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【講話】在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上的講話(省郵政局黨組書記 2019年8月29日)

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“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上的講話


馬軍勝

2019829日)


同志們:

我代表局黨組對全系統開展第一批“不忘初心、牢記使命”主題教育進行回顧總結,對第二批主題教育提出要求。

一、提高政治站位,把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施貫通起來一體推進

按照黨中央“不忘初心、牢記使命”主題教育統一部署,自20196月開始,國家郵政局機關、直屬單位和省(區、市)郵政管理局、副省級城市郵政管理局參加了第一批主題教育。在中央第21指導組的精心指導下,國家郵政局黨組以上率下,嚴密組織,帶領全國郵政管理系統,堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主線,堅持把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施貫通起來、扎實推進,進一步激發了郵政業改革發展的強大動力,達到了預期目標,取得了實實在在的教育成果。

(一)提升政治站位,抓好組織領導。國家局黨組和31個省局黨組高度重視,把主題教育作為全系統的重大政治任務擺在各項工作首位,認真貫徹“守初心、擔使命,找差距、抓落實”的總要求。一是建立了國家局、省局兩級組織機構,切實加強對主題教育的領導,做到了一級抓一級,層層抓落實,統一了各級黨組織和全體黨員干部的思想和行動。二是結合郵政管理部門實際,兩級分別研究制定了主題教育實施方案,召開動員大會,及時安排部署,明確了任務、要求和目標。三是各級黨組織書記自覺承擔起第一責任人的責任,親自組織和帶頭開展主題教育。各級領導班子成員認真履行“一崗雙責”,主動把自己擺進去。參加第一批主題教育的各單位嚴格按照部署要求,在抓好“規定動作”中細化任務,在選準“自選動作”中體現特色,在解決“突出問題”中改進提高。部分第二批單位不等不靠,主動開展邊學邊查邊改工作。四是派出6個指導組,在重點指導31個省局和15個副省級市局落實主題教育的同時,還注重加強各組自身理論學習,提升指導工作能力。五是堅持不劃階段、不分環節,把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿始終,并針對重點任務專題研究,及時部署、快速落實,努力取得最好效果。主題教育3個月來,國家局組織黨組中心組學習研討7次,黨組會學習最新精神5次,召開主題教育領導小組會議6次、專題會議7次,領導小組辦公室每周召開工作推進會議。六是充分依托郵政管理系統報刊網和政務發布平臺等,各取所長,各展特色,深入宣傳黨中央精神,宣傳主題教育的重大意義、經驗做法和實際成效。3個月來,主題教育領導小組辦公室共編發《簡報》33期,國家局網站、中國郵政快遞報社等載體編發主題教育各類文章、信息293篇。

(二)強化理論武裝,抓深學習教育。堅持把學習教育貫穿始終,組織黨員干部認真學習《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》等書籍和習近平總書記最新重要講話精神,深入學習貫徹習近平總書記關于郵政業重要指示批示精神,局黨組成員結合工作實際,領學相關篇目,帶領黨員讀原著、學原文、悟原理,指導實踐、推動工作。充分發揮局黨組理論學習中心組的示范引領作用,將集中學習與分散學習相結合、個人自學與集體研討相結合、向書本學和向實踐學相結合,先后組織集中學習9天、交流研討10次,突出“不忘初心、牢記使命”主題組織培訓2班次。豐富學習方式,到南湖紀念館感悟建黨初心、重溫入黨誓詞,進一步堅定理想信念;集中參觀“不忘初心、牢記使命”主題教育檔案文獻展,學好黨史新中國史,進一步增強“四個自信”;號召全系統向“人民滿意的公務員集體”恩施局學習,進一步激勵廣大公務員見賢思齊、比學趕超。3個月來,通過扎實開展學習教育,進一步統一了思想和行動,掌握了強有力的思想武器。

各省(區、市)局在抓好集中學習教育的同時,做到了結合實際學、突出特色學。北京、河北、山東、安徽、山西、湖南、福建、河南、四川、西藏、重慶、云南等局結合當地教育資源,赴紅色教育基地、黨史館、博物館深化學習、錘煉黨性;青海局赴班瑪縣紅軍溝在艱苦條件下淬煉干部信念,甘肅局赴哈達鋪和臘子口現場加深對長征精神的理解。貴州、廣西局組織學習先進典型,汲取榜樣的力量;吉林局結合紀念建黨98周年開展一次重溫入黨經歷等“九個一”活動,天津局采取黨組中心組領學和先進典型引領、愛國主義教育感染、領導干部示范的“1+3”方式深化學習,江蘇局明確以“七個一”系列活動為抓手將主題教育不斷引向深入,上海局復印入黨申請書作為“特殊禮物”送給黨員本人回顧入黨初心。江西局組織主題演講比賽,海南、寧夏等局開展詩歌朗誦活動,弘揚行業正能量;廣西局參加“八桂先鋒”APP知識競賽,貴州、陜西、浙江等局通過主題教育應知應會內容測試,全面檢驗學習教育效果。

(三)堅持問題導向,抓準調查研究。堅持把調查研究貫穿始終,圍繞貫徹落實習近平總書記關于郵政業的重要指示批示精神,結合黨中央最新部署和正在做的事情,突出偏遠地區郵政普遍服務、寄遞渠道安全、助力精準脫貧和鄉村振興、郵政綠色發展、關愛快遞小哥、系統黨建等問題,到最邊遠艱苦地區和矛盾最集中的地方去,著眼解決實際問題,對事關郵政業改革發展的一些重大問題摸實情、查癥結、理思路,并以黨組中心組學習會的方式交流調研成果。國家局黨組成員開展專題調研9次、梳理出27個方面41個問題。在深入調研的基礎上,黨組書記帶頭講黨課、黨組成員跟進講,3個月來,國家局黨組班子成員共講黨課11次,直接受眾4200多人,黨課突出針對性,既講理論學習的收獲,也講指導實踐的差距;既講改革發展中的問題反思,也講改進工作的思路舉措,使每一次黨課都上接天線,下接地氣。

三級郵政管理局長堅持問題導向,把調查研究作為破難題、促落實的有效途徑,以普通用戶身份按照“四不兩直”方式就整治農村快遞網點違規收費問題開展暗訪暗查,覆蓋2573個鄉鎮,暗查網點5379處,發現違規收費線索446條。廣東局圍繞如何貫徹粵港澳大灣區戰略等調研,研究提出促進大灣區郵政業發展的實施方案。河北局強力推進部省戰略合作協議項目落地,8個項目取得實質性突破。四川局從群眾反映最強烈的問題入手,重點就快遞末端違規收費、藏區基層網點安全問題走訪基層網點,擬定整改措施。重慶局緊盯精準脫貧攻堅薄弱環節,開展了扶貧調研和捐資活動。西藏局針對阿里地區建制村直接通郵等問題列出7項調研清單,推動整改落實。內蒙古局根據調研情況,檢視涉及行業發展的6大突出問題作為整治內容,重點推動落實。青海局通過調研梳理出快遞末端服務違規收費、鄉鎮郵政局所運營等多項問題。新疆局梳理17項問題,帶著任務開展調查研究。安徽局圍繞10個重點調研課題,持續深化興調研轉作風促落實行動。江西局分專題、分地域深入基層一線,摸實情、找差距、挖癥結。河南局圍繞“快遞進村”等展開調研,以工作成績檢驗學習成效。山東、遼寧、廣西、陜西、山西、江蘇、湖南、寧夏、吉林、云南、甘肅、內蒙古、黑龍江等局分別結合實際就行業發展和郵政管理的一些重大問題開展調研,提出改進工作的思路舉措和解決辦法。各省局還結合調研情況,領導班子成員為黨員干部講黨課,重點講守初心和擔使命,講差距和不足,講思路和措施,不斷把主題教育引向深入。

(四)開門聽取意見,抓嚴檢視問題。堅持把檢視問題貫穿始終,通過發函、面對面、座談會等形式,重點圍繞貫徹落實習近平總書記關于郵政業的重要指示批示精神、貫徹落實黨中央重大決策部署、推動郵政業高質量發展、全面加強黨的建設等方面,廣泛聽取中央和國家機關有關部門、上級領導機關、市場主體和基層干部群眾、一線快遞員、老同志等各層級各方面意見。原汁原味收集對國家局黨組的意見建議863條、對黨組成員的意見建議101條。為進一步聽取意見、檢視問題,國家局黨組專門召開聽取干部群眾意見座談會,面對面交流、心對心敞開,奔著問題去、盯著問題改;召開對照黨章黨規找差距專題會,深入查找18個方面的問題和不足;緊扣不忘初心、牢記使命,開展談心談話49人次。在前期學習研討、調查研究、征求意見和對照黨章黨規找差距的基礎上,堅持問題導向,以刀刃向內、開門整風的自我革命精神,認真撰寫完善檢視反思材料。

各省(區、市)局通過多種方式,廣泛征求各方面意見建議,從一線發現問題,在一線尋找答案。四川、貴州、云南局對問題分類梳理,隨著主題教育的深入開展滾動更新,分別形成多個批次的問題清單,確保將問題找準、找實。上海局根據征求意見、企業調研、檢視問題反饋等情況,梳理了5個方面42條意見建議,把問題不足找準瞄定、把工作短板找實落細、把問題根源找深想透。廣東局上線“民聲熱線”廣泛聽取群眾意見建議,現場回答群眾問題。31個省局還嚴格對照黨章黨規找差距,召開專題會議對18個方面問題逐一進行查擺。堅持通過正面典型對標桿、知不足,湖北局開展向“人民滿意的公務員集體”學習促進取、明方向,遼寧局圍繞人民郵政為人民初心使命和對照雷鋒等先進典型等找差距、看不足,福建局開展了集體廉政談話、赴廉政教育基地現場教學,海南局舉辦紀檢培訓開展反面典型案例剖析學習,重慶局深化警示教育“四個一”系列活動,不斷增強廣大黨員干部廉潔自律意識。

(五)開展專項整治,抓實整改落實。堅持把整改落實貫穿始終,聚焦問題、直面矛盾,認真抓好突出問題專項整治和現有問題專項治理。研究制定并推動落實了專項整治1個總體《工作方案》、9個方面具體《工作安排》,3個自選專項治理的“1+9+3”系列專項整治工作,取得了階段性成果。其中,快遞末端服務違規收費清理整頓專項工作,至目前通過暗查和12305專線受理舉報的問題線索993件(條),對發現的違法行為開展立案調查,累計實施行政處罰273起,已收繳罰款127.3萬元,有力遏制了侵害群眾利益問題,受到社會廣泛關注和人民群眾普遍歡迎。局黨組堅持立足當前、著眼長遠,認真落實指導組提出的要緊盯改革發展中的問題,從民生實際出發,研究確定了17項問題清單,4項為8月底前能夠立竿見影的、7項為年底前解決的、6項長期持之以恒推動解決的,著力把“問題清單”轉化為“成效清單”。

各省(區、市)局堅持把抓整改落實作為講不講政治的試金石,嚴格按照中央主題教育專項整治部署要求,結合郵政管理實際,堅持整改不等不靠、即查即改。浙江局主動幫助創新企業解決了油墨不能寄遞的問題,獲得了省委車俊書記的高度肯定。黑龍江局對問題逐一列出清單,黨員領導干部主動認領問題38個,制定整改任務43個、整改措施80條。遼寧局圍繞專項整治重點內容,實行銷號辦理,先后解決了涉及貧困群眾、企業用工等問題。湖北局對8月底前解決的3個問題拉條掛賬,跟蹤問效,抓好整改落實。安徽局針對8月底前必須解決的4個問題,找準整治切入點加強整改。北京局圍繞主要問題,制定34項整改措施,實行清單式管理和項目化推進。新疆局全面清理規范“一票否決”和層層簽訂責任狀問題,讓基層感到實實在在的變化。天津局在對“快件不上樓”等群眾關心的熱點問題以及與先進制造業融合不夠等亟待解決的問題,即知即改、推動解決。

同志們,開展主題教育,關鍵是要有正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣,解決黨內存在的違背初心和使命的各種問題。為用好學習調研成果,圍繞檢視反思問題,聯系整改落實情況,在中央第21指導組的精心指導下,822日,國家局黨組召開“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會。黨組同志緊扣學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這一主線,按照習近平總書記關于“四個對照”“四個找一找”要求,檢視剖析了局黨組存在的4個方面、14條問題,進行了黨性分析,明確了努力方向,提出了整改措施。黨組同志堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,進行深刻檢視剖析,認真開展批評和自我批評。國家局黨組示范引領,6個指導組全程跟進巡回指導,31個省局黨組分別嚴肅認真地召開了專題民主生活會。機關各司室、直屬各單位黨支部(總支)分別召開了專題組織生活會,特別是今年接受局黨組巡視的6個直屬單位,還與巡視反饋問題整改專題組織生活會緊密結合,深刻剖析、整改提高。大家普遍反映,這次專題民主生活會觸動大、教育深、質量高、效果好,堅持了真理、修正了錯誤,以自我革命的勇氣和精神,銘記了初心,重溫了使命。

二、注重政治效果,在理論學習、思想政治、干事創業、為民服務、清正廉潔方面不斷取得新成效

通過主題教育開展,全系統各級黨組織和黨員領導干部堅持在學習教育、檢視問題中悟初心、守初心,在整改落實、解決問題中勇作為、擔使命,把學和做結合起來、把查和改貫通起來,自覺錘煉忠誠干凈擔當的政治品格,努力實現了理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的具體目標,確保了主題教育取得扎扎實實的成效。

(一)對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解更加深刻,運用黨的創新理論指導實踐、推動工作的能力不斷提高。局黨組深刻認識到,在新時代把黨的自我革命推向深入,必須不斷加強政治理論學習。通過讀原著、學原文、悟原理,學深悟透、融會貫通,黨員干部在原有學習的基礎上取得了新進步,加深了對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央大政方針的理解,提高了運用黨的創新理論指導實踐、推動工作的能力。在取得這個成效中,各級黨員領導干部理論學習“學得淺”“學得散”等問題進一步得到解決,結合郵政業改革發展大局和聯系個人工作職責,把研究和解決現實問題作為出發點,做到邊學習、邊思考、邊實踐,學習有氛圍、有行動、有收獲,學習的針對性、有效性明顯增強,從而加深理解了創新理論背后的認識論、方法論,真正從整體上、全局中去掌握創新理論。局黨組在理論聯系實際中,分析出“七個不相適應”的問題,提出了“兩進一出”總體思路,為推進郵政業高質量發展謀劃出戰略方向。大家普遍反映,在新中國成立70周年之際開展“不忘初心、牢記使命”主題教育正當其時,對我們明確問題差距、確定發展戰略、推動行業高質量發展意義重大,必將成為推動行業轉型升級、提質增效的精神之源、智慧之源、動力之源。

(二)對馬克思主義的信仰和中國特色社會主義的信念更加堅定,做到內化于心、外化于行的思想和行動自覺不斷增強。局黨組深刻認識到,堅定的理想信念,是中國共產黨人的政治靈魂。通過圍繞黨史、新中國史組織研學活動,進一步堅定了黨員干部的信仰與信念,使黨員干部在思想上得到一次升華,在政治上得到一次淬火,在黨性上得到一次錘煉。在取得這個成效中,黨員領導干部主動接受思想政治洗禮,著眼內化于心、外化于行,集體赴紅色教育基地現場學習,從中國革命精神之源汲取奮斗前行力量;集體赴黨史館、博物館等參觀主題教育黨史、改革開放歷程等文獻展,在回望歷史中汲取理想信念給養;集體進行宣誓,從重溫入黨誓詞中回望初心傳承使命;駐足一幀幀珍貴圖片前,從分享革命前輩奮斗事跡中激發砥礪奮進的決心,從改革開放實踐中煥發昂揚向上進取力量。廣大黨員抓住這次主題教育契機,筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵,不斷將沉淀的精神力量融入思想、融入靈魂,以知行合一的實際行動促進郵政事業沿著正確方向開拓前進。

(三)對貫徹落實習近平總書記關于郵政業重要指示批示精神的政治決心更加堅實,直面矛盾苦干實干、開拓進取的擔當精神不斷提升。局黨組深刻認識到,只有用知重負重、攻堅克難的實際行動,才能詮釋對黨的忠誠、對人民的赤誠、對事業的竭誠。通過把主題教育與工作實踐,特別是與貫徹落實習近平總書記關于郵政業重要指示批示精神緊密結合起來,進一步增強了廣大黨員干部強烈的政治責任感和歷史使命感,激起了只爭朝夕、奮發有為的奮斗姿態和越是艱險越向前的斗爭精神。在取得這個成效中,我們敢于擔當,協調18個部門聯合印發《關于認真落實習近平總書記重要指示推動郵政業高質量發展的實施意見》,提出了階段性發展目標和21項貫徹落實的實招硬招;我們敢于亮劍,按照中央部署,立案調查美國聯邦快遞在中國未按名址投遞快遞事件,及時回應公眾關切,彰顯了中國依法保護用戶權益和公共安全的決心;我們敢于負責,從強化社會認同、拓寬職業發展到提供租賃房、依法參保、愛心驛站、健康體檢等,協同相關部門堅持把關心關愛快遞小哥當作全系統全行業的重大政治任務抓實抓細,將總書記對基層一線勞動者的關心關懷落到實處。通過這一個個具體舉措,把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為推進改革發展穩定的實際行動,把初心使命變成黨員干部銳意進取、開拓創新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的自覺行動。

(四)對堅守人民立場秉持人民郵政為人民的初心和使命更加堅決,推動行業發展為民謀利、為民盡責成效不斷顯現。局黨組深刻認識到,瞄準群眾普遍關心的突出問題,逐個解決才能不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。通過一個個實實在在具體目標的推動與實現,逐步解決人民群眾最關注、最煩心的問題難題,不斷滿足人民群眾更好的用郵需要,廣大黨員干部進一步站穩了人民立場,樹牢了以人民為中心的發展思想,踐行了“人民郵政為人民”的初心使命。在取得這個成效中,我們提升了普遍服務質量,至8月底基本實現建制村直接通郵,初步解決了不平衡不充分問題;我們保障了消費者合法權益,從81日起在全國范圍全面開展快遞末端服務違規收費清理整頓專項工作;我們提高了快遞包裝綠色環保水平,制定頒布了《快遞業綠色包裝指南》,全力破解快遞包裹的環保問題,用群眾看得見、摸得著的實際成效取信于民。與此同時,緊抓郵政業貼近民生7件實事,重點加強“郵政在鄉”工程,確定年底前新建具備信息化功能的郵樂購站點3萬個;重點推進“快遞下鄉”工程,全國鄉鎮快遞網點覆蓋率超過95%目標;確定實施“兩進一出”工程,推動解決郵政業發展的短板和弱項;時刻把干部職工的冷暖放在心上,出臺援藏援疆援青干部政策。通過堅持把群眾的獲得感作為推動郵政業改革發展的“風向標”引領和激勵了全行業全系統廣大干部職工積極服務社會、服務經濟、服務民生,堅定落實了“人民郵政為人民”的行業初心使命。

(五)對永葆為民務實清廉政治本色的淬煉更加堅固,廣大黨員干部堅守精神高地清白做人、干凈做事的境界不斷升華。局黨組深刻認識到,守住底線、不越紅線、不碰高壓線,這是共產黨人應有的政治本色。通過對照要求、對準目標,檢視自己在知敬畏、存戒懼、守底線方面存在的差距,進一步淬煉了廣大黨員干部保持為民務實清廉的政治本色,強化了黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的政治自覺。在取得這個成效中,各級黨組織和廣大黨員領導干部認真對照黨章黨規找差距,從18個方面查找各種違背初心和使命的問題;嚴肅開好專題民主生活會、組織生活會,真正觸及靈魂地開展批評和自我批評,淬煉政治本色、確保清正廉潔。郵政管理系統在中央主題教育“8+1”專項整治同時,深入開展了扶貧領域腐敗和作風問題專項治理、違規實施快遞業務經營許可專項治理,沖著問題來、奔著解決問題去,自覺同特權思想和特權現象作斗爭,堅決預防和懲治腐敗。與此同時,召開全系統警示教育大會,勇于自我革命、堅持警鐘長鳴,點名通報32起違紀違規案件,以案為鑒、汲取教訓;及時組織新任職領導干部進行集體廉政談話,切實強化責任擔當、筑牢廉潔自律防線。通過這些有效舉措,教育和監督廣大黨員干部隨時打掃思想灰塵,守住精神高地,涵養忠誠干凈擔當的政治品格。

同志們,在主題教育取得明顯成效的同時,我們也清醒地認識到,對標黨中央的要求、對標人民群眾的關切和廣大干部職工的期待,全國郵政管理系統的主題教育還存在一些不足,主要表現在:“四風”問題一些長期形成的頑癥痼疾,特別是形式主義、官僚主義新表現,需持之以恒、堅持不懈地抓下去;對郵政業改革發展中的短板和瓶頸,有些也只是提出了解決的思路,仍需細化措施,盯住不放,下大力氣全面解決;少數黨員干部對宗旨意識、群眾觀點、群眾立場的學習還不夠深入系統,聯系實際還不夠緊密,指導實踐的能力還需進一步提高;干部隊伍擔使命抓落實的責任意識、干事創業的精氣神還需進一步提振;個別單位檢視問題、整改落實的力度不夠大,措施不夠有力,離全面解決問題還有較大差距。這些問題,都需要我們在今后的工作中真刀真槍地加以解決。

三、保持政治定力,在開展主題教育探索創新實踐中總結工作經驗、得到工作啟示、提升教育效果

我們深深地感到,這次主題教育之所以取得明顯成效、贏得廣泛認可,最關鍵的是以習近平同志為核心的黨中央的英明決策和周密部署的結果,是中央主題教育領導小組辦公室和第21指導組的精心謀劃和科學指導的結果,是全系統各級黨組織特別是第一責任人的高度重視和模范帶頭的結果。通過開展主題教育,我們也得出了一些有益的啟示。

(一)貫徹主線是根本,必須緊抓不放。用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作,是做好一切工作的重要前提。開展主題教育,必須把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主線,推動廣大黨員干部深學細悟、細照篤行,帶著責任學、帶著問題學,真正推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走,提高運用黨的創新理論指導實踐、推動工作的能力。通過牢牢把握這一主線,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想體現到學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實各方面,我們的思想、能力、行動才能跟上黨中央要求、跟上時代前進步伐、跟上事業發展需要。

(二)領導帶頭是關鍵,必須以上率下。在這次主題教育中,習近平總書記率先垂范,從在江西考察時號召把理想信念之火“燒得旺旺的”,到在主題教育工作會議上發表重要講話、主持以“牢記初心使命,推進自我革命”為題的中央政治局集體學習、在中央和國家機關黨的建設工作會議上發表重要講話,再到赴內蒙古考察并指導開展主題教育強調抓“四個到位”,在甘肅考察調研時強調開好專題民主生活會勇于解剖自己、揭短亮丑,全程親自指導,確保了主題教育正確方向;政治局常委身體力行,帶頭開展主題教育,為全黨做出了表率。郵政管理系統各級黨組織,特別是主要負責同志對標中央要求,自覺做到帶頭學習談體會、帶頭調研找問題、帶頭檢視真剖析、帶頭整改抓落實、帶頭開展批評與自我批評,體現了高度的政治覺悟和強烈的政治責任。主題教育期間,面對行業防范重大風險、重大活動安全保障、應對中美斗爭等急難險重任務,各級班子成員深入一線、靠前指揮,確保了重大任務順利完成。實踐證明,“喊破嗓子”不如“做出樣子”。一項工作能否有力推進、有效落實,主要在班子,關鍵看一把手。

(三)聚焦問題是重點,必須創新突破。做好結合文章、解決實際問題、推動行業發展,是多年來郵政管理系統開展主題教育的一個鮮明特色和主要經驗,也是這次主題教育取得扎實成效的重要保證。在3個月的主題教育中,國家局黨組深刻理解中央精神,準確把握主題教育總要求,將力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內容,對照初心找差距,著眼民生定措施,立足發展理思路,盯著弱項尋突破,進一步明確了推進郵政業高質量發展的戰略方向。積極回應群眾關切,從眼前正在做的事入手,切實推動解決群眾反映強烈的突出問題和制約郵政業改革發展的深層次矛盾,提出了“兩進一出”工程等突破方向,抓緊擬定了構建國際寄遞物流供應鏈服務體系框架上報方案,確保了主題教育取得了實實在在、群眾看得見摸得著的實際成果。

(四)群眾參與是基礎,必須敞開大門。開展這次主題教育一個重大意義就是要牢記黨的宗旨,堅持以人民為中心,把群眾觀點和群眾路線深深植根于思想中、具體落實到行動上。請群眾參與、讓群眾評判、受群眾監督、讓群眾有獲得感,是這次主題教育的一大特色,也是確保主題教育扎實有效的重要基礎。在3個月的主題教育中,局黨組始終堅持敞開大門,黨員群眾全面參與,教育過程公開透明,重大事項網上公布,重大工作群眾監督,教育成效群眾評估,全面接受群眾評判。調查研究深入群眾深入一線,檢視問題廣泛聽取群眾意見,專題民主生活會召開情況及時向黨員群眾通報,主題教育開展情況主動在政府網站和報紙公開,對涉及群眾切身利益的快遞末端服務違規收費清理整頓等工作通過12305接受群眾監督舉報,有效保障群眾的知情權、參與權和評判權,確保了主題教育取得扎實的成效。

(五)督促指導是保證,必須從嚴從實。確保主題教育質量和效果,必須堅持標準、嚴督實導,及時傳達中央指示,總結推廣經驗,發現糾正偏差,保持正確方向。在3個月的主題教育中,中央第21指導組嚴格督促、悉心指導。林軍組長、諸葛彩華副組長和指導組全體同志以極高的政治站位和極強的政治責任,把握主題、指引方向,深入細致、全程指導。在工作指導中,嚴格要求、廉潔自律,為我們做出了示范,樹立了榜樣。國家局黨組派出的6個指導組,在組長的領導下,克服人手少、任務重、區域廣、地點多,以及氣候復雜多變等困難,勇挑重擔,高度負責,不斷探索和改進指導方式方法,對各省實施全覆蓋指導,層層傳導壓力,推動上下聯動,有力地促進了全系統主題教育的順利開展。

四、增強政治責任,堅決推動習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走

第一批主題教育任務即將完成,取得的成效是階段性的。踐行初心使命,我們永遠在路上。要牢牢把握學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線,繼續把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿于推動行業高質量發展的實踐中,時刻在思想、政治、作風、能力、廉政方面跟上黨中央要求、跟上時代前進步伐、跟上事業發展需要,全力以赴推進現代化郵政強國建設的偉大征程。

(一)要持續抓好整改落實,切實鞏固第一批主題教育成果。第一批主題教育接近尾聲,但后續工作和整改任務仍然十分繁重。各級黨組織和廣大黨員干部,特別是黨員領導干部一定要始終保持清醒的認識,做到思想不疲、勁頭不松、措施不軟,扎實做好后半篇文章,堅決防止虎頭蛇尾、功虧一簣。

要抓好整改落實,鞏固教育成果。當前,要把抓好整改落實工作放在突出位置,持續深化學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記關于郵政業重要指示批示精神,堅決落實黨中央決策部署,圍繞年初全國郵政管理工作會議、“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學習暨年中郵政管理局長座談會重點工作安排,以釘釘子的精神抓好落實。一要高度重視,加強領導。國家局、省局黨組、各司室和直屬各單位黨支部(總支),要持之以恒抓整改,確保各項任務全面完成。二要加強配合,真抓實干。各部門、各單位按照職責,密切配合,協調推進,按照指導組在系統內調研指導提出的“處理好已解決問題和此次專項整治問題的關系、處理好有什么問題和解決什么問題的關系、處理好短期‘立竿見影’解決的問題和‘永遠在路上’需要長期解決問題的關系”,對調查研究發現的問題、對征求意見收集的問題、對照黨章黨規查擺的問題、對專題民主生活會檢視的問題,對專項整治確定的整改問題、對梳理出的短期和長期推動解決的問題,要細化整改措施,明確責任分工,合力推進整改落實。三要注重方法,協調推進。針對存在的問題,結合工作實際,分清輕重緩急,把握主要矛盾,采取有力措施,扎實抓好整改落實。

要完善制度機制,加強制度執行。主題教育結束后,主要還是要靠制度機制保證貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署的常態化,鞏固擴大主題教育的階段成果。要深化對“守初心、擔使命,找差距、抓落實”規律性認識,形成有利于常態化的制度成果,推進全系統轉變作風、真抓實干、擔當作為。一要健全完善制度規范,根據中央要求和工作實際,按照專項整治工作安排,對存在制度空白的,要補充出臺;對存在制度短板的,要修訂完善;對存在“模糊地帶”的,要明確細化;對不符合中央要求的,要堅決廢除,以改革創新精神建立完善制度機制。二要加大制度執行力度。制度的真正效力在于剛性執行。要堅決糾治形式主義、官僚主義,嚴格落實習近平總書記的要求,“各項制度制定了,就要立說立行、嚴格執行,不能說在嘴上,掛在墻上,寫在紙上,把制度當‘稻草人’擺設,而應落實在實際行動上,體現在具體工作中”。三要強化監督檢查。對于影響和制約關系群眾切身利益的問題,要加大執法執紀力度,堅決查處和糾正脫離群眾、損害群眾利益的行為,隨時發現問題,嚴肅處理,堅決整治,推動主題教育善始善終、善作善成,確保主題教育成效成果不過期、不變質。

(二)要全面抓好統籌謀劃,扎實推動第二批主題教育開展。根據中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組部署,第二批主題教育從9月開始,11月底基本結束。具體到每個單位,開展集中教育時間不少于3個月。從郵政管理系統情況看,第二批主題教育關聯單位多,覆蓋范圍廣,涉及的矛盾和問題更為集中更為具體,抓好主題教育意義重大。

要提高政治站位,聚焦主題主線。第二批開展主題教育的單位,必須切實增強政治責任感和歷史使命感,以高度的政治自覺、嚴肅的政治態度積極投身主題教育。要把搞好主題教育作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的檢驗標尺,把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主題教育的根本任務和鮮明主線,牢牢把握這次主題教育“十二字”總要求(守初心、擔使命,找差距、抓落實),牢牢把握“五句話”具體目標(理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔做表率),牢牢把握四項重點措施(學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實),不劃階段、不分環節開展專題教育,把四項重點措施貫穿起來,有機融合、統籌推進。要充分運用第一批主題教育好的經驗和重要成果,指導推動第二批主題教育扎實開展。學習教育上,要把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重貫穿全過程,深學細悟、細照篤行,帶著責任學、帶著問題學,推動主題教育目標任務的實現。調查研究上,要緊緊圍繞貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署,邊調研邊學習邊對照檢查,在調研中深化理解和感悟,在理論聯系實際的過程中尋找解決問題的辦法措施。檢視問題上,要自覺對照習近平新時代中國特色社會主義思想找差距、查問題,在不斷深化學習教育和調查研究中,把問題找準查實、把根源剖深析透。整改落實上,要聚焦貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署,一開始就緊起來、改起來,把“改”字貫穿始終,立行立改、真改實改。這四項重點措施,學習教育是根本,調查研究是途徑,檢視問題是關鍵,整改落實是目的,各單位要結合各自實際,把四項重點措施貫通起來、統籌推進。領導干部要發揮示范帶動作用,切實防止形式主義、官僚主義和走過場,通過主題教育,推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走,取得新進步、達到新高度。

要增強政治責任,加強組織領導。此次主題教育時間緊、任務重、要求高,加強組織領導和工作指導顯得尤為重要。一要高度重視、迅速行動。國家局主題教育領導小組負責第二批主題教育的總體部署和宏觀指導。省局負責主題教育的組織領導和具體指導。市(地)局是主題教育的責任主體,主要負責同志為第一責任人,負責主題教育的組織實施,要成立領導小組,制定實施方案,迅速啟動實施。二要統籌實施、有序推進。按照把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿全過程的要求,全面把握、科學謀劃、一體推進,普遍學起來、做起來、查起來、改起來。三要立足實際、守正創新。既貫徹基本要求,確保規定動作做到位,又開拓思路、積極探索,突出特色,創造性開展主題教育。特別是把主題教育與貫徹習近平總書記關于郵政業重要指示批示精神結合起來、與貫徹黨中央決策部署和國家局黨組重點工作安排結合起來、與職責任務和中心工作結合起來,做到兩手抓、兩促進。四是強化指導、督促落實。各省局要成立巡回指導組,切實扛起政治責任,全覆蓋指導,傳導壓力,督促落實,確保主題教育質量。

(三)要始終牢記初心使命,以勇于自我革命精神推進郵政業改革發展。習近平總書記強調,我們黨要求全黨同志不忘初心、牢記使命,就是要提醒全黨同志,黨的初心和使命是黨的性質宗旨、理想信念、奮斗目標的集中體現,越是長期執政,越不能忘記黨的初心使命,越不能喪失自我革命精神,在新時代把黨的自我革命推向深入。面對“國家局的職責地位和郵政業面臨的形勢任務不匹配、承擔的任務和人員力量不匹配”“小政府大服務”等現實問題,全系統各級黨組織和廣大黨員干部要自覺在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,不忘初心、牢記使命,以小政府“承擔大任務”、小部門“發揮大作用”的政治覺悟,堅持人民郵政為人民不動搖,不斷推進郵政業改革發展。

要勇于自我革命,始終保持黨的純潔性、先進性。在近百年的風雨滄桑中,我們黨用實際行動詮釋了自我革命的決心,也用波瀾壯闊的斗爭實踐和無往不勝的奮斗歷程檢驗了這一真理。當前,我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興。必須要在堅定信仰信念中始終保持自我革命的戰略定力,旗幟鮮明講政治,堅定對馬克思主義的信仰,對社會主義和共產主義的信念,切實發揮好黨員干部的信仰信念引領者和示范者作用。必須要在順應人民意愿中始終堅持自我革命的正確方向,始終站穩人民立場,堅持以人民為中心的發展思想,讓人民共享改革發展成果,讓人民擁有更多獲得感。必須要在解決突出問題中不斷激發自我革命的強大動力,通過解決好改革發展穩定中的各種問題、黨的建設自身問題、人民群眾反映的突出問題,不斷提高自我革命的能力水平,把黨的自我革命不斷推向深入。

要勇于自我革命,大力弘揚優良作風、不斷推動事業發展。當前,我國郵政業保持高位運行,服務國家戰略取得積極成果,高質量發展進程加快。與此同時,行業發展內外部環境變化帶來的不確定性因素明顯增多,對標高質量發展要求、現代化郵政業建設目標還存在一些短板弱項。我們要在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率。不斷鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,確保習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心。要自覺把對馬克思主義的信仰、對共產主義和社會主義的信念作為畢生追求,繼承和發揚“傳郵萬里,國脈所系”的郵政精神,走好新時代郵政人的新長征。要在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率。全系統各級黨組織和廣大黨員要嚴格落實國家局黨組關于維護黨中央集中統一領導的規定、貫徹落實局黨組《關于黨的政治建設的實施意見》《關于加強和改進國家郵政局機關黨的建設的實施意見》,始終做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕,堅決做到“兩個維護”。要在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率。深入落實習近平總書記關于郵政業的重要指示批示精神,全面落實新發展理念,扎實推進郵政業供給側結構性改革,打好“三大攻堅戰”,在“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶發展和鄉村振興等國家戰略實施中當好先行。要奮力開啟現代化郵政業建設新征程。把郵政強國建設的要求落實到具體工作上,貫徹新發展理念,堅持提質增效,解決短板弱項,鼓勵創新發展,優化行業治理,拓展發展格局,推進高質量發展。要堅持人民郵政為人民不動搖,持續深化“放管服”改革,健全完善監管機制,規范郵政行政執法,著力優化營商環境,辦好便民惠民實事,不斷滿足人民群眾美好生活用郵需要,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

同志們,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是加強黨的建設的永恒課題,是全黨長期的重大政治任務,我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅決貫徹落實黨中央決策部署,堅定不移守初心、擔使命,找差距、抓落實,奮力推進新時代郵政業高質量發展,以優異的成績慶祝新中國成立70周年!風,毫無預兆地席卷整片曠野,撩動人的思緒萬千。

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