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【學校講話】貫徹落實十九大精神 凝心聚力推動高校科技創新和軍民融合工作新發展 ——在2018年度全省高校科技創新暨軍民融合發展工作會議上的講話

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貫徹落實十九大精神

凝心聚力推動高校科技創新和軍民融合工作新發展

——在2018年度全省高校科技創新暨軍民融合發展工作會議上的講話

朱華山

2018115日)

同志們:

大家下午好!

今天,我們把各高校主管科研工作的校院長和處長請來開會,主要目的是傳達2017年全國高校科技工作會和2017年高等學校科技創新軍民融合發展工作會議精神,總結工作、分析形勢、明確任務,進一步部署我省高校科技創新和軍民融合發展工作。剛才,省工信委畢書明處長介紹了我省軍民融合發展的一些情況,并對下一步做好軍民融合發展提出要求;省科技廳王立新處長結合創新型云南建設,對高校如何發揮作用提出了意見建議;在此,我代表省教育廳向長期以來對高校科技創新和軍民融合發展工作給予關心、指導和支持的省工信委、省科技廳表示衷心感謝。

云南大學就“雙一流”大學高校科研創新探索與思考、昆明理工大學就軍民融合發展戰略與模式構建、云南農業大學就科技創新助力脫貧攻堅工作做了很好的經驗介紹,各有側重、各具特色,其他高校也有不少好的做法,希望大家加強交流,相互學習借鑒。

2017年黨的十九大勝利閉幕,以習近平總書記為核心的黨中央提出了建設社會主義現代化強國的偉大目標,這標志著我們已經站在了一個新的、關鍵的歷史轉折點上。十九大報告從戰略高度強調,創新是引領發展的第一動力,實施創新驅動戰略是新時代加快建設創新型國家和世界科技強國的必然選擇。推進全面創新發展必須以科技創新為核心,科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐,在中國特色社會主義事業建設進程中意義重大。高校肩負著知識生產、傳播和應用的重要使命,是國家和區域創新體系的重要組成部分,是經濟社會發展的中堅力量。黨中央和省委省政府一直以來高度重視高校科技創新和軍民融合發展工作,本次會議是貫徹落實十九大精神的再學習和再領會,是新時代我省高校科技創新和軍民融合發展工作再動員和再部署。下面,就高校科技創新暨軍民融合發展工作講四點意見。

一、2017年全國高校科技工作會議及全國高校科技創新軍民融合工作會議精神傳達

(一)2017年全國高校科技工作會議主要精神

20171130日上午,全國高校科技工作會議在北京召開。教育部副部長杜占元出席會議并作重要講話,科技部創新發展司副司長余健和國家自然科學基金委政策局局長鄭永和分別作了大會報告。教育部相關司局負責同志,各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團教育行政部門負責同志,有關高校負責同志等參加會議。

會議圍繞貫徹落實黨的十九大精神,全面總結了十八大以來高校科技事業輝煌成就,深入分析了新時代高校科技工作面臨的新形勢、新使命和新要求,提出了新時代推進工作的新舉措。

杜占元副部長指出,黨的十八大以來,高校科技工作取得了全方位、歷史性成就,體制機制實現了深層次、根本性變革,集中體現在“兩個不到、五個60%和兩個80%”。“兩個不到”指高校R&D人員占全國不到10%R&D經費占全國不到8%。“五個60%”指高校承擔了全國60%以上的基礎研究,承擔60%以上包括863、科技支撐、重點研發等重大科研任務,建設60%國家重點實驗室,獲得60%以上國家科技三大獎勵,院士、杰青、千人、萬人等高層次人才占60%以上。“兩個80%”指高校發表科技論文數量和獲得自然科學基金資助項目分別占全國80%以上。高校科技在經濟社會發展中的戰略作用日益凸顯。

杜占元副部長強調,創新與國運相牽,人才與國脈相連。高校是科技第一生產力、人才第一資源與創新第一動力的結合點,本質特征是科教融合。要瞄準世界科技強國和教育強國的新目標,堅持原創引領,培育領軍人才,強化科研育人,持續產出引領性原創成果,把高校建成全球科技創新的重要策源地,若干大學和學科進入世界一流前列,為全面建成小康社會、基本實現社會主義現代化提供堅強保障。

杜占元副部長要求,高校科技戰線要以十九大精神為根本遵循,寫好高校科技工作的“奮進之筆”。實施高等學校基礎研究珠峰計劃,以前沿科學中心、重大基礎設施建設為依托,組織重大前瞻基礎研究項目,產出具有國際影響力的重大原創成果。開展高等學校服務支撐國家戰略行動,深度參與軍民融合發展戰略、鄉村振興戰略和“一帶一路”建設、雄安新區建設、科創中心建設。大力推動教育科學基礎研究,開展人類學習與發展規律研究,以及科學技術與教育深度融合的基礎研究,在教育的基礎性難題上取得突破。

(二)2017年高等學校科技創新軍民融合發展工作會議主要精神

20171130日下午,高等學校科技創新軍民融合發展工作會議在北京召開,教育部副部長杜占元出席會議并作重要講話,會議邀請中央軍民融合發展委員會辦公室戰略規劃局、中央軍委裝備發展部綜合計劃局、中央軍委科學技術委員會科技戰略局、國家國防科技工業局科技與質量司相關負責同志參會,并就國防科技軍民融合發展思路和政策導向、國防科技計劃體系重點任務及改革情況、高校如何進一步落實軍民融合發展戰略等議題進行了專題報告。教育部相關司局負責同志,各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團教育行政部門負責同志,有關高校負責同志等參加會議。

首次召開的全國高校科技創新軍民融合工作會議全面總結了十八大以來高校軍民科技取得的成績,深入分析了新時代軍民融合發展新形勢,系統提出了高校加快落實軍民融合深度發展的一系列重要任務。

杜占元副部長指出,軍民融合發展戰略是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,大力實施軍民融合發展戰略是高校義不容辭的責任,要以黨的十九大精神為指引,凝心聚力,砥礪奮進,以高度的責任心和使命感,認真貫徹落實中央決策部署,準確把握軍民融合深度發展方向、發展規律和發展重點,強化責任擔當,自覺主動融入國家軍民融合體系。

杜占元副部長強調,在今后的科技創新軍民融合工作中,高校要充分發揮自身優勢,進一步挖掘潛力,加強組織領導,強化頂層設計,聚焦前沿創新,推進成果轉化,深化體制改革,優化創新體系,落實人才戰略,為促進軍民融合發展提供強有力的人才保障、智力支持和技術支撐,為實現“中國夢”“強軍夢”做出新的更大貢獻。

全省高校科技工作者要切實把思想認識統一到這兩次重要會議的精神上來,統一到教育部對當前高校科技工作發展形勢的判斷上來,統一到教育部對2018年高校科技工作及高校科技軍民融合工作的總體要求、重要原則和主要任務上來。

二、2017年以來工作的主要成效

近年來,尤其是2017年以來,全省高校主動面向科技前沿和經濟建設主戰場,深入實施科教興滇戰略,深入推進科技工作改革,科技創新能力持續提升。高校在區域創新驅動發展中的地位和作用日益凸顯,高校科技創新在服務經濟社會建設、產業轉型升級和國防、軍隊現代化建設中支撐作用明顯增強。

(一)壯大科技創新隊伍

人才是科技創新和軍民融合工作最為寶貴的資源。目前,全省高校科技活動人員共有4萬余人,其中正高職稱、副高職稱專任教師以4.1%的比例逐年增長;有一級學科博士點34個、一級學科碩士點165個、專業碩士學位授權點92個;目前,國務院學位委員會審核結果公示,我省擬新增博士、碩士學位授予單位和學位授權點也取得了不錯的成績;近5年來,每年培養博士、碩士研究生超過8000人,2017年達到10000人,高校專任教師中獲得博士學位者以7.4%的幅度逐年增長。2016-2017年,省教育廳共立項建設高校科技創新團隊14個;2017年,3個教育部創新團隊獲滾動支持,新增省級科技創新團隊15個;昆明理工大學校長彭金輝教授入選中國工程院院士、季維智研究員入選中國科學院院士,全省高校兩院院士達到5人;昆明理工大學潘波教授獲得國家杰出青年基金資助,云南大學引進2位獲得國家杰出青年基金資助高端人才,全省高校國家杰出青年基金獲得者達到9人;云南大學引進2位、云南師范大學引進1位“長江學者”特聘教授,全省高校“長江學者”特聘教授達到10人;云南大學劉煜研究員獲國家優秀青年科學基金資助,并引進1位國家優秀青年科學基金獲得者,全省高校國家優秀青年科學基金獲得者達到5人。

(二)多方爭取科研項目和經費

科研項目和經費是科技創新工作的主要依托和重要保障。2017年,全省高校獲國家自然科學基金資助項目共548項,較2016年項目總數增加13%,經費總額22879.6萬元,增幅達27%。其中昆明理工大學獲國家自然科學基金立項141項,總經費6414萬元,獲資助項目數和資助經費連續7年居云南省第1。國家社科基金云南高校共立項120項,比2016年略有增長(增加2項),從學科分布來看,我省高校在民族問題方面研究的優勢進一步鞏固,新增考古學、統計學2個學科,全省哲學社會科學發展總體上趨于均衡。其中云南大學獲國家社科基金立項37項,立項數位居全國申報單位第10位,在全國高校排名第9位,在西部高校排名僅次于四川大學,穩居全省高校第1位;云南師范大學獲國家社科基金立項24項,比2016年增加50%,位列全省高校第2位。此外,云南大學獲5項國家社科基金重大招標項目,在全國高校中位列第15位,在全省位列第1位;云南民族大學獲3項國家社科基金重大招標項目,實現歷史性突破,位列全省第2位。

(三)加強科研創新和學科平臺建設

科研創新平臺和學科平臺是科技工作的重要載體。2017年,緊密結合創新型云南建設目標和我省園區建設的功能定位,有計劃地開展了高校重點實驗室、工程研究(技術)中心的建設,2016-2017年省教育廳共立項建設高校重點實驗室16個,工程研究(技術)中心11個。獲得了一批省部級科研創新平臺,新獲批6個省級重點實驗室、2個省級工程技術研究中心、5個云南省國際科技合作基地、29個省級院士工作站;云南大學組織申報的教育部“云南重大生物演化事件及古環境”國際合作聯合實驗室獲批立項,為我省高校第2個教育部國際聯合實驗室。學科平臺建設成效顯現,根據科睿唯安20181月發布的ESI數據,云南大學化學、微生物學、植物學與動物學,昆明理工大學工程學和材料科學,昆明醫科大學臨床醫學,云南農業大學植物學與動物學等7個學科進入ESI全球前1%,較2016年增長75%,國際影響力進一步增強。在2017年底公布的教育部第四輪學科評估中,我省高校進入全國前70%學科共有104個,位列西部省區第4位。共有50個學科進入全國排名前50%,其中A+學科1個,A-學科1個,B+學科5個,B學科17個,B-學科11個,C+學科15個;云南大學作為國家“雙一流”建設高校,學科水平提升較大,是我省唯一一所擁有A+學科及A-學科的高校;在全省7個進入前20%位次的學科中,云南大學有4個,分別是民族學、生態學、生物學、政治學;昆明理工大學2個,分別是冶金工程、環境科學與工程,云南師范大學1個,是地理學。云南財經大學、云南藝術學院也在本輪學科評估中有較大突破,分別有3個獲B-(前40%)以上學科。

(四)加強重大科研成果培育

重大科研成果是科研工作成效的重要標志。2017年,云南農業大學朱有勇院士牽頭的《作物多樣性控制病蟲害關鍵技術及應用》項目獲得以云南方為第一完成單位的唯一國家科技進步二等獎,近年來,高校牽頭國家科技獎勵保持不斷線。據省科技廳《2017年度云南省科學技術獎擬獎勵項目和獎勵等級公示通知》,由省內高校及直屬醫院牽頭擬獲獎項目共70項,占獲獎項目總數35%,較2016年增長17%;其中自然科學獎一等獎5項(所有獲獎項目均為高校),二等獎7項,三等獎16項,占該項獲獎總數73.7%;技術發明三等獎2項,占該項獲獎總數22.2%;科技進步獎特等獎3項,一等獎6項,二等獎5項,三等獎26項,占該項獲獎總數27%;云南大學張克勤教授擬獲杰出貢獻獎。在2017年云南省第二十一次哲學社會科學優秀成果公示擬獲獎項目中,共有154項由高校單獨或牽頭獲獎,占總獲獎項目數83.7%,占比與去年大致持平。2017年全省高校(不含直屬醫院)申請知識產權3501項,比2016年增加513項,增幅達17.2%,獲得授權2304項,較去年增加233項,增幅達11.3%。其中昆明理工大學申請2327項,授權1519項,均較去年有明顯增長,在全省高校中排名首位;據20174月教育部科技發展中心公布的《2016年獲發明專利授權量前50名高校》和《至2016年底有效發明專利量前50名高校》,昆明理工大學位居2016年高校發明專利授權量排行榜第29名,至2016年底高校有效發明專利量排行榜第50名。2017年,云南大學2篇自然科學高層次論文獲國家自然科學基金委員會要聞發布,7篇人文社科論文被《新華文摘》全文轉載;在國際知名期刊Cell Research上,昆明理工大學靈長類轉化醫學研究院譚韜研究員和季維智院士在線發表1篇文章;云南農業大學魏紅江教授研究團隊與美國科學家合作成功克隆世界首批內源性逆轉錄病毒活性滅活豬,研究文章在國際頂級學術權威雜志《science》上發表。

(五)提升服務經濟社會和國防軍隊建設能力

加強高校與科研機構、企業合作,充分利用重大科研項目、重點科研基地聚集和培養人才,進一步提高高等教育對經濟社會、國防軍隊建設的貢獻率。高校科技成果服務轉化機構建設有所加強,“云南省高校蓮華科技成果孵化轉化示范園區”前期基礎設施建設工作已完成,成立的相關批復正在辦理中;2017年,云南大學、昆明學院兩個公共科技服務平臺被省科技廳認定為省級公共科技服務平臺。面向行業需求,推進一批自主知識產權成果轉移轉化,一批決策研究成果被國家和地方有關部門采納和運用。著力推動軍民融合平臺建設和項目研究,2017年,云南大學獲準建設“云南省量子信息重點實驗室”,有關科研團隊還與中船重工750試驗場開展基于色彩還原和幾何畸變校正的水下目標圖像處理技術研究。昆明理工大學與中船重工705研究所、核工業西南物理研究所、成都軍區空軍后勤部、云南昆船第一機械有限公司等幾十家軍工重點企業開展項目合作近70余項,科研經費3000余萬元。云南師范大學與昆明物理所合作研究新型紅外探測器項目已獲批為國家自然科學基金面上項目,與航天911所合作研究多結太陽能電池。著力推動軍民融合人才培養工作,推動軍民融合縱深發展,2002年武警部隊與云南大學簽訂協議,云南大學為武警部隊招收培養國防生,目前已培養1013人,在校生有244人;2002年昆明理工大與成都軍區簽署了聯合培養軍隊干部協議,至今已完成培養國防生1137人,學校與成都軍區聯合培養計算機技術及電子與通信工程專業研究生94人,20174月,學校成立“軍民融合發展工作辦公室”,負責統籌推進學校軍民融合相關工作,解放軍第59醫院成為學校非直屬附屬醫院,開啟云南在附屬醫院建設上軍民融合先河。

(六)推進科研管理和評價改革

2017年以來,我省在制定科研管理、科研評價機制改革完善等方面做了大量工作,有效改進了項目管理和成果評價。為全面貫徹落實國家有關精神,配合省級有關部門先后出臺《云南省科技人才雙向兼職辦法》《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關于進一步落實和完善省級財政科研項目資金管理等政策的意見》(云辦發〔20179號)《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳印發關于實行以增加知識價值為導向分配政策的實施意見的通知》(云廳字〔201721號),鼓勵我省高校科技人員進行創新創業、成果轉化。按照“鼓勵創新、服務需求、科教結合、特色發展”的原則,堅持分類評價、開放多元及長效評價等方向,省教育廳出臺《關于深化高等學校科研分類評價機制改革的指導意見》。為推動高校加大RD經費投入,提升科研創新能力,省教育廳出臺《關于全省高校增加RD經費投入的實施意見》,要求公辦高校必須確保不低于生均財政撥款總額的3%,民辦高校不低于當年學費收入的3%用于研發經費投入。大多數高校按照國家、省委省政府文件精神,結合自身發展的實際情況,制定了相關科研管理、經費、項目和評價辦法。

(七)推動科學道德和學風建設工作

省教育廳作為省科學道德和學風建設宣講教育領導小組成員單位,與省科協、中科院昆明分院、省社科院一起,按照“全覆蓋、制度化、重實效”的目標要求,著力構建科學道德和學風建設宣講教育長效機制,不斷深化教育效果,營造良好學術環境,為我省高校科技事業健康發展提供有力保障。據不完全統計,我省每所高校宣講專家在3-9名不等,2017年,全省各高校共組織了近500場超過4萬人次的宣講教育。各高校還認真貫徹落實相關文件精神和制度,加強學術道德建設,建立學術誠信機制,規范學術評價監督,打擊學術不端行為。

以上從7個方面簡要回顧了2017年我省高校科技創新和軍民融合工作,成績的取得得益于省委省政府的堅強領導,得益于省級有關部門的大力支持,得益于全省高校科技工作者和科研管理人員的辛勤工作、不懈奮斗。在此,我代表省教育廳,向全省高校科技工作者致以衷心的感謝和誠摯的問候,同樣也向長期以來支持高校科技創新、軍民融合工作的省科技廳、省發改委、省工信委等省級有關部門表示感謝!

三、當前高校科技創新和軍民融合發展面臨的新形勢與新要求

習近平總書記在十九大報告中提出了“創新是引領發展的第一動力,是建設現代化經濟體系的戰略支撐”“科技是核心戰斗力”“形成軍民融合深度發展格局,構建一體化的國家戰略體系和能力”等劃時代論斷。當前,我國正處于新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展的進程中,適應和引領經濟發展新常態,發揮科技創新在全面創新中的引領作用,對實現“兩個一百年”奮斗目標,實現中華民族偉大復興的中國夢具有十分重要的意義。高校是教育、科技、人才、創新的綜合交匯點,是基礎前沿研究和顛覆性技術創新的主力軍,是軍民融合綜合發展的重要樞紐和載體,從國際、國內發展趨勢看,高校科技發展尤其是基礎研究能力提升對國家和地區的未來影響巨大。對此,要從四個方面深化認識。

(一)推動高校科技創新和軍民融合發展是貫徹落實十九大重要部署的迫切需要。習近平總書記在十九大報告指出,要堅定實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、區域協調發展戰略、鄉村振興戰略、可持續發展戰略、軍民融合發展戰略,力爭在2035年躋身創新型國家前列。黨中央提出的這七大戰略,都與高校密切相關。我省要主動服務和融入國家發展戰略,貫徹落實好十九大各項決策部署,就必須要在高校科技創新和軍民融合發展上用上力、用好力,為建設中國特色社會主義現代化國家貢獻云南力量。

(二)推動高校科技創新和軍民融合發展是富國強軍的重要保障。2020年全面建成小康社會,是中國共產黨對中國人民的莊嚴承諾,消除貧困是全黨、全國、全社會共同的責任。我省正處于脫貧攻堅的決戰決勝期,迫切需要高校科技人才和科研成果的堅實支撐,攻堅克難、扶危濟困,發揮科技第一生產力在精準扶貧工作上的重大推動作用。高校學科交叉優勢明顯、人才隊伍集聚、具有較強的人才培養和科技創新能力,能夠有力推動國家發展和安全的統籌謀劃、經濟建設和國防建設的整體推進、經濟力量和國防力量的一體運用,軍民融合發展戰略要在云南落地見效,我省高校責無旁貸。

(三)推動高校科技創新和軍民融合發展是云南實現跨越式發展的重要支撐。“一帶一路”和長江經濟帶建設、孟中印緬經濟走廊、中國—中南半島國際經濟走廊和瀾滄江—湄公河合作等重大戰略深入實施為我省帶來了諸多政策利好和戰略機遇,云南正迎來跨越式發展的黃金期和窗口期。同時,挑戰也伴隨著機遇而來,能否抓住這段關鍵期實現經濟社會發展的戰略轉型對云南至關重要。高校有能力也必須發揮在科技創新、高層次人才培養等方面的引領作用,為云南發展貢獻智慧和力量。

(四)推動高校科技創新和軍民融合發展是高等教育內涵發展的重要組成部分。習近平總書記在十九大報告中強調要加快一流大學和一流學科建設,實現高等教育內涵式發展。從國家要求來看,科學研究和服務社會是“雙一流”建設核心內容。從高校發展來看,抓好科研就是實質和內涵層面的建好學科,抓好科研創新就是創一流,抓好科研成果服務國防和軍隊現代化建設就是軍民融合發展。所以說,高水平科技創新和軍民融合發展是支撐“雙一流”建設的筋骨之一,是提升科教融合、科研育人能力,實現高等教育內涵發展的重要支撐。

同志們,歷史經驗表明,科技總是能夠深刻改變世界發展格局,只有更加深入地推動科技進步才能應對發展環境的變化、把握發展的主動權、提高區域核心競爭力,才能加快轉變地區經濟發展方式、破解發展中不平衡不充分的深層次問題。高校和高校科技工作者要比以往更加清晰地認識到所肩負的使命和責任,珍惜難得的發展機遇,發揮好高校科技創新對經濟社會發展的戰略支撐作用。

(五)對照新形勢和新要求,我們要清醒地看到我省高校科技創新和軍民融合工作現階段還存在著一些不足:

1.思想認識還要再深化、再提高。長期以來,我省高校科技工作形成的思維慣性與十九大提出的新理念、新目標、新戰略還不適應,特別是對軍民融合發展等重大戰略的實施還沒有深刻的認識。在高校科技工作的具體實踐中,還是存在著簡單被動應付的情況,一些高校沒有積極主動深入地參與到強省強國的建設事業中。

2.科技投入、科研平臺建設和國家科技獎培育的力度還要再加大。全省在高校理工農醫林及人文社科領域投入的經費在全國屬于中等偏下的水平。2017年,高等教育專項經費取消并納入高校生均經費進行統籌撥付,高校因債務問題自籌經費投入研發的力度不足,高校因科研政策和產業發展橫向經費下降嚴重,以上原因疊加導致高校R&D經費投入下滑。另外,全省國家重點實驗室、工程技術研究中心、部委重點實驗室、工程研究中心的數量很低,全省總量還不如1所部屬高校,高水平科研平臺對我省高校科技水平的提升造成了制約。國家科技獎在很大程度上能夠反映出高等教育在內涵發展和特色發展上的成績,反映出高校基礎研究能力和服務國家經濟社會發展能力的提升,雖然,近年來全省高校國家科技獎保持不斷線,但每年的數量很少,最多2項,20162017每年只有1項,這個像走鋼絲,一不小心就掉了,全省高校尤其是云大、昆工、師大、農大、昆醫、西林等要高度重視,精心培育。

在這里,我談談學科的問題,學科是科研的基礎平臺,剛才我也說到,抓科研就是抓學科建設。總的來說第四輪學科評估,我省高校情況還是好的,但通過認真對比,發現其中的問題還是不少,進入全國前70%104個學科50%以上集中在云南大學和昆明理工大學;我省高校34個一級學科博士點中也還有8個學科沒有進入B-及以上,水平還不高;從橫向與西部省份同類型高校對比來看,還有一定的差距。雖然有投入不足的問題,但更重要的是,有沒有學校重視的問題?有沒有學校抓學科建設和科研力度的問題?希望大家回去后要認真思考,對標對表,拿出切實可行的措施來,全力做好學科建設工作。

3.人才隊伍的建設還需再完善。高校科技人才總量不足是我省高校發展的一大短板。從全國范圍比較來看,全省高校科技人才總量僅占全國高校科技人才總量約1.8%,科技研究、科技創新的領軍人才、高層次人才匱乏。同時,還存在著高校科技人才制度、協同工作機制、培養和引進機制不完善等問題。

4.科研管理體系和運行機制還要再健全。高校現行的科研管理體制和運行機制與新時代新要求不適應,一些領域的科研資源配置不足且分散,科研成果轉化機制不完善對生產力和經濟社會發展的貢獻度不高,科研人員的價值未得到體現,平臺建設和公共服務保障不足等。

四、2018年及今后一段時間工作建議

新時期、新形勢、新任務,要求我們在高校科技工作和軍民融合發展上有新理念、新設計、新作為。科研是高校提升優勢特色學科發展能力的“牛鼻子”,是高校支撐國家創新發展的“頂梁柱”。全省高校要把科研工作擺在學校發展全局的重要位置,變被動應付為主動參與,要緊密結合十九大精神的貫徹落實,從實施創新驅動發展戰略的高度去明確科研工作的總體要求,從全面提高高等教育質量的角度去明確科研體制改革的總體目標。堅持“人才、學科、科研”三位一體協調發展,將科學研究和人才培養與經濟社會發展的需求緊密結合,在服務國家和云南發展戰略的過程中形成和發展學校的優勢特色學科,最終實現內涵發展的目標。在這里,我重點強調五個方面。

(一)努力提高科研創新能力

1.要發揮好在基礎研究領域的引領作用。十九大報告明確提出“要瞄準世界科技前沿,強化基礎研究,實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果的重大突破”。科技進步主要體現為科學發現和技術突破,而系統性重大理論突破才是發展進步的根本源泉,基礎研究是高校的優勢和特色。教育部決定啟動實施高校基礎研究珠峰計劃,我省高校要系統規劃、長遠布局,做好基礎研究工作,爭取教育部基礎研究珠峰計劃項目。為發揮科技對教育的支撐引領作用,國家自然科學基金委和教育部決定在2018年起將在信息學部增設申請代碼,為資助信息科學等相關學科與教育交叉融合的基礎研究確立穩定的資助渠道,并籌劃教育科學基礎研究的重點和重大項目以及重大研究計劃,希望各高校高度重視,組織專門的力量進行申報。2.要搭建好平臺。要努力構建以基礎性研究、戰略性研究、前瞻性研究為主要內容的科研創新平臺,以行業共性技術、產品開發和技術轉移為主要目標的技術創新平臺,以公共服務和科技資源共享為主要功能的公共服務平臺,形成布局合理、高效靈活的科技創新平臺體系。完善基礎設施建設,既要整合現有資源,構建共享共建平臺,也要努力爭取建設新平臺,補齊“短板”。教育部要繼續推進高校協同創新中心、教育部重點實驗室和國際聯合實驗室的建設、認定工作,在聚焦重大需求、促進軍民融合方面重點布局,同時還要根據地方組建培育的成效,和地方共同建設、認定一批省部共建協同創新中心,各有關高校要做好省級協同創新中心和高校各類科研平臺工作,爭取在國家或省部共建協同創新中心、教育部重點實驗室、教育部國際聯合實驗室認定中有新突破。3.要匯聚好人才。科技創新的主體是各類科技人才,高校要把人才工作擺在更加突出的位置上,把科技創新作為發現、培育、激勵、匯聚人才的關鍵環節,形成合理的人才培養和引進體制,培引一批高層次緊缺人才,為“雙一流”建設、科技創新發展助力。4.要轉化好成果。要以培育“三大”—大團隊、大項目、大成果為目標,突出高校科技創新效益,進一步增強顯示度和影響力。要加強“產學研用”深度融合,進一步推動蓮華科技成果孵化轉化示范區建設,支持高校申報各類成果轉移轉化機構,提高科技成果轉化率。要主動參與云南面向南亞東南亞科技創新中心建設,積極響應,主動作為,做出成績。5.要發展好哲學社會科學。要以積極主動的姿態、全面深入地參與到“一帶一路” 建設、扶貧攻堅等重大戰略中,繼續聚焦國家和云南經濟社會中的重大問題開展研究,積極承擔國家和省部級哲學社會科學課題,建設好人文社科研究基地和高校智庫,促進哲學社會科學進一步繁榮發展。

(二)統籌推進科研育人工作

現代大學重要特征就是具有一定的研究屬性,高校科研與教學相互支撐、緊密連接,科研活動本身成為了高等教育教學的內在要求,科研育人也成為新時代國家發展賦予高等教育的重大任務。高校要主動對接國家和區域經濟轉型升級、產業結構調整的現實需求,以明確定位、突出特色、分類發展為指引,以科教結合、產學結合、寓教于研為方向開展科教工作,產出一批有影響力的科技創新成果、建成一批高質量的科研學科平臺、培養一批高質量的應用科技人才,大幅提升科研對教學改革和人才培養的促進作用。

(三)科學謀劃軍民融合工作

軍民融合發展戰略是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是實現富國強軍必由之路,大家要深刻理解黨中央的決策意圖,準確把握高校在軍民融合中的定位和作用。各高校要依據黨和國家有關軍民融合的文件精神,按照教育部即將頒布實施的《高等學校科技創新軍民融合發展規劃(2018-2022)》),聚焦科技創新,統籌布局軍民融合相關科研工作,在科研攻關、成果轉化、隊伍建設、機制建設方面下功夫,以實施軍民融合發展戰略為契機推動“雙一流”建設,實現新時代高校科技創新的可持續發展。

(四)堅定深化高校科研體制改革

要貫徹落實好國家和省委、省政府有關高校科研管理、隊伍建設、考核評價、成果轉化機制等方面的重要文件精神,因校制宜制定好學校細化實施文件,把改革任務落實落地,用好用足政策紅利。要建立以科研能力和創新成果為導向的科技人才評價標準,建立規范的科技人才引進和培養機制,完善創新人才薪酬制度,健全與崗位責任、工作業績、實際貢獻緊密聯系的激勵機制,使科技人員獲得與其創造性勞動效益相稱的收入,得到社會的認可和尊重,激勵他們自覺謀劃創新、推動創新、落實創新,成為創新的推動者和踐行者。要目光長遠、鼓勵創新、包容失敗,要健全科研誠信制度、規范學術評價監督、打擊學術不端行為、加強知識產權保護,營造寬松自由、奮發向上、風清氣正的學術氛圍。

(五)不斷提升科研創新的開放性

高校要以協同創新理念,積極謀求與企業、科研院所等各類創新主體的合作,推動多種形式的協同創新。要主動與國內外知名高校開展科技合作,積極申報國家及部委級國際合作聯合實驗室和國際科技合作基地,積極參與全球或區域性的雙邊、多邊科技合作計劃和人員交流,推動我省構筑面向南亞、東南亞的高校科技合作平臺建設。

(六)堅持黨對高校科技工作的領導

加強黨的全面領導是高校發展的堅實保障,科技工作必須堅持黨的領導。高校分管科技工作的校領導要落實好“一崗雙責”,率先垂范,廣大高校科技工作者要堅決維護黨中央的權威和集中統一領導,把智慧和力量聚焦到科技創新前沿和國家需求上來,要深入學習貫徹落實十九大精神、自覺向黃大年、李保國等先進人物學習,以至誠的愛國情懷、高尚的道德情操、強烈的敬業精神去完成黨和國家交予的歷史使命。

同志們,中國特色社會主義進入了新時代,新時代對教育和科技工作提出了新要求,與時俱進地推動高校科技創新和軍民融合工作是高校義不容辭的責任。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實十九大各項部署,結合我省實施創新驅動發展戰略、科教興滇戰略、人才強省戰略、建設創新型云南的具體實際和現實需求,做好人才保障、智力支持和技術支撐。高校科技創新大有可為,讓我們在省委、省政府的堅強領導下,寫好高校科技創新“奮進之筆”,凝心聚力邁向高校科技創新和軍民融合工作新征程,為譜寫好“中國夢”的云南篇章貢獻應有的力量。

謝謝大家!

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