聯盟熱線為您服務:400-6633-163
微信公眾號:秘聯盟(MLM--china)
QQ群:7518999(秘聯盟1群),8518999(秘聯盟2群)
請加入千人QQ群“8518999”交流。

【講話】在全縣脫貧攻堅推進暨先進典型表彰大會上的講話(2018年10月9日)

閱讀數:160 文章字數:7114

在全縣脫貧攻堅推進暨先進典型表彰大會上的講話


周玉凡

2018109日)


同志們:

今天,我們召開全縣脫貧攻堅推進暨先進典型表彰大會,這既是一次鼓勁會,又是一次加壓會,主要任務是貫徹落實全市脫貧攻堅推進暨先進典型表彰大會精神,總結前段工作成績,安排部署下步工作。首先,我代表縣委、縣政府,向受表彰的單位和個人表示熱烈祝賀!等下,志定書記還要作重要講話,大家要認真學習,抓好落實。下面我先講三個方面的意見。

一、肯定成績,正視不足,堅定必勝必贏的信心和決心

今年以來,全縣上下以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,把脫貧攻堅作為發展頭等大事和第一民生工程扎實推進,脫貧攻堅工作取得較好成效。

一是基礎工作更加扎實。開展了扶貧對象動態調整工作,新識別貧困戶3961047人,清退12874460人。縣財政為每個鄉鎮(街道、場)撥付5萬元,采取購買服務的方式聘請了1名扶貧信息員,專門負責貧困戶信息的錄入、維護等工作,扶貧系統錯誤信息大幅減少,扶貧、衛計、民政系統之間的數據銜接和共享效率得到提升。出臺了《2018--2020年邵東縣派駐村幫扶工作隊選派方案》《邵東縣派駐村幫扶工作隊管理辦法》等一系列文件,建立健全脫貧攻堅聯席會議制度,鄉鎮村脫貧攻堅主體責任和機關單位幫扶責任不斷加強。開通了“邵東微扶貧”公眾號,累計刊發稿件600余篇,點擊量超60萬人次。開展扶貧知識“大學習、大培訓、大宣傳、大考試、大落實”活動,凝聚了脫貧攻堅正能量。

二是政策落實更加有力。主要體現在以下幾個方面:健康扶貧:落實了“三提高、兩補貼、一減免、一兜底”和“先診療后付費”、“一站式”結算服務。81日全縣正式開通了健康扶貧“一站式”結算窗口,近萬名貧困群眾享受了“一站式”服務,財政累計兜底資金達835萬元。產業扶貧:全縣77個省級貧困村中有74個成立了農村專業合作社。斫曹鄉的黃桃、中藥材,堡面前鄉的紅薯,雙鳳鄉的豆角、紅薯,流光嶺鎮的黃花等形成了一定規模。兩市塘街道云山村九貝生態養殖、簡家隴鎮生態農業專業合作社帶動脫貧效果明顯。牛馬司鎮上橋村創辦湖南田園欣海生態農業專業合作社,流轉土地700余畝。黑田鋪馬王沖村通過“土地流轉+務工+分紅”的模式,建立了無公害蔬菜基地,村里52戶貧困戶入了股,每年固定分紅600元。佘田橋鎮荷公殿村通過發展羅漢果種植帶動貧困戶增收。危房改造:全縣農村危改目標考核任務1200戶,截止9月底,共實施危房改造1126戶,落實率為93.8%。其中,開工975戶,竣工621戶,入住187戶。易地扶貧搬遷:省發改委、省扶貧辦下達我縣任務573人,其中村內安置59280人、縣城集中安置73293人,截至9月底全部完成任務。教育扶貧:今年春季學期,共發放助學補助2107.735萬元,累計受益貧困學生33104人次。春季“雨露計劃”累計發放1206人次,補助金額133.875萬元。就業扶貧:先后舉辦了8場就業扶貧現場招聘會,現場達成就業意向442人,有147名貧困群眾在規模工業企業就業。全縣共有12949名貧困群眾實現就業,其中縣內就業5780人,縣外就業7169人。電商扶貧:構建了“電商平臺+生產企業+合作社+貧困村(戶)+網店”的電商扶貧生態鏈,開展了“黃花菜·扶貧之路”等線上活動。生態扶貧:全縣發展油茶總面積18.91萬畝,油茶種植企業18家,建成了黃草坪林場、牛馬司、九龍嶺等10余個5000畝油茶示范基地,聘請了379名貧困群眾參與護林工作。金融扶貧:采取按“戶貸戶用戶還、戶貸戶還、四跟四走惠農貸”三種小額信貸模式,累計放貸1800萬元,1500余名貧困人口受益。水利扶貧:團山水廠建設完成大部分工程,斫曹水廠建設基本竣工,水東江鎮芽江水廠、雙鳳荷葉塘聯村、楊橋高鐵站應急供水工程已完成招投標,正在施工。科技扶貧:建立了7個省級農業信息技術示范站點,培育了12家科技型扶貧示范企業。兜底扶貧:全縣11839名低保對象納入建檔立卡貧困戶,全額兜底保障3153人。

三是工作作風更加務實。出臺了《2018年全縣扶貧領域作風問題專項治理工作實施方案》,提出了“四最、三帶、兩堅持”和“八要”的工作要求。成立了13個脫貧攻堅常態化督查組,累計交辦各類問題200余個。對駐村工作開展了12次督查,通報批評23個后盾單位,召回幫扶隊員4名,約談后盾單位4個。加大了扶貧領域“雁過拔毛”式腐敗和作風問題的查處力度,黑田鋪鎮因危改問題,多名干部被立案調查,牛馬司鎮光榮村、團山鎮團山居委會干部因精準識別工作不實被問責,1-9月份全縣扶貧領域累計問責115人,其中黨紀政務處分111人,組織處理4人,移送司法機關5人。通過一系列綜合整治,優親厚友、作風漂浮、吃拿卡要等問題得到有效遏制,全縣扶貧領域作風明顯好轉,工作責任進一步壓緊壓實。

看到成績的同時,我們也要清醒的看到我縣脫貧攻堅工作存在的問題和不足,有些甚至還很突出,主要體現在以下幾個方面:

一是在思想層面,還沒有做到高度重視、堅定站位。有些單位沒有從思想上和行動上真正重視脫貧攻堅工作,對聯點村的精準扶貧工作情況不熟悉,底子不清楚,部分鄉鎮、村履行主體責任意識不強,把脫貧攻堅的責任甩給扶貧單位,前不久省里統計,我縣還有36個村四年來沒有脫貧一個貧困戶。

二是在工作層面,還沒有做到科學有序、高效運轉。扶貧對象不夠精準,個別建檔立卡貧困戶是通過拆戶的形式納入的,兒女有贍養的能力;個別貧困戶計劃今年脫貧,但從家庭實際情況看脫貧有難度。到戶措施不夠精準,有的沒有做到“因戶因人施策”,幫扶僅停留在一般性走訪,沒有具體分析貧困戶家里的實際情況,并采取有效的措施幫助貧困戶穩定增收脫貧。脫貧認定不夠精準,個別貧困戶在脫貧時存在“三保障”還沒有落實就“被脫貧”的現象。政策宣傳效果還不夠理想,市督查組督查反饋我縣部分單位駐村工作隊和村支部書記對脫貧攻堅業務不熟悉,到結對幫扶對象上門走訪沒有將政策講深講透,致使有的貧困群眾,即使已享受到了政策也認為自己沒有享受到。部分貧困群眾的“兩卡兩折”沒有及時打印出來,對自己能享受和已經享受的政策不清楚。

三是在作風層面,還沒有做到從嚴從實、擔當負責。省政協常態督查組621日反饋情況就講到部分工作人員存在作風漂浮的問題。個別駐村工作隊和幫扶責任人工作浮于面上,情況掌握不準,政策宣傳不夠,幫扶措施不力。有的易地搬遷戶、建新房戶、定居城中戶,新房建成了不肯搬進去,舊房拆除復墾進度較慢,造成資源閑置浪費。有的貧困村“一戶一檔”、扶貧手冊內容有缺項,填寫比較混亂,不能客觀反映貧困戶進入退出、人員變動、精準幫扶等基本情況,雙鳳鄉新福村2014年以來歷年脫貧戶底數不清楚,這些都是反饋的原話。縣常態化督查組、縣駐村辦督查也發現個別扶貧手冊走訪記錄填寫不規范,致貧原因不準確,駐村簽到弄虛作假等問題。皇帝嶺林場林江村有些貧困戶的扶貧手冊走訪記錄,2017年兩個月一起按一個手模,2018年超前按手模。

二、聚焦問題,對標補短,以“精心繡花”的功夫奮力攻堅

目前,脫貧攻堅已進入攻克“難中之難”、“堅中之堅”的關鍵時期,全縣上下要把脫貧攻堅真正作為“一號工程”,打破常規思維、采取超常舉措、拿出特殊手段,下足“繡花”功夫,做好“精準”文章,全力以赴打好這場硬仗,確保我縣今年30個貧困村退出,10937名貧困群眾脫貧的任務圓滿完成。

一要提高政治站位,增強思想行動自覺。年初以來,習近平總書記在多個重要會議上,多個重大場合反復強調和部署脫貧攻堅工作,充分表明了以習近平同志為核心的黨中央對打贏脫貧攻堅戰的極端重視和堅定決心。全縣上下要進一步提高政治站位,以更加堅定的決心、更加精準的舉措、更加超常的力度,把中央和省委省政府、市委市政府關于脫貧攻堅的各項決策部署落實落細。

二要堅持對標對表,認真吃透上級政策。要接好天線,把黨中央、國務院及省、市的有關要求原原本本的傳達好、學習好、領悟好,確保政策落實不偏向,年度考核不扣分。要緊扣今年扶貧考核新標準和新要求,突出抓好兩項重要工作:一是扶貧對象動態調整工作。國務院扶貧辦按照習近平總書記關于“既要說清楚有多少人脫了貧,也要說清楚怎么脫的貧”的要求,新增了61項系統信息指標和貧困村退出、脫貧戶脫貧措施與成效采集表,要求重新對所有貧困村、貧困戶的各項數據進行采集并重新錄入建檔立卡系統,確保無漏評、無差錯。國務院扶貧辦從2018年起,將系統信息數據的精準率納入脫貧攻堅年度績效考核,并作為單項約談。二是2018年貧困退出工作。要把握貧困退出的標準。重點把握貧困戶脫貧、貧困村退出、年度成效考核。貧困戶脫貧驗收標準是“一超過兩不愁三保障”(一超過:人均純收入超過3400元;兩不愁:吃穿不愁;三保障:義務教育、基本醫療、住房安全有保障);貧困村退出驗收標準是“一確保兩完善”(確保貧困村綜合貧困發生率降至2%以下,基礎設施完善和公共服務完善)。年度績效考核指標涵蓋減貧成效、精準識別、精準退出、精準幫扶等8大項內容。今年考核標準的5點新變化:1.貧困村退出通村路只要求水泥硬化,不硬性要求達4.5米;2.通組路只要求通達,不硬性要求水泥硬化,砂石路即達標;3.飲水只要求安全,井水、山泉水均可;4.住房只要求安全,租房也行;5.當年退出村,兜底戶可算脫貧,繼續享受兜底,但非退出村及非貧困村,不能脫。要緊扣時間節點穩步快速推進。各鄉鎮(街道、場)要在109日開始,啟動動態管理和退出驗收工作;1024日前全面完成鄉鎮村兩級所有程序;1020日左右啟動縣級抽查復核;10月底至11月初迎接市扶貧領導小組對我縣2018年貧困人口脫貧、貧困村退出的復核;1110日前完成信息采集工作;1125日前完成數據錄入與標識工作;1210日開始做好迎接省實地考核工作。

三要突出工作重點,確保圓滿完成任務。重點抓好九項工作。危房改造工作。目前還有14個鄉鎮(街道、場)進度緩慢,其中宋家塘辦事處、堡面前鄉、斫曹鄉、皇帝嶺林場開工率不到50%2018年省、市對我縣目標考核任務還有74戶沒有落實下去。今年6月份省扶貧辦大數據比對出已脫貧住危房676戶,要求在10月底全面完成改造和修繕加固工作,截至目前還有46戶沒有落實到位。7月份省追加任務的且要求明年6月份完成的839戶,還沒有分配下去。要對照任務,確保2018年省分配任務120012月份以前全面完成;已脫貧住危房的676戶要在10月底以前全面完成;省追加的839戶,今年要完成大部分工作。10月底,各鄉鎮(街道、場)開工率必須達到100%,竣工率必須達到95%以上,11月底竣工率必須達到100%12月上旬必須組織考核驗收。縣危改領導小組、縣住建局要協同相關單位抓好調度、督導,定期通報進展情況,對排名后三名的單位黨政一把手要進行約談;對因工作不力影響全縣目標考核任務完成的要嚴肅問責。

交通扶貧工作。自然村通水泥(瀝青)路建設,是一項在規定時間、規定地點、規定施工模式、規定資金來源的政治性扶貧任務。今年省交通廳下達我縣73.19公里計劃,至今只完成14公里統建里程,進度較慢。主要原因是施工環境不理想,阻工現象時有發生。統一建,是省委省政府的決定,是省政府的紅頭文件規定,是政策要求,是不容質疑和變更的,各鄉鎮及村(社區)要強化大局意識,積極協調和處理好矛盾糾紛,對無理取鬧、阻工鬧事影響工程實施的,該打擊的要嚴厲打擊,該追責的要嚴厲追責,確保在11月底以前全面完工。縣委縣政府督查室要加大專項督查力度,原則上每個星期要督查一次,對進度緩慢,工作措施沒有到位的鄉鎮,要下發通報,追責到位。

電力扶貧工作。全縣77個省級貧困村中還有部分村因為電壓低、電力設施老化等問題對群眾生產生活和脫貧致富造成影響。接下來兩年,邵東電網建設投資力度還會加大,預計將超過3.5個億, 新建或改造變電站5座,升級改造行政村79個,其中貧困村21個。各鄉鎮(街道、場)和相關單位要高度重視電網建設,抓住這個黃金時期,加大矛盾調處力度,營造好施工環境。各鄉鎮(街道、場)要明確一名副職專門負責協調電網建設矛盾的協調,重大矛盾鄉鎮黨政一把手要親自處理,親自推動,爭取更多貧困村網改項目落地。

健康扶貧工作。要嚴格落實好“三提高、兩補貼、一減免、一兜底”“先診療后付費”等健康扶貧政策,抓好健康扶貧“一站式”結算,方便貧困群眾就醫報銷。加大健康扶貧宣傳力度,落實好分級診療和簽約服務,提高貧困群眾的醫療服務保障水平。

產業扶貧工作。要著力培育和壯大農業龍頭企業,大力推行“公司+基地+農戶”的模式,打造好“一村一品”,因地制宜發展特色農業產業,讓土地變資源、資源變資金、農民變股東,幫助貧困戶增產增收,實現穩定脫貧。目前還沒有成立農村專業合作社的水東江鎮澄江村、靈官殿鎮神前村、團山鎮團群村等3個省級貧困村,11月底以前必須成立,確保所有貧困村都有集體收入。加大對光伏站的運營管理,提高運營效益;已建成的村級光伏電站要在今年12月底前全部完成委托第三方進行的綜合評估工作。積極穩步推進金融扶貧,銀信部門要加大放貸力度,鼓勵和支持貧困戶發展生產和創業。

就業扶貧工作。縣人社局要加強對貧困群眾的就業技能培訓,增強創業本領,聯合企業開展“訂單式”培訓,提高貧困群眾的就業率。鼓勵企業到鄉鎮村開設扶貧車間,讓貧困群眾在家門口實現就業。

易地扶貧搬遷工作。要按照上級要求,抓好房屋功能不齊全、超面積等問題整改,選準后續幫扶項目,確保搬得出、穩得住、能致富。

電商及旅游扶貧工作。要加大農村電商人才的培養,推廣“互聯網+特色農產品”的電商模式,打通“工業品下鄉”和“農產品進城”通道,解決農副產品銷售難的問題。大力發展鄉村旅游、宣傳推廣“旅游+特產基地+土特產品購買”的周末假日游。

脫貧攻堅項目庫建設工作。2019-2020年脫貧攻堅項目庫建設工作要在1130日前完成,整個流程必須嚴格按照“村申報-鄉鎮審核-縣級行業部門論證-縣扶貧領導小組審定”的程序逐項進行,缺一不可。重點是77個省級貧困村、貧困人口100人以上的貧困村,以及涉及使用專項扶貧資金的面上村。未進入項目庫的項目原則上不得安排使用財政專項扶貧資金。

四要加強扶志扶智,激發貧困群眾內生動力。拔窮根,奔小康,首先要解決思想貧困的問題,摒棄“以貧為榮,爭當貧困戶”“等靠要”等慵懶思想,激發內生動力,增強“造血”功能,讓貧困戶的心熱起來、腦轉起來、手動起來。一是加大培訓力度。要多舉辦針對貧困勞動力實用技術培訓,實現貧困人口職業技能培訓和實用技術培訓全覆蓋。二是拓寬就業渠道。多設置一些鄉村公共服務崗位,如護林員、保潔員、治安員等,讓貧困群眾“掙錢顧家兩不誤”。三是改進幫扶方式。多采取生產獎補、勞務補助等方式,組織動員貧困群眾參與幫扶項目實施,提倡多勞多得,不要包辦代替和簡單發錢發物。四是加大典型宣傳。每個村都要樹立幾個自主脫貧典型和創業致富典范,讓村民自覺向身邊的榜樣看齊,形成勤勞致富導向,營造脫貧光榮的良好氛圍,實現從“要我脫貧”向“我要脫貧”轉變。五是樹立文明鄉風。發揮村規民約、紅白喜事理事會等作用,教育和引導貧困群眾改變陳規陋習、樹立文明新風、減輕群眾負擔。

三、多管齊下,狠抓落實,以“萬眾一心”的態勢決戰脫貧攻堅

脫貧攻堅主體在群眾,關鍵在干部,核心在思路。我們要全面提振精神狀態,迅速調整工作節奏,有力有效推動各項工作按進度、按要求落實到位。

一要壓實工作責任。各鄉鎮(街道、場)及村(社區)要認真履行好主體責任,落實好“三走訪三簽字”,抓好轄區脫貧攻堅工作。要兼顧非貧困村和非貧困戶,實施差異化幫扶,確保面上村脫貧成果同樣經得起檢驗。駐村工作隊要擔當起脫貧攻堅主力軍的重任,精準施策,幫助扶貧村爭取項目,發展產業。各機關單位要切實加強后勤保障,抓好結對幫扶工作,不斷提升幫扶質量和脫貧成效。

二要凝聚攻堅合力。全縣上下要提高政治站位,群策群力,凝聚脫貧攻堅的強大合力。縣委組織部要繼續深入推進“抓黨建促脫貧”工作,加大駐村工作隊員和村干部的扶貧業務培訓,提高攻堅能力。縣委統戰部要抓好“萬企幫萬村”工作,號召廣大非公經濟人士積極參與1017日我縣舉行的全國扶貧日大型募捐活動。縣扶貧辦要發揮好牽頭協調作用,做好上級扶貧政策的傳達貫徹和先進典型的宣傳,抓好識別退出、統籌協調、督查檢查、成效考核工作。縣人大、縣政協要牽頭組織好代表、委員積極參與全縣脫貧攻堅工作。縣紀委監委、審計局、財政局要加強扶貧項目和扶貧資金的監管,確保扶貧項目陽光、廉潔、安全。

三要加強督導問責。縣紀委監委要繼續加大扶貧領域“雁過拔毛”式腐敗和作風問題的查處力度,對涉案人員要點名道姓通報曝光,對頂風違法違紀行為要從嚴從重查處。脫貧攻堅13個常態化督查組要“一月一督查、一月一重點、一月一通報、一月一整改”,入戶走訪了解情況,及時交辦和指導整改,提升督導效果。縣駐村辦要加大駐村工作隊員到崗到位、履職履責情況的督查,對不合格的駐村工作隊員一律召回,年度不得評先評優。對表現優秀、群眾認可、成效突出的駐村幫扶干部要給予獎勵。各鄉鎮及村對交辦的問題要扎實整改,明確牽頭領導、責任人,整改時限,實行銷號制。

同志們,脫貧攻堅是一場只能進不能退、只能贏不能輸的硬仗。我們必須以高度的政治自覺、責任擔當,切實加大力度、搶抓進度,堅決取得脫貧攻堅戰的全面勝利,向黨和人民群眾交上一份滿意的答卷!

登陸后收藏
泳坛夺金481玩法规则 2018公式一肖中特规律 澳洲幸运5是什么时候 云南11选5走势图一定牛 浙江快乐12彩开奖结果 重庆百变王牌推荐 试机号492历史记录 黑马股票推荐2017 亚洲足球指数 网上棋牌坑人 透码精准网站 北京赛车两面长龙记录 介绍推广赚钱平台 福彩开奖2017年127期 北京快三开奖结果 重庆时时彩走势图 新疆11选5预测