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【方案】開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案(新疆維吾爾自治區藥品監督管理局)

閱讀數:239 文章字數:6611

新疆維吾爾自治區藥品監督管理局

開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案


根據黨中央和自治區黨委要求部署以及自治區市場監督管理局黨組統一安排,結合自治區藥品監督管理實際,就我局開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,制定如下實施方案。

一、重大意義

為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興,是中國共產黨人的初心和使命。今年是中華人民共和國成立70周年,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是以習近平同志為核心的黨中央統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想作出的重大部署,對我們黨不斷進行自我革命,團結帶領人民在新時代把堅持和發展中國特色社會主義這場偉大社會革命推向前進,對統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢,具有十分重大的意義。

(一)開展主題教育是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨的迫切需要。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義,是黨和國家必須長期堅持的指導思想。開展主題教育就是要堅持思想建黨、理論強黨,堅持學思用貫通、知信行統一,進一步推動深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,學出堅定信念、學出絕對忠誠、學出使命擔當,筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵,使之成為各級黨組織和廣大黨員的思想燈塔、精神支柱、力量源泉。

(二)開展主題教育是新時代加強黨的建設的迫切需要。全面從嚴治黨永遠在路上。我們黨面臨的“四大考驗”是長期的、復雜的,面臨的“四大危險”是尖銳的、嚴峻的。特別是新疆面臨穩定發展兩個“三期疊加”的嚴峻形勢,分裂與反分裂的斗爭是長期的、復雜的、尖銳的,做好新疆工作,關鍵在黨。開展主題教育就是要貫徹新時代黨的建設總要求,自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作堅決斗爭,努力把各級黨組織建設得更加堅強有力,為確保黨的十九大精神和黨中央決策部署全面落地落實提供堅強組織保證。

(三)開展主題教育是踐行黨的群眾路線的迫切需要。與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗,是我們黨始終立于不敗之地的根本保證。開展主題教育就是要教育引導黨員牢記黨的宗旨,堅持以人民為中心,加強黨同人民群眾的血肉聯系,把群眾觀點和群眾路線深深根植于思想中、具體落實到行動上,著力解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題,不斷增強人民群眾對黨的信任和信心,不斷鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎。

(四)開展主題教育是實現黨的十九大確定的目標任務的迫切需要。黨的十九大提出的“兩個一百年”奮斗目標,是人民對美好生活向往的集中體現,是當代中國共產黨人最重要最現實的使命擔當。開展主題教育就是要教育引導廣大黨員干部發揚革命傳統和優良作風,團結帶領人民把黨的十九大繪就的宏偉藍圖一步一步變為美好現實。

(五)開展主題教育是貫徹落實新時代黨的治疆方略的迫切需要。以習近平同志為核心的黨中央高度重視新疆工作,總書記多次發表重要講話、作出重要指示批示,豐富和發展了新時代黨的治疆方略,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是新中國成立以來我們黨治疆穩疆興疆理論的結晶和升華,是引領新疆工作在錯綜復雜中守正創新、在矛盾風險中勝利前進的強大思想武器,是做好新疆工作的指南針、方向盤、定盤星、綱領性文獻。開展主題教育就是要教育引導全局黨員堅定堅決貫徹落實新時代黨的治疆方略,聚焦社會穩定和長治久安總目標,勇擔職責使命,煥發干事創業精氣神,按照黨中央決策部署,統一思想、堅定信心,敢于和善于斗爭,扎實做好新疆穩定發展各項工作,努力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的中國特色社會主義新疆。

二、目標任務

開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,根本任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,錘煉忠誠干凈擔當的政治品格,團結帶領全國各族人民為實現偉大夢想共同奮斗。縣處級以上領導干部是黨執政興國的骨干力量,必須在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫、作表率,確保全黨思想意志統一、行動步調一致。要將力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內容,教育引導黨員干部牢記黨的宗旨,堅持實事求是的思想路線,樹立正確政績觀,真抓實干,轉變作風。

主題教育要貫徹守初心、擔使命,找差距、抓落實的總要求。守初心,就是牢記全心全意為人民服務的根本宗旨,以堅定的理想信念堅守初心;擔使命,就是牢記我們黨肩負的實現中華民族偉大復興的歷史使命,以堅忍不拔的意志和無私無畏的勇氣戰勝前進道路上的一切艱難險阻;找差距,就是堅持高標準、嚴要求,自覺對表對標查找問題和不足,有的放矢進行整改;抓落實,就是把習近平新時代中國特色社會主義思想、新時代黨的治疆方略轉化為推進新疆穩定發展和黨的建設各項工作的實際行動。“守初心、擔使命,找差距、抓落實”是一個相互聯系的整體,要全面把握,貫穿主題教育全過程,達到以下具體目標:

(一)理論學習有收獲。在原有學習的基礎上取得新進步、達到新高度,不斷深化對習近平新時代中國特色社會主義思想重大意義、科學體系、豐富內涵的理解,不斷深化對新時代黨的治疆方略、特別是社會穩定和長治久安總目標核心要義、精神實質、本質要求的理解,學深悟透、融會貫通、真信篤行,增強貫徹落實的自覺性堅定性,提高運用黨的創新理論指導實踐、推動工作的能力。

(二)思想政治受洗禮。堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念,傳承紅色基因,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,始終做到新疆距離首都北京雖遠,但自治區黨委、全區各級黨組織、廣大黨員和各族干部群眾的心,與以習近平同志為核心的黨中央緊緊地貼在一起、緊緊地連在一起;始終做到在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣落實黨中央決策部署,一切行動聽從黨中央的號令和指揮;始終做到嚴守政治紀律和政治規矩、特別是反分裂斗爭紀律,在維護祖國統一、加強民族團結、開展反分裂斗爭等重大原則問題上,旗幟鮮明、立場堅定,認識統一、態度堅決,絕不做“兩面派”“兩面人”;始終做到忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義,任何時候都與黨同心同德、同心同向。

(三)干事創業敢擔當。勇于直面矛盾,增強斗爭精神,勇于擔當、開拓進取,知重負重、攻堅克難,以釘釘子精神貫徹落實黨的十九大精神和黨中央決策部署、貫徹落實新時代黨的治疆方略、貫徹落實社會穩定和長治久安總目標,腳踏實地、求真務實、穩扎穩打、久久為功,努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

(四)為民服務解難題。堅守人民立場,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,自覺同人民想在一起、干在一起,著力解決各族群眾的實際困難和問題,特別是要緊緊圍繞各族群眾安居樂業,多辦一些順民意、惠民生的實事好事,切實把發展落實到改善民生上、落實到惠及當地上、落實到增進團結上,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

(五)清正廉潔作表率。堅持一手抓反分裂斗爭,一手抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭。嚴守法紀和廉潔自律各項規定,保持為民務實清廉的政治本色,知敬畏、存戒懼、守底線,公私分明,“親”“清”分開,堅持公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權,一身正氣、兩袖清風,清清白白做官、干干凈凈做事、老老實實做人,營造風清氣正的政治生態。

三、工作安排

主題教育不劃階段、不分環節,要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,學習貫徹新時代黨的治疆方略、特別是社會穩定和長治久安總目標貫穿始終,把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程。領導班子集中學習安排在6月進行;調查研究從6月下旬開始,7月底前基本完成;檢視問題與調查研究結合進行,8月上旬基本完成;領導班子專題民主生活會8月底前完成。

(一)學習教育。要將學習貫徹始終,認認真真學原著悟原理,完整準確理解把握核心要義和實踐要求,推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走,把學習成效體現到增強黨性、提高能力、改進作風、推動工作上來。

1.原原本本學。認真學習黨的十九大報告和黨章,《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平談治國理政》(第一卷、第二卷);深入學習習近平總書記在第二次中央新疆工作座談會上和視察新疆時、參加十二屆全國人大五次會議新疆代表團審議時的重要講話精神,習近平總書記關于統戰工作、民族工作、宗教工作的重要講話精神,習近平總書記關于新疆工作的重要指示批示精神,跟進學習習近平總書記最新重要講話文章,針對性學習習近平關于市場監管和藥品監管工作的重要講話和重要批示精神,自覺對表對標、及時校準偏差。一是局黨組中心組帶頭學。6月份集中安排一周時間,采取集體學習、舉辦讀書班等形式,開列必讀篇目、列出專題研討,確保人員、時間、內容、效果“四落實”;及時傳達學習習近平總書記最新重要講話文章,結合實際抓好貫徹落實。二是黨支部書記辦班學。67月份采取參加區直機關工委和市場監督管理局組織的黨支部書記培訓班或自辦培訓班的方式,保證黨支部書記和支部負責人培訓全覆蓋。三是黨支部集中學。主題教育活動期間,安排每周三下午為黨支部學習教育日,每次確定一個專題,依托“三會一課”等組織生活,交流心得體會,增強學習實效。四是黨員干部個人學。每名黨員干部要充分利用業余時間,根據工作需要,完成必學書目和相關內容,堅持讀原著、學原文、悟原理,帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學、帶著問題學,定期組織交流研討,分享學習心得,檢驗學習成效。五是集中講黨課。局黨組班子成員要在學習調研的基礎上,帶頭在全局講黨課并深入到所在黨支部或分管單位講黨課。黨課要突出針對性,講學習體會收獲,講運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推動工作存在的差距和改進工作的思路措施,講貫徹落實新時代黨的治疆方略、特別是社會穩定和長治久安總目標中存在的問題不足和努力方向。集中講黨課活動8月中旬要全部完成。

2.拓展交流學。開展革命傳統教育、形勢政策教育、先進典型教育和警示教育,注重學習運用攻堅克難的典型案例,增強學習的針對性、實效性和感染力。一是開展革命傳統教育。7月份組織一次優秀黨支部書記和優秀黨員赴紅色教育基地進行革命傳統教育活動。各支部要在七一前后的黨日活動時,開展參觀毛澤民故居、烈士陵園、八路軍辦事處等活動。二是開展警示教育。6月下旬組織一次全體縣處級以上干部參觀自治區黨風廉政建設展覽,7月份組織一次全體縣處級以上干部參觀第四監獄警示教育。三是開展學習先進典型活動。7月份組織一次請道德模范、民族團結模范、駐村先進模范到我局進行專題講座活動。8月初組織一次縣處級以上干部結親時到于田縣參觀庫爾班?吐魯木紀念館活動。

(二)調查研究。結合我區藥品監督管理和我局實際,著眼解決實際問題,促進黨員領導干部沉下去了解民情、掌握實情,拿出破解難題的實招、硬招,推動黨中央和自治區決策部署落實落地。一是深入基層市場局調研藥監情況。6月份由局領導帶領機關業務處室負責人到烏魯木齊、昌吉、阿克蘇、阿勒泰等地州市市場局調研了解藥監干部隊伍及監督管理情況。二是深入企業、深入市場調研走訪。67月份組織兩次深入大型藥品生產或流通企業調研走訪活動。相關處室要在主題教育活動期間深入連鎖、零售藥店進行調研走訪,掌握執業藥師掛證真實情況,認真分析執業藥師“掛證”問題產生的原因、企業面臨的實際困難并研究提出解決方案。三是深入直屬單位調研指導。局領導在主題教育活動期間要深入分管處室和直屬事業單位進行調研,了解業務工作、熟悉干部隊伍、掌握工作情況,了解困難訴求,拿出解決辦法。

以上調研活動要于8月上旬完成。調研結束后,領導班子成員要梳理調研情況,形成高質量的調研報告。局黨組8月中旬召開調研成果交流會,匯總情況問題,匯集真知灼見,統一思想、凝聚共識,努力使調研成果轉化為推動工作的具體舉措、解決問題的具體行動。

(三)檢視問題。對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,對照黨章黨規,對照初心使命,圍繞藥監局干部隊伍中存在的精神懈怠的問題、能力不足的問題、擔當不夠的問題、監管不力的問題,查擺自身不足,查找工作短板,深刻檢查剖析。

1.廣泛聽取意見。結合調查研究,通過座談訪談、設立征求意見箱、在線互動、信訪接待等多種方式,充分聽取服務對象、基層黨員群眾、結對群眾等對藥監局領導班子、領導干部存在突出問題的反映,對改進作風、改進工作的意見和建議。8月初完成。

2.認真檢視反思。黨員領導干部要聯系思想工作實際,實事求是檢視自身差距,把問題找實、把根源找深,并明確努力方向。領導班子要聚焦黨的政治建設、思想建設、作風建設存在的突出問題進行檢視反思。檢視剖析要一條一條列出問題,不搞官樣文章,不硬性規定字數。8月中旬完成。

3.召開專題民主生活會。8月底前,按照自治區黨委統一部署召開專題民主生活會。運用調研成果,針對檢視反思的問題,聯系整改落實情況,紅臉出汗,認真開展批評和自我批評。

(四)整改落實。突出主題教育的實踐性,堅持邊學邊查邊改,對調研發現的問題、群眾反映強烈的問題、巡視反饋的問題、民主生活會整改的問題等,列出清單,逐項整改。

根據上級要求,結合藥監局自身實際,擬定開展十項專項整治:

1.整治對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違,上有政策、下有對策,裝樣子、喊口號的問題。

2.整治在貫徹落實習近平總書記關于新疆工作的重要講話和重要指示批示精神,貫徹落實新時代黨的治疆方略、特別是社會穩定和長治久安總目標過程中不到位,執行黨的民族政策、貫徹自治區黨委重大決策部署不到位的問題。

3.整治干事創業精氣神不夠,斗爭意識不強,精神懈怠、患得患失,脫離群眾,不擔當不作為的問題。

4.整治違反中央八項規定精神的突出問題。

5.整治形式主義、官僚主義,層層加重基層負擔,文山會海突出,督查檢查考核過多過頻的問題。

6.整治領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業,甚至利用職權或者職務影響為其經商辦企業謀取非法利益的問題。

7.整治對群眾關心的利益問題漠然處之,空頭承諾,推諉扯皮,以及辦事不公、侵害群眾利益的問題。

8.整治基層黨組織軟弱渙散,黨員教育管理寬松軟,基層黨建主體責任缺失的問題。

9.整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責,甚至包庇縱容、充當“保護傘”的問題。

10.整治民生領域突出問題,重點整治中藥飲片生產質量安全和藥品零售企業執業藥師“掛證”行為的問題。

專項整治情況要以適當方式向黨員干部群眾進行通報。

四、組織領導

(一)健全領導機制。成立局開展“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組:

領導小組成員由各黨支部書記(直屬事業單位黨委書記)或負責人擔任。領導小組辦公室設在機關黨委(人事處),負責主題教育日常工作,辦公室主任由機關黨委(人事處)負責人宮煒同志擔任,辦公室副主任由綜合辦公室主任羅志輝、綜合辦公室副主任陳浩、藥品檢驗所黨委書記馬國明同志擔任。

(二)落實工作責任。局黨組主要領導要擔負起第一責任人責任,局黨組成員要認真履行“一崗雙責”,對分管領域要加強指導督促。機關各黨支部書記、直屬事業單位黨委(支部)書記要統籌兼顧,把開展主題教育和中心工作結合起來,堅決防止出現顧此失彼、“兩張皮”的問題。

(三)加強督促指導。局主題教育領導小組辦公室不定期對各單位開展主題教育情況進行督查指導,層層壓緊壓實責任,確保主題教育扎實推進,提高質量。

(四)深化宣傳引導。要運用新聞報道、典型宣傳、大屏輪動等多種形式,深入宣傳黨中央精神,及時反映進展成效,加強正面引導,強化輿論監督,營造良好氛圍。各單位好的經驗和做法要及時報局主題教育領導小組辦公室。

(五)防止形式主義。學習教育不對讀書筆記、心得體會等提出硬性要求;調查研究不搞“一窩蜂”,不搞“作秀式”“盆景式”調研和不解決實際問題的調研;檢查問題不大而化之、隔靴搔癢,不避重就輕、避實就虛,不以工作業務問題代替思想政治問題;整改落實不能口號喊得震天響、行動起來輕飄飄,不虎頭蛇尾、久拖不決。要嚴格控制簡報數量,重點刊發指導性強和反映突出問題的簡報。

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