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【總結】開發區2018年工作總結

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區開發區2018年工作總結


今年以來,在區委、區政府的堅強領導下,管委會上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,按照我區1+654”工作布局,凝聚一切力量向發展集中、調動一切力量為項目服務,積極貫徹落實新發展理念,打造現代化開發區,通過精準對標、全面發力、腳踏實地、真抓實干,取得了一定的成績。

2018年開發區預計實現生產總值137.2億元,增長16.5%;財政收入10.5億元,增長20%;規模以上工業增加值38.5億元,增長20%;固定資產投資130億元,增長21%;進出口總額5740萬美元,增長31%;實際到賬外資331.83萬美元,增長84.87%。預計完成招商引資23.1億元。重點骨干企業保持了17%-234%的較快增長率。

一、2018年工作簡要總結

(一)推進全面從嚴治黨,引領發展方向。始終把抓好黨建作為最大政績,堅持黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同考核,將黨建工作貫穿到招商引資、項目建設、城市提升、營商環境、服務企業、民生工程等經濟社會發展全過程,不斷強化黨建引領。做實做強了黨群服務中心,強化提升了基層黨組織的戰斗堡壘作用,扎實開展了民主生活會、巡視整改專題民主生活會、黨建工作談心談話、廉政談話等活動,多次開展了警示教育、紀律教育,馳而不息改進作風,細處著力查漏洞防風險,從嚴從實抓管理強監督,筑牢了全面從嚴治黨“防火墻”。

(二)加快實體經濟建設,提高發展質量。簽約引進了圣豐軍民融合、創能機械研發中心及企業總部、濟南智造云谷、連城智造時代等13個科技型、創新型的大項目、好項目,總投資額約187.7億元。精心打造了大學科研成果轉化服務中心,入駐了斯瑪菲爾智能科技、申華光學高端晶體研發基地等6家高科技創新型企業及科研院所研發平臺,引進了國控融資等多家金融、法律等綜合服務機構,構筑了科研成果孵化、中試到產業化的完整鏈條,將大學城智力優勢、開發區產業優勢充分結合在一起,積極打造新舊動能轉換策源地。提前布局,尋找大項目、好項目。積極走出去招商,赴俄羅斯、瑞典作專題招商推介,與圣彼得堡華人商會、瑞中合作促進會達成招商合作意向,參加廈門投洽會、全市高層次人才項目對接會等各類招商推介和經貿洽談活動,做好項目儲備。今年繼東印刷產業園、眾森生態環保裝備產業園、紅霖“紙男孩”智造小鎮和計算機ROBOT應急產業園項目通過了市聯席會議審批,為明年發展提供了項目支撐。

(三)實施市政“六化”工程,提升發展品質。今年以來,開發區圍繞“雙創大道活力軸”和園區城市設計主框架,投入1.2億元進行了市政配套及提升工程。完成了張橋二號、張橋三號路、玉清路北延段等3條道路建設,玉皇山路、富美路等5條道路綠化提升,文科北路、同興路等7條道路亮化提升,玉皇山山體加固工程及玉皇山山口東側道路規劃設計等工作;同時專門聘請專業隊伍對園區整體環境提升進行了策劃設計,對重要路段、重要節點、重點區域進行了精心打造,立足精細管理、品質提升,從大處著眼、細處著手,強化專業管理、現場管理、長效管理,努力實現了城市環境的提升和“蝶變”。

(四)提速棚改拆遷步伐,騰換發展空間。2018年開發區啟動了張橋齊莊、平安小劉、北汝5個村城中村改造工作,截至目前5個村的簽約工作接近尾聲,安置房已開工建設,預計年底前完成臨設搭建、施工道路硬化及土方開挖工作;對明年急需進行的重點市政工程、棚改工程進行提前規劃、提前設計、資金籌集,確保2019年正常實施;趕上國家棚改政策紅利的末班車,全面啟動2019年東潘、西潘、南橋城中村改造工程,預計12月底完成房產測繪、宅基地認定和服務單位招標工作及安置補償協議簽訂工作。通過棚改為我區尋求發展動力、優勢和空間。

(五)深化體制機制改革,解除發展桎梏。一是全面貫徹我省“一次辦成”決策部署,落實我市“一次辦成”政策措施,進一步優化了營商環境,提高了審批服務效率,從取得土地批準文件到項目開工審批時限不超過15個工作日。二是深化了人事制度改革,加強了人員管理及績效考核,為干事創業提供了組織保障。三是創新了金融服務方式,啟動了長清汽車科技小鎮PPP項目,預計年底前完成入庫,開展政府招采工作。四是積極開展基金業務,與濟南金融控股集團簽訂了產業基金合作框架協議,力爭年底完成基金工商注冊工作。

(六)完善機關管理,提供發展保障。一是建立完善了督查、年休假、外出備案、內控等制度建設,使機關建設更加科學規范。二是扎實推進了“作風建設年”活動,著力查找、解決干部職工作風中存在的問題,實現了“九個明顯提升”(思想境界明顯提升、責任意識明顯提升、擔當精神明顯提升、紀律意識明顯提升、工作效能明顯提升、創業意識明顯提升、創新意識明顯提升、創優意識明顯提升、實干意識明顯提升)。三是提高政治站位,積極配合區相關部門做好掃黑除惡和涉軍維穩等專項工作,營造和諧穩定的發展環境。

二、存在的問題

今年以來開發區各項工作雖然取得了一定的成績,但面臨的困難和問題也不少。

1.從客觀因素分析。一是受國內外經濟發展大環境的影響,尤其是中美貿易戰對園區外向型經濟制約較明顯,部分企業發展面臨嚴峻的挑戰。二是區內中小型企業發展進入瓶頸期,大部分持小步穩走的態度,再加上市場競爭激烈、融資難、要素成本增加等因素影響,區內企業存量挖掘有難度。三是受土地指標限制,新上的招商引資項目無法落地,開發區的增量擴張有障礙。

2.從主觀因素分析。一是思想解放程度還不夠。有些干部存在思想解放不夠、觀念變革不深、敢領風氣之先的魄力不足等問題,遇到新矛盾新問題習慣于“向后看”,找慣例、尋經驗、查政策,思維方式固化。二是工作思路上還有待轉變。有的同志不會干、有的同志不敢干、有的同志不實干,工作缺乏主動性和提前謀劃的能力。三是工作作風還不夠扎實。抓落實抓的不深不細不具體,韌勁兒和拼勁兒還不夠。

以上問題影響了開發區的快速發展、跨越發展,需要我們在今后的工作中加以研究和解決。

三、下一步工作打算

下一步開發區將堅持以新發展理念為指引,繼續認真貫徹區委、區政府決策部署,抓住當前難得的發展機遇,對標省、市、區等上級部門考核標準、對標爭創國家級開發區考核標準,提前謀劃、積極部署2019年開發區工作計劃。

1.強化政策落實。深入解讀省、市、區新舊動能轉換先行先試政策,走在政策紅利的前列,制定切實可行的分解措施,強化落實,發揮好新舊動能轉換主戰場的作用;深入研究《支持實體經濟高質量發展的若干政策》(魯政發〔201821號),結合開發區發展實際,做大做強實體經濟;深入分析國家級開發區創建標準,準確對標、分步考核,不斷提高開發區站位,為爭創國家級開發區打好基礎;充分運用好《濟南經濟開發區培植主導產業優惠政策》、《濟南經濟開發區雙創扶持資金管理辦法》等現有政策,培植壯大主導產業、激發創新創業活力;充分發揮政府性產業引導基金決策委員會的領導與決策作用,加快推進步伐,爭取今年建成1-2支政府性產業引導基金,為區內企業做強做大提供資金支持。

2.培育發展新經濟。一是引入市場化元素,運作好長清汽車科技小鎮PPP項目、完成產業引導基金、產業投資基金設立工作,培育新產業新業態,助力有潛力的中小微企業在開發區孵化、落地、成長、壯大,培育獨角獸企業引領區域產業發展方向。二是構建“政產學研金服用”技術創新體系,引導創新要素向企業集聚,使企業成為創新決策、研發投入、科研攻關、成果轉化的主體。三是積極招才引智,制定實施關于高層次人才引進、創新創業獎勵優惠政策;全面落實濟南人才新政三十條,優化人才服務保障,構建開放的引才用才機制;運用好績效考核評價體系,鼓勵先進、鞭策后進,形成團結補臺、良性競爭的工作氛圍。四是加大對區內企業經濟運行情況的監測和管理力度,分類施策、因企施策。對發展潛力大、地方貢獻突出、符合主導產業的企業扶優扶強;對長期閑置土地的企業督促盡快開工建設、投產達效;對長期不能開工建設的僵尸企業啟動土地收回政策,盤活閑置土地資源,嫁接優勢產業。

3.引爆發展新動能。圍繞優化增量,提高新動能創新發展活力。圍繞“一軸”雙創大道活力軸,著力打造“兩心”(即大學科研成果轉化服務中心、核心區孵化器加速器平臺)、“四區”(即文科片區、輕軌康養城片區、農高片區、海吉星物流片區),率先以三大平臺聚集區引爆發展:一是以大學科研成果轉化服務中心為平臺,打通“創新、平臺、項目、產業”四位一體綠色通道,推進科技成果就地轉化;以孵化器、加速器為載體,打造產業載體、生活載體、環境載體、消費載體、教育載體、健康載體六位一體動能體系。二是打造聯東U谷智造港、三慶智造云谷、韻達物流、連城智造時代、華夏幸福新能源科技汽車小鎮等集聚的高端裝備智造基地,由濟南制造向濟南智造轉變。三是打造國舜、棟梁、巨力、宏達等企業、開發區加速器、圣豐軍民融合等項目集聚的現代化節能環保基地,叫響國家火炬特色產業基地、全省節能環保產業示范區品牌。

4.全面優化新環境。一是優化園區發展硬環境,提升城市承載能力。以多元增綠為切入點,打造城市綠色廊道和都市綠心,構建綠色宜人的生態環境;以暢達內外網交通為目的,增加開發區道路連接線,打通各功能區之間斷頭路,增加公交站點覆蓋和公交線網密度,加強與大學城和中心城區的聯系,積極配合輕軌R1線、鄭濟高鐵濟南南站、G105等建設,構建高效、便捷、安全、特色的路網環境;加快教育、醫療衛生、文化體育、公租房、專家公寓、綜合性服務中心等配套設施的建設,構建集辦公、居住、生活、休閑、娛樂于一體的城市綜合體,打造宜業宜居的生產生活環境。二是提升園區發展軟環境,塑造優質營商氛圍。提高干部隊伍整體素質,創新審批服務模式,深化“一次辦成”、“一次辦好”改革,打造精品服務窗口,塑造行政效能高、辦事講規矩、全心全意為企業服務、為公眾辦事的政府形象;加大宣傳力度,提升品牌形象,啟動開發區文化征集工作,增加園區城市文化元素,打造獨具特色的科技產業新城;強化“親商、富商、安商”理念,形成“圍著企業轉、跟著項目跑”的濃厚氛圍,當好服務企業、服務項目的“店小二”;搭建公共服務平臺,延伸企業服務觸角,為企業提供“空間+生活+工作+娛樂+社交”服務新模式,讓企業充分感受政務服務的“溫度”。

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