主動引導轉變。二要牢牢守住安全生產底線,全面落實安全生產責任,狠抓重點行業領域安全監管和道路交通安全專項整治,特別是高度重視農村道路交通安全,抓好備汛防汛和地質災害防治工作,加強隱患排查、監測預警和應急演練,最大限度保障人民群眾生命財產安全。三要牢牢守住食品藥品監管底線,實施最嚴格的食品藥品安全監管,嚴防嚴管嚴控食品藥品安全風險。

第九,全面履行從嚴治黨職責。本次讀書班套開了全市深化領導班子思想政治建設工作推進會,要全面落實×書記講話精神,不斷增強四個意識,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅決維護黨的團結統一。要切實履行一崗雙責,把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核。要做到廉潔自律,管好權用好權,切實把權力關進制度的籠子里。要持續改進作風,不斷涵養優良黨風政風。

三、鞏固用好讀書班成果,不斷提升抓落實促發展的水平和能力

全市各級干部要始終堅持問題導向,明確學習方向,提高研究問題、解決問題的能力,提升抓落實、促發展的水平和能力。

一是不斷加強學習。面對日益復雜的經濟社會管理,各種新情況、新問題層出不窮,領導干部要駕馭復雜局面、破解發展難題、開創全新局面,僅靠自信經驗慣例是不夠的,必須加強學習,提高自身能力。要把學習當成一種責任、一種境界、一種追求,在自覺學習、深入學習上下功夫,加強對馬克思主義理論、習近平新時代中國特色社會主義思想,金融、科技、統計等經濟社會發展領域知識和領導思維的學習,并結合工作實際,把學習的成果轉化為謀劃發展、推動發展的務實舉措,努力提高領導水平和領導能力。要堅持學思結合,經常召開研討會、務虛會對工作中的問題進行分析、研究,經常踱踱方步,找到解決問題的辦法和途徑。當前,要學習好×書記在開班式上的主題報告,進一步凝聚共識。在抓住領導干部這個關鍵少數學習示范的同時,要推動廣大黨員干部學習常態化,特別是要落實兩學一做學習教育常態化,努力提升廣大黨員干部掌握發展規律、解決實際問題的能力,為實現×××奮斗目標匯聚磅礴力量。

二是強化責任落實。權力就是責任,有責任就要擔責。作為一名領導干部,只當官不做事,只想享受權力行使的快樂,不想承擔權力行使的責任,是不行的。各縣區主要領導主政一方,市級部門主要領導主管一域,幾年任期就要使主政一方、主管一域的工作有較大改變、明顯起色,這是最起碼的要求。因此,必須始終牢記為官一任、造福一方的責任意識,始終把黨和人民的事業時刻放在心上,把心思和精力用在專注工作上,抓改革、謀發展、促穩定,下深水、破難題、抓落實,切實扛起應該肩負的擔子,在攻堅克難中干出一番事業。要把抓落實作為檢驗是否敢于擔當的重要標準,以釘釘子的精神抓好落實,努力創造出經得起實踐檢驗的工作業績。

三是創新工作舉措。要圓滿實現各項目標任務,沒有創新的舉措肯定是不行的。要堅持做到上級政策與×實際精準對接,認真研究上級出臺的政策,吃透精神,把握導向,主動溝通對接,努力把上級政策轉化為推動×經濟社會發展的現實生產力。要堅持做到中心工作與其他工作統籌協調,當前工作千頭萬緒,任務齊頭并進,必須學會十個指頭彈鋼琴,做到統籌兼顧、綜合平衡,突出重點、帶動全局。要堅持做到問題導向與目標導向有機結合,聚焦突出問題,創新工作思路,尋求破解良策,對各項目標任務進行細化分解,落實牽頭領導和責任單位,建立工作臺賬,明確完成時限,完善考核導向機制,加大督查督辦力度,確保事事不落空、件件有結果。

四是切實轉變作風。作風建設永遠在路上,必須持續深入抓好抓落實。要深化拓展三項整改回頭看工作,堅決防止四風問題反彈回潮。要深入推進放管服改革,全面推行一窗進出并聯審批,建立行權網上運行常態化機制,全面推進雙隨機一公開監管工作。要繼續堅持工業企業、外貿出口企業、重點投資項目問題困難會商會制度和民營企業季度座談會制度,各牽頭單位要認真履職,搞好調查研究,建立問題困難清單,及時會商解決,切實為企業、項目服好務。堅持領導干部掛聯項目、企業,聯系貧困村等制度,切實做到真聯真掛、真幫真扶,幫助解決實際困難,決不能出現只掛名不服務的現象。要強力推進軟環境治理,扎實開展馬上辦提速行動、項目年提效行動、中梗阻破解行動、潛規則破除行動,全力打造良好的發展環境。要從群眾最關心的具體問題抓起,從群眾不滿意的地方改起,著力解決聯系和服務群眾最后一公里問題,切實把好事辦好、把實事辦實,讓群眾得到更多看得見的實惠。

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