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【方案】開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作方案(寧夏回族自治區糧食和物資儲備局)

閱讀數:231 文章字數:6361

寧夏回族自治區糧食和物資儲備局

開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作方案


根據中共中央《關于在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的意見》(中發〔201919號)精神,按照自治區黨委《關于在全區開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案的通知》(寧黨發〔201913號)安排部署,結合實際,現就以局機關、直屬事業單位處級以上領導干部、寧夏儲備糧公司中層以上領導干部、批發市場主要負責人為重點,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,制定如下方案:

一、總體要求

在新中國成立70周年之際,黨中央決定在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,這是以習近平同志為核心的黨中央統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想作出的重大部署。各級黨組織和廣大黨員干部要充分認識開展主題教育的重大意義,把思想和行動統一到中央決策部署上來,以高度的政治責任感和歷史使命感,積極投身到主題教育中來。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,牢牢把握深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、錘煉忠誠干凈擔當的政治品格、團結帶領廣大干部群眾為實現偉大夢想共同奮斗的根本任務,將力戒形式主義、官僚主義作為重要內容,緊密聯系實際,黨員干部勇擔職責使命,煥發干事創業精神,堅定推動糧食和物資儲備系統改革發展,為實現經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕,確保與全國同步建成全面小康社會,建設美麗新寧夏、共圓偉大中國夢而不懈奮斗。

主題教育要把守初心、擔使命,找差距、抓落實的總要求貫穿全過程。守初心,就是要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨,以堅定的理想信念堅守初心,以真摯的人民情懷滋養初心,以牢固的公仆意識踐行初心;擔使命,就是要牢記共產黨人肩負著實現中華民族偉大復興的歷史使命,勇于擔當負責,敢于直面風險挑戰,在實踐歷練中增長經驗智慧,在經風雨見世面中壯筋骨長才干;找差距,就是要聚焦黨的政治建設、思想建設、作風建設存在的突出問題,聯系思想工作實際,實事求是檢視自身差距,把問題找實、把根源找深,有的放矢進行整改;抓落實,就是要把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為推進改革發展穩定和黨的建設的各項實際行動,把初心使命變成黨員干部銳意進取、開拓創新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的自覺行動。

主題教育要達到以下目標:

1.理論學習有收獲。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領會習近平總書記視察寧夏時的重要講話和對寧夏工作的重要指示批示精神,以及習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時深刻指出:確保重要農產品特別是糧食供給,是實施鄉村振興戰略的首要任務,強調“扛穩糧食安全這個重任”的使命要求,在學懂弄通特別是做實上下功夫,把學習成效轉化為推動糧食和物資儲備系統供給側結構性改革,確保糧食安全和應急儲備物資保障的能力。

2.思想政治受洗禮。堅定理想信念,傳承紅色基因,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到 “兩個維護”,牢固樹立馬克思主義祖國觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

3.干事創業敢擔當。直面改革發展穩定中的矛盾和問題,敢于擔當、勇于負責,以釘釘子精神堅決落實黨的十九大各項決策部署和自治區第十二次黨代會確定的各項任務,堅持統籌兼顧,敢于攻堅克難,創新完善糧食宏觀調控,扎實開展糧食庫存大清查,有序推進物資儲備體系建設,全面落實糧食和物資儲備安全保障責任。

4.為民服務解難題。堅持以人民為中心的發展思想,著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事,深入實施“優糧優產、優糧優購、優糧優儲、優糧優加、優糧優銷”“五優聯動”,助力糧農糧企增收,以黨員干部為民謀利、為民盡責的實際成效贏得群眾的依賴。

5.清正廉潔作表率。保持為民務實清廉的政治本色,警鐘長鳴,知敬畏、存戒懼、守底線,公私分明,“親”“清”分開,清白做人、干凈做事,堅持公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權,營造風清氣正的政治生態。

二、工作安排

主題教育從20196 月開始,8月底基本結束,開展集中教育時間不少于3個月。這次主題教育不劃階段、不分環節,要把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程。

(一)部署動員

164日召開黨組會,傳達學習自治區黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議精神,研究我局主題教育實施方案。

2610日,召開自治區糧食和物資儲備局“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會。局黨組書記、局長作動員講話,對全局開展主題教育進行安排部署、提出具體要求。印發《自治區糧食和物資儲備局黨組關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作方案》。

(二)學習教育

1.學習內容。重點學習黨的十九大報告和黨章,學習《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》,學習習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神,學習習近平總書記視察寧夏時的重要講話和對寧夏工作的重要指示批示精神,學習習近平總書記關于糧食工作重要論述,及時跟進學習習近平總書記最新重要講話文章。

2.學習目標。通過原原本本讀原著、學原文、悟原理,理解其核心要義和實踐要求,自覺對表對標,及時校準偏差,推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走,做到學思用貫通、知信行統一。

3.學習安排。(1)領導干部通過“學習強國”平臺、網絡教育、支部“三會一課”、自學原著、心得交流等形式開展集中自學,每周不少于半天。(2)各級領導班子6月份集中一周時間,采取黨委(黨組)理論學習中心組學習、舉辦專題講座等形式,細化內容,列出專題,組織交流研討。開展好革命傳統教育、形勢政策教育、先進典型教育和警示教育“四項教育”,即:通過到區內革命傳統教育基地緬懷革命先烈,舉行“重溫入黨誓詞、爭做優秀黨員”主題黨日活動和“牢記初心使命、推動改革發展”主題演講活動、組織黨員干部觀看紅色教育片等形式,認真開展“走好新時代的長征路”紅色基因傳承教育;以掌握世情國情黨情區情為主要內容,舉辦“不忘初心、牢記使命”專題報告,認真開展“守初心、擔使命”專題教育;結合國家糧食和物資儲備局“兩決定一意見”評選表彰活動,以支部為單位深入學習張富清等先進典型事跡,認真開展“社會主義是干出來的” 典型選樹宣傳教育;組織黨員干部參觀自治區廉政警示教育基地、觀看警示教育片以及保密教育片、剖析身邊的反面典型等,以案說法、以案明紀,認真開展“全面從嚴治黨永遠在路上”警示教育。(3)七一前各黨委、總支、支部也要結合實際,開展主題突出、特色鮮明的主題黨日活動,切實增強黨員意識、黨性觀念。(4)各級領導班子學習計劃于613日前報區局主題教育領導小組辦公室。

(三)調查研究

1.調研內容。圍繞貫徹落實黨中央決策部署、習近平總書記視察寧夏時的重要講話和對寧夏工作的重要指示批示精神,解決制約糧食和物資儲備系統深化改革轉型發展的緊迫問題;圍繞推動糧食產業經濟高質量發展,解決優化供給結構的瓶頸問題;圍繞構建高層次、高質量、高效率、可持續的糧食和物資儲備保障體系,解決體制機制方面存在的突出問題;圍繞不打折扣全面完成巡視整改任務,解決政策性儲備和經營性業務“防火墻”問題;解決糧食和物資儲備系統黨的建設面臨的重大問題等進行調查研究。

2.調研目標。堅持問題導向,領導班子成員要結合分管領域工作,梳理出一到兩個專題,深入基層摸清實情,研究提出解決問題、改進工作的辦法措施;各處室單位圍繞主要職責,發展中的瓶頸問題開展重點調研。下基層調研要統籌安排,不增加基層負擔、不打招呼、不開匯報會、不扎堆調研,做到一竿子插到底,切實掌握一手材料,防止為調研而調研、作秀式調研。

3.調研安排。主題教育期間,自治區糧食和物資儲備局黨組成員每月到基層調研不少于3天。到脫貧攻堅、“兩學一做”等基層聯系點、工作比較薄弱的單位蹲點調研2天。局機關各處室、直屬企事業單位領導班子調研時間結合實際進行安排。領導班子要梳理調研情況,交流調研成果,把調研成果轉化為解決問題的具體行動。領導干部調研前3天將調研主題和調研時間報區局主題教育領導小組辦公室備案。8月中旬前將調研報告報區局主題教育領導小組辦公室。

4.講好黨課。領導班子成員要在學習調研基礎上講專題黨課。主要負責同志帶頭講,其他班子成員到分管部門、分管單位或基層單位講。黨課要結合實際突出針對性,講學習體會收獲,講運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推動工作存在的差距和改進工作的思路措施。

(四)檢視問題

1.檢視內容。領導班子成員和領導干部重點開展好“五對照五檢視”,即:對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,檢視是否存在政治站位不高、政治敏銳性不強,馬克思主義民族觀宗教觀樹得不牢,搞“兩面派”、做“兩面人”等問題;對照黨章黨規,檢視是否存在制度規矩意識不強,有令不行、有禁不止、律己不嚴,紀律松弛等問題;對照初心使命,檢視是否存在理想信念動搖,風險意識、憂患意識弱化,責任感緊迫感不強等問題;對照人民群眾新期待,檢視是否存在宗旨意識淡漠、對群眾反映的問題消極應付、推諉扯皮,為民服務不實在、不上心、不盡力等問題;對照先進典型和身邊榜樣,檢視是否存在思想覺悟不高、能力素質不強、道德修養不夠、作風形象不佳等問題。同時,領導班子要對照去年10月份區局印發的巡視整改方案,認真檢視整改措施是否落實到位,反饋問題是否整改到位,制度機制是否建立健全。

2.檢視目標。緊密結合2019年自治區糧食和物資儲備局黨建暨黨風廉政建設會議,糧食和物資儲備工作會議各項安排部署,通過自己查、互相找、上級點、群眾評等方法查找上述六個方面存在的問題,把問題找實找準,為整改落實奠定基礎。

3.檢視安排。(1)結合調查研究,采取個別訪談、設立意見箱、召開座談會、發放征求意見表、運用網絡等多種方式,收集服務對象、基層黨員群眾對領導班子、領導干部存在的突出問題,對改進作風、改進工作的意見和建議。(2)梳理歸類后列出問題清單進行認真剖析、不搞官樣文章,不硬性規定字數。(3)各單位問題清單于710日前報局主題教育領導小組辦公室。

(五)整改落實

1.整改內容。一是認真開展專項整治。重點整治對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違,把政治性很強的工作當作一般性工作等問題;整治推動高質量發展緊迫感不強,創新辦法不多,落實政策措施不到位等問題;整治不擔當、不作為,愛惜羽毛、患得患失,干事創業精氣神不夠,碰到問題往上推、落實責任往下移等問題;整治形式主義、官僚主義問題突出,文山會海,工作過度留痕,重復檢查輪番檢查,層層加重基層負擔,重問責輕激勵等問題;整治違反中央八項規定精神、“四風”隱形變異等問題;整治領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業,甚至利用職權或者職務影響為其經商辦企業謀取非法利益等問題;整治意識形態責任落實不到位、黨的民族宗教政策宣傳引導不到位、重大工作部署落實不到位等問題。二是深入整治行業系統中存在的問題。全面履行“三定規定”明確的監督檢查職責,大力整治打白條、壓級壓價、克扣斤兩等損害種糧農民利益的問題和“轉圈糧”“以陳頂新”等損害國家利益的行為;全國政策性糧食庫存大清查中問題比較突出的單位和具有代表性典型性的問題;對全面從嚴治黨主體責任缺失,黨建黨風廉政建設及意識形態工作薄弱,落實巡視整改工作不力的單位進行重點整治。

2.整改目標。加強對中央重大決策部署、習近平總書記視察寧夏時的重要講話和對寧夏工作的重要指示批示精神等貫徹落實情況的監督檢查、跟蹤問效、推動落實;以供給側結構性改革為主線,創新完善糧食宏觀調控手段,深入實施“優質糧食工程”建設,實施依法管糧管儲,扎實開展糧食庫存大清查,加強儲備基礎設施建設,理順應急物資儲備管理運行體制和機制,推進糧食和物資儲備系統深化改革轉型發展;響應“社會主義是干出來的”偉大號召,認真落實自治區黨委關于激勵廣大干部新時代新擔當新作為“六個一”舉措,準確把握“三個區分開來”,把貫徹“兩決定一意見”作為貫徹落實主題教育總要求的有效載體,在落實上狠下功夫,為敢作敢為、銳意進取的干部撐腰鼓勁;認真落實關于解決形式主義突出問題為基層減負的30 條舉措,更好為基層干部松綁減負;持之以恒糾治 “四風” 突出問題,嚴肅查處頂風違紀行為;健全干部管理監督體系,進一步規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為;深挖違法犯罪案件中的獲利者、操縱者,堅決清除包庇、縱容黑惡勢力的腐敗分子。

3.整改安排。(1)制定整改方案。針對專項調研發現的問題,群眾反映的強烈問題,巡視反饋的問題逐條制定整改措施,明確整改責任人和整改時限,建立整改工作臺賬。(2)突出主題教育的實踐性,堅持邊學邊查邊改。整改工作要處理好當前和長遠的關系,針對問題落細落小,能改的立即改,一時解決不了的盯住改、限期改,一件一件整改到位。8月底向全局黨員干部群眾通報整改情況。(3)主題教育結束前,黨組(黨委)領導班子要運用學習調研成果,針對檢視反思的問題,聯系整改落實情況,召開一次高質量的專題民主生活會,認真開展批評和自我批評,達到紅臉出汗的目的。(4)上級機關作表率,局黨組于8月中旬對各單位整改落實情況進行一次督查,對專項整治中發現的違紀違法問題嚴肅查處。(5)各單位和機關處室整改工作臺賬于89日前報區局主題教育領導小組辦公室。

三、組織領導

(一)加強組織領導。各級黨組織要高度重視,成立領導機構和工作機構,黨組織主要負責人要履行第一責任人職責。主題教育各項工作要定人、定責,領導機關和領導干部首先要抓好自身的教育,以上率下,防止只抓下級、不抓自身。主題教育活動既要突出領導干部,還要把全體黨員納入其中,確保守初心、擔使命,找差距、抓落實的總要求落地落實。

(二)建立會議制度。自治區糧食和物資儲備局主題教育領導小組結合實際,適時召開工作會議,安排部署、推進工作落實。領導小組辦公室在主題教育期間,每周星期五下午召開例會,總結本周工作,對下周工作進行安排。

(三)強化督導檢查。自治區糧食和物資儲備局主題教育辦公室將采取巡回指導、隨機抽查、調研訪談、理論測試等,對各單位開展主題教育情況進行督促指導,從領導干部自身素質提升、解決問題成效、群眾評價反映等方面,客觀評估主題教育效果,對開展主題教育消極對待、敷衍應付的要嚴肅批評,對走形變樣、問題嚴重的要給予組織處理,做到層層壓實責任,確保教育質量。

(四)注重統籌結合。把開展主題教育同推進“兩學一做” 學習教育常態化制度化結合起來,同深化形式主義、官僚主義突出問題集中整治結合起來,同推動2019年黨建暨黨風廉政建設工作會和全區糧食和物資儲備工作會各項任務要求結合起來,防止“兩張皮”。

(五)加強宣傳引導。充分運用新聞報道、典型宣傳等形式,發揮主流媒體和新興媒體作用,深入宣傳中央精神和自治區黨委要求和我局開展主題教育成效,為主題教育營造良好氛圍。信息中心要在局門戶網站開設主題教育專欄,對我局開展主題教育情況和先進典型進行宣傳,形成學先進、趕先進、當先進的良好風尚。

(六)突出教育效果。各級黨組織要把主題教育中形成的好經驗好做法用制度形式運用好、堅持好。要以好的作風開展主題教育,堅決防止形式主義。不對寫讀書筆記、心得體會等提出硬性要求。不隨意要求基層填報材料,不將有沒有領導批示、開會發文發簡報、臺賬記錄、工作筆記等作為主題教育各項工作是否落實的標準。

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