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【發言】煙臺市委書記在考察京冀滬座談會上的發言

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對標先進找差距 突出重點抓落實

在新時代現代化強省建設中走在前列


煙臺市委書記   張術平


這次赴京冀滬學習,是省委、省政府繼去年7月份南下蘇浙粵后,面對新情況、破解新問題、激發新動能采取的又一重大舉措。作為山東新舊動能轉換綜合試驗區“三核”之一,我們將緊緊扭住制度創新、流程再造這個根本,全面對標先進城市,主動查找差距不足,聚焦聚力重點工作,擔當作為狠抓落實,奮力在新時代現代化強省建設中走在前列。

一是對標體制機制,加快流程再造。營商環境的背后,是體制機制問題;體制機制的背后,是流程再造問題。我們將以刀刃向內、自我革命的精神,加快推進流程再造,由市委、市政府主要負責同志負總責,安排一名市委常委同志靠上抓,成立工作專班,國內對標北京上海杭州深圳、省內對標濟南青島,按照“先急后緩、先易后難、全面推開”的原則,加快涉企審批流程再造,重點解決行政審批事項簡化、快捷、節省企業成本等方面問題;加快為民服務流程再造,重點解決醫保報銷、戶籍管理、出入境管理、養老金辦理、不動產登記等方面問題;加快城市管理流程再造,重點解決城市交通、排澇防汛、園林綠化、公共安全等方面問題;加快項目落地流程再造,重點解決規劃、用地、水電氣暖、企業開辦、信貸獲取等方面問題。要逐項對標先進、制定方案、拿出辦法,重構重塑流程,壓減辦事時間,提升服務效能。

二是對標觀念理念,持續解放思想。加快流程再造,思想觀念的解放和更新是前提。我們將著力增強尋標對標、爭創一流意識,對照全國首批14個沿海開放城市、省內濟南青島“兩個坐標系”,以在省內“保三爭二搶第一”為目標,認真審視、謀劃、檢驗各項工作,做到干有目標、進有方向。增強綠色發展、生態保護意識,抓好長島海洋生態文明綜合試驗區建設、海岸帶生態保護修復、昆崳山環境保護、渤海綜合治理等,叫響煙臺生態品牌。增強市場意識,抓好市級投融資平臺建設,加大政策支持力度,選優配強專業人才,用好市場機制和市場化工具。增強規劃意識,抓住用好煙臺被列入全省國土空間總體規劃編制試點的機遇,加快推動“多規合一”,為未來發展拓寬空間。增強以人民為中心的發展思想,在做好“一元公交”、社區食堂、城市慢行系統等工作的基礎上,繼續辦好一批民生實事,持續增進民生福祉。增強數字經濟意識,加快數字煙臺建設,迎接5G時代到來。增強會展經濟意識,在穩定數量、提高質量上下功夫,重點打造世界工業設計大會、國際葡萄酒博覽會、國際食品果蔬博覽會、中國民間工藝品博覽會等品牌展會,力爭全年有規模、有影響的展會達到100個左右。

三是對標動力活力,改革開放創新。突出抓好企業、園區、“放管服”、農村集體產權制度、國有資產運營、投融資等重點領域改革,破除體制機制障礙,打破利益固化藩籬。積極融入“一帶一路”,加快中韓(煙臺)產業園建設,落實好打造東北亞合作新高地、金山灣創業創新論壇、歐亞班列運行等重點任務,擴大高水平對外開放。加強科技創新,抓好人才引進、校地合作平臺建設,支持煙臺大學等駐煙高校與地方融合發展。創新基層黨建,在農村推廣村黨支部領辦合作社模式,在城市社區抓好基層治理創新,做實機關黨員干部“雙報到”工作,實現服務資源下沉,做到“基層吹哨、部門報到”。

四是對標質量效益,抓好“雙招雙引”。培育壯大旅游業、時尚產業、家政服務業、醫養健康產業、數字經濟等新型服務業態,解決煙臺經濟結構偏重偏硬的問題。更加注重專業招商,發揮好100人的專業招商隊伍作用,加強考核管理,打造一支作風過硬、素質優良、能辦實事、嚴守紀律的招商精干力量。更加注重規劃招商,對幸福新城、高鐵新區、海上世界、芝罘仙境等重點片區,堅持規劃引領、整體打造,帶著規劃去招商,提高招引精準性、項目落地率。更加注重市場化招商,按照“管委會+公司”模式,加快推進園區管理體制改革,由專業公司負責招商,更好發揮市場主體作用。

五是對標擔當作為,加強作風建設。今年是省委確定的“工作落實年”。抓好各項任務落實,關鍵在干部,關鍵在作風。結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,在全市上下持續開展大競賽大比武活動,激勵廣大干部擔當作為、狠抓落實。認真落實精文減會、改進調研等要求,力戒官僚主義、形式主義和“庸懶散、躲拖軟”,大力推行一線工作法,市級領導班子成員帶頭走出辦公室、走出材料堆,到企業去、到農村去、到社區去、到基層去,做到問題在一線發現、政策在一線實施、工作在一線推進,真正把能力水平體現在辦實事、解難題上,體現在破解重大矛盾、化解歷史遺留問題上。堅持治點、治面、治本相結合,辦好《問政煙臺》,倒逼問題整改。

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