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【畜牧報告】縣畜牧事業局行政執法情況的自查報告

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縣畜牧事業局行政執法情況的自查報告



開展畜牧獸醫行政執法,依法行政是畜牧獸醫行政主管部門和法規授權的動物防疫監督機構的重要職責,為認真抓好畜牧獸醫行政執法工作,貫徹落實好執法責任制,提高行政執法質量,切實保護群眾切身利益,維護畜牧業生產正常秩序和社會穩定。根據彌渡縣人民政府辦公室轉發州人民政府辦公室關于印發2008年大理州綜合類行政執法檢查暨評議考核方案文件的通知(彌政辦發〔2008〕109)號精神,我局精心組織,認真開展了對我縣畜牧獸醫行政執法情況的自檢自查,現將自查情況報告如下:

一、機構設置及職責情況

《行政許可法》頒布實施后,我局依據相關法律法規設定保留的行政許可項目是(1)動物及動物產品檢疫;(2)《獸藥經營許可證》的核發;(3)《動物診療許可證》的核發;(4)《防疫條件合格證》的核準;(5)畜種引進審批辦理。這五項均是依法設立的行政許可項目。我局執法依法授予縣獸醫衛生監督檢驗所、縣獸醫防疫工作站和鄉鎮畜牧獸醫站兩個層面的事業單位實施,其中縣獸醫衛生監督所實施全縣飼料、獸藥、種畜禽監管、動物防檢疫監督和行政處罰權,縣獸醫防疫站實施動物防疫、動物及其產品檢疫權(屠宰檢疫和出縣境檢疫),鄉鎮畜牧獸醫站實施動物產地檢疫和屠宰檢疫權。

二、主要做法

1、加強執法隊伍建設。我局把抓好法制宣傳教育和行政執法人員的培訓,作為依法行政的重要基礎性工作,有組織、有計劃、分層次地對行政執法人員進行行業法律法規和專業知識的培訓,把學法、用法作為加強執法隊伍建設的一項重要內容來抓。對現有執法隊伍,不斷加強培訓,提高執法人員素質;認真實行持證上崗制度,健立健全各種規章制度,規范執法行為。

2、積極推行行政執法崗位責任制(崗位聘用制)。建立了行政執法責任制、執法告知制和執法過錯責任追究制等行政執法工作制度,將執法責任和權限落實到每個崗位和執法人員,不斷改善執法條件,強化執法手段。

3、加強執法監督管理。一是制定年度監督執法工作方案,明確責任,確定工作重點,每年對動物防檢疫情況、飼料獸藥經營情況等進行兩次以上全面檢查,同時做好有關專項檢查、專項整治及材料上報。二是加強證照管理,嚴格按照有關法律、法規,審核發放《動物防疫合格證》、《動物診療許可證》、《獸藥經營許可證》及動物及動物產品檢疫證章標志等。

4、及時查處各種違反畜牧獸醫法規的案件。按照“有法必依、執法必嚴、違法必究”的指導原則,在日常的監督管理中,一經發現違反法規的案件,及時立案查處。

三、取得的成效

在上級主管部門和業務部門的領導支持下,我縣畜牧獸醫執法工作有序開展,管理相對人基本得到了規范,取得了一定成效。

1、遵守畜牧獸醫法規意識在全縣有進一步的認同提高,保障了我縣畜牧業持續健康發展,保障了肉食品的安全消費,維護了社會穩定,促進了農民增收。現以2008年度執法工作開展情況為代表進行匯報:(1)動物防檢疫執法情況。a、全年定期或不定期出動執法人員120人次,對全縣8個鄉鎮的動物物飼養場、定點屠宰場、肉品經營市場、加工廠等場所進行了兩次全面防疫監督檢查,督促養殖場落實防疫免疫工作,規范養殖行為,審核、辦理《動物防疫合格證》55個,《動物診療許可證》125個。b、依法規范開展檢疫執法工作,全年無失職、失誤事件發生,共完成產地檢疫195591頭(只、羽),其中豬51074頭,牛16573頭,羊5178頭,禽類122766頭;屠宰檢疫51449頭(只、匹、羽),其中豬40782頭,牛1165頭,羊3476只,驢(馬)25匹,禽類6055羽。檢出不合格動物81頭(只),均已作無害化處理。c、依法查處違反動物防疫法規5件,沒收違法所得及并處罰款1200元,無害化(銷毀)病死動物肉類300公斤。(2)飼料獸藥監管執法情況。a、全年出動執法人員136人次對全縣9個鄉鎮所有集市的飼料獸藥經營情況進行了兩次全面檢查,共檢查飼料獸藥經營戶224戶次,沒收假劣飼料獸藥250公斤,貨值2000元,立案行政處罰20戶,罰沒款合計12000元,審核、辦理《獸藥經營許可證》25個。b、全年監督抽檢飼料獸藥25個品種,抽檢合格率為70%,其中飼料獸藥8個不合格品種(4個獸藥、4個飼料)已作行政處罰。c、監測“瘦肉精”20頭豬,結果為陰性。c、結合生鮮牛奶收購站點專項整治對我縣收奶站點、奶牛養殖場進行整治,抽檢奶牛飼料原料7個品種(結果待定),確保我縣乳品源頭安全。

2、一年來,我局下屬的執法單位和執法人員均能嚴格按照相關制度嚴格執法,在執法過程當中沒有發生過錯責任。

3、2008年,我局在畜牧獸醫行政執法過程中,沒有收到行政對象要求行政復議、行政賠償、行政訴訟、申訴檢舉等案件。

四、存在問題困難

(一)獸醫體制改革尚未開展,體制、機制不健全,職能不順,影響了畜牧獸醫行政執法工作的開展。

(二)由于我縣財政十分困難,盡管現在已能解決了工資問題,但對動物衛生監督、獸藥飼料監管的執法經費投入嚴重不足,缺乏工作所需的交通工具、監督執法設施設備,造成工作開展困難或有的工作難以開展到位。

(三)畜牧獸醫法律法規不健全、不完善,宣傳普及不夠,廣大動物飼養從業人員守法意識差。

(四)執法隊伍的思想、作風、工作技能與工作要求有一定差距。

盡管存在諸多困難,但我們相信,在上級業務部門的關心支持下,在縣委、政府的正確領導下,我縣的畜牧獸醫行政執法工作一定會一年上一個臺階,朝著“隊伍正規化,裝備現代化,管理法制化,工作規范化”的目標邁進,為我縣畜牧業健康發展、人民群眾食肉安全作出積極的貢獻。

 

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