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【辦法】天鎮縣2019年扶貧特色主導農業產業發展實施辦法(2019-02-28)

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天鎮縣2019年扶貧特色主導農業產業發展實施辦法


2019-02-28


天鎮縣是國家級出口小雜糧質量安全示范縣、國家無公害農產品基地縣、北京市“場地掛鉤”蔬菜基地縣,所產的小雜糧,特別是紅蕓豆遠銷亞洲的韓國、日本,歐洲的德國、法國、英國等國家。打造天鎮紅蕓豆、胡麻籽(菜籽)、糯玉米、圓白菜、谷子(8311、張雜3號、張雜5號)、綠豆扶貧產業,并帶動貧困戶增收。

一、發展目標

采取政府引導、企業主導、部門配合、保險兜底的市場化運作方式,進一步優化品種結構、整合資源、提質增效,全面推進產、加、銷一體化的產業經營格局,建成標準化、良種化、規模化、區域化的生產基地。2019年紅蕓豆種植面積穩定在5萬畝,胡麻籽(菜桿)1萬畝,糯玉米0.5萬畝,圓白菜0.5萬畝,谷子(8311、張雜3號、張雜5號)、綠豆0.5萬畝。

二、種植布局

1、紅蕓豆基地5萬畝,種植區域分布12個鄉(鎮),每個鄉(鎮)打造集中連片種植200畝以上的示范村1-2個,涉及紅蕓豆種植的貧困戶要達到60%以上。

2、胡麻籽(菜籽)基地1萬畝,種植區域分布在新平鎮、米薪關鎮、南高崖鄉、賈家屯鄉、張西河鄉、趙家溝鄉等鄉鎮。

3、糯玉米基地0.5萬畝,種植區域分布在玉泉鎮、張西河鄉,米薪關鎮、谷前堡鎮等鄉鎮。

4、圓白菜基地0.5萬畝,種植區域分布在南河堡鄉、卅里鋪鄉、玉泉鎮、米薪關鎮等鄉鎮。

5、谷子(8311、張雜3號、張雜5號)、綠豆0.5萬畝,種植區域在馬家皂鄉。

三、種植形式

種植采取“公司+合作社+農戶+保險”訂單式發展形式。每個項目村確定1-2個農民專業合作社牽頭組織農戶種植,公司與合作社簽訂紅蕓豆收購合同。合作社再與種植農戶簽訂種植收購合同,合作社是貧困戶和公司之間的橋梁和中介,構建三方責、權、利,實現多方共贏。

1、紅蕓豆種植對接四家企業,即:天鎮縣通航糧貿有限公司、大同市博信農副產品有限公司、大同市神山任啟麻油有限公司、大同市天鎮縣同興源果蔬開發有限公司,收購保底價按每斤2.5元計算。

2、胡麻籽(菜籽)種植對接企業大同市神山任啟麻油有限公司,收購保底價按每斤2.5元計算。

3、糯玉米種植對接大同市天鎮縣同興源果蔬開發有限公司,糯玉米保底價按每棒0.5元計算(每棒18公分以上)。

4、圓白菜種植對接企業博誠脫水蔬菜有限公司,收購保底價每斤0.2元。

5、谷子(8311、張雜3號、張雜5號)、綠豆種植對接美菜網,谷子(8311)收購保底價按每斤3.3元,谷子(張雜3號、張雜5號)收購保底價按每斤2.9元,綠豆收購保底價按每斤3元。

當市場價格低于保底價時,各公司按保底價收購,當市場價格高于保底價時,按市場價收購。合作社流轉土地種植,必須有帶動貧困戶和集中連片規模種植才能享受補貼。

四、保障措施

1、組織領導

縣有關部門和有關鄉鎮要切實統一思想、提高認識,把發展紅蕓豆產業作為打造天鎮品牌、脫貧攻堅的一項民生工程來抓。

鄉(鎮)是項目實施的主體,負責項目整體推進和資金的監督和使用,鄉(鎮)村兩級組織、協調、指導、幫助企業把種植合同落實到村、到戶,有條件、有勞動能力貧困戶要達到至少有兩個帶貧產業項目。

縣農委為項目編制實施方案;財政部門負責籌措資金的撥付及監管。

項目驗收由鄉(鎮)自驗形成報告,報備縣農委、財政各一份,由縣農委、財政、審計部門組成項目檢查組以不低于總面積10%進行核查。

2、補貼政策

為了促進扶貧主導產業的發展,壯大種植基地,縣政府將對訂單紅蕓豆種植戶進行補貼,非貧困戶每畝補貼180元,貧困戶每畝補貼200元,保險補貼21元。種植胡麻籽(菜籽)訂單貧困戶每畝補貼200元(含保險)。種植糯玉米訂單貧困戶每畝補貼200元(含保險)。種植圓白菜訂單貧困戶每畝補貼200元(含保險)。種植谷子(8311、張3號、張雜5號)、綠豆訂單貧因戶每畝補貼200元(含保險)。

以鄉(鎮)、村核實實際種植面積和訂單面積為準,財政部將補貼資金撥付鄉(鎮),鄉(鎮)拔付合作社,由合作社負責組織以打卡發放到戶。


天鎮縣人民政府

2019225

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