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【半年】副市長在北海市年中工作會議上的講話(精品)

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在全市年中工作會議上的講話


(2009年8月5日)


這次會議的主要任務是,傳達貫徹全區年中工作會議精神,總結我市上半年的工作,分析當前形勢,研究部署下半年的工作。剛才,我們表彰獎勵了2008年度全市科學發展優秀鄉鎮和進步鄉鎮,在這里,我代表市委、市政府,向受到表彰的單位表示熱烈的祝賀。等一會,連市長還要總結部署工作。下面,我先講5點意見。

一、認真學習,深刻領會全區年中工作會議精神

7月27日至28日,自治區黨委、政府召開了全區年中工作會議,總結了上半年工作,分析了當前形勢,部署了下半年工作。郭聲琨書記和馬飚主席在會上作了重要講話。

會議認為,今年上半年,面對極為嚴峻的困難和挑戰,經過全區上下的艱苦努力,“保增長、保民生、保穩定、保持廣西發展良好勢頭”取得了顯著成績。上半年的形勢,可以概括為:逆勢而上、平穩增長,全面向好、成效顯著。下半年的形勢,可以概括為:變數不少、壓力依存,機遇有利、走勢良好。

郭聲琨書記在講話中要求全力以赴做好下半年工作,做到“三個繼續”、“一個著力”、“七個更加注重”,確保全年“四保”目標勝利完成。“三個繼續”就是繼續堅持既定發展思路、發展舉措,繼續堅持政策、工作的穩定性和連續性,繼續堅持把保持經濟平穩較快發展作為首要任務。“一個著力”就是著力鞏固廣西經濟平穩較快增長的良好勢頭。“七個更加注重”就是更加注重調整結構、提高經濟發展的質量和效益,更加注重加快自主創新、增強經濟發展后勁,更加注重加強節能環保、建設生態文明,更加注重城鄉統籌和區域協調發展,更加注重深化改革開放,更加注重堅持以人為本、保障和改善民生,更加注重維護穩定、促進社會和諧。郭書記要求以昂揚的激情、昂揚的干勁、昂揚的斗志,推動經濟社會又好又快發展,全面實現全年“四保”目標任務,為2010年實現科學發展三年計劃奠定極為關鍵的基礎。一要堅定信心,確保經濟平穩較快增長。二要突破瓶頸,加快推進投資和項目建設。三要乘勢而為,加快調整優化經濟結構。四要統籌兼顧,努力促進區域協調發展。五要全民創業,大力發展民營經濟。?六要保護生態,著力建設生態文明示范區。七要增強活力,進一步深化改革開放。?八要以人為本,切實保障和改善民生。九要圍繞大局,努力成為維護社會和諧穩定的模范。郭書記特別強調,要鼓足干勁、振奮精神,一鼓作氣把各項工作落到實處。要切實強化科學發展理念,切實強化工作問責,切實強化干事創業激情,切實強化作風效能,切實強化領導班子和基層黨組織建設,切實強化反腐倡廉工作,切實強化組織領導。

馬飚主席部署了下半年要重點做好的14項工作:一要全力抓好投資工作,奮力完成全社會固定資產投資任務。二要把做大做強做優工業作為保增長、調結構的重大戰略舉措。三要大力推進廣西北部灣經濟區開放開發,加快形成優勢互補、協調發展的新格局。四要切實做好“三農”工作,保持農業穩定發展。五要大力推進城鎮化建設,提升城鎮管理水平。六要著力擴大消費,加快服務業發展。七要深入推進開放合作,奮力扭轉外貿進出口下降局面。八要深化改革,增強發展活力和動力。九要加快推進創新型廣西建設,促進全民創業。十要切實掀起文化建設新高潮,以文化軟實力提升經濟硬實力。十一要切實抓好節能減排,保護和改善生態環境。十二要抓好保障和改善民生各項工作,讓人民群眾得到更多實惠。十三要進一步加強財政金融工作,充分發揮財政金融支撐經濟發展的作用。十四要切實抓好安全生產和食品藥品安全,做好防汛工作,維護社會和諧穩定。

郭聲琨書記和馬飚主席在講話中都多次提到了北部灣經濟區,要求各地各部門抓緊推進這一區域的開放開發,務必今年再有新起色、再掀新高潮,使北部灣經濟區盡快成為引領、輻射和帶動全區加快發展的龍頭。全市各級黨委、政府及各部門、各單位一定要組織廣大黨員和干部群眾,深入學習、認真貫徹、全面落實全區年中工作會議精神,按照自治區黨委、政府的部署和要求,結合實際做好各項工作,努力為加快北海發展、推動北部灣經濟區開放開發多作貢獻。

二、實事求是,充分肯定上半年全市人民共同拼搏的成績

今年以來,在自治區黨委、政府的正確領導下,市委、市政府團結帶領全市廣大黨員和干部群眾,以開展深入學習實踐科學發展觀活動為動力,認真學習貫徹胡錦濤總書記等中央領導同志關于廣西工作的重要講話和批示精神,全面落實中央、自治區一系列擴內需、保增長的政策措施,解放思想、開拓創新,搶抓機遇、真抓實干,努力揚起開放風帆、推動科學發展、共筑增長一極、建設宜居北海,實現了保增長、保民生、保穩定、保持北海發展良好勢頭的階段性目標,經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設取得了較好的成績。上半年各項主要經濟指標完成情況好于預期:全市完成地區生產總值166.15億元、增長18.1%,增幅在全區14個市中排名第二;財政收入17.61億元、增長21.1%,增幅排名第一;固定資產投資204.74億元、增長50.5%,完成全年任務的64%,進度排名第一;完成規模以上工業總產值165.76億元、增長28.1%,增幅排名第一。

一是努力凝聚共識,形成了發展合力我們把加強形勢任務教育、統一思想認識作為應對挑戰、加快發展的重要環節來抓,市委多次召開常委會和市委中心組學習暨經濟社會發展務虛會,對北海發展面臨的形勢作了進一步分析,認為今年形勢嚴峻、政策寬松、挑戰巨大、機遇難得,必須突出發展主題,迎難而上,加快發展。結合開展學習實踐活動,利用市人代會、政協會、形勢政策報告會等各種會議反復宣講,始終堅持用發展來統一思想、用發展來堅定信心、用發展來凝聚力量、用發展來改善民生、用發展來解決問題、用發展來維護穩定,廣大黨員特別是黨員領導干部形成了“只有真抓實干才能推動科學發展,只有把事干成才能實現科學發展,只有讓老百姓得到真正的實惠才能體現科學發展”的共識,為實現北海科學發展、和諧發展、跨越發展提供了堅實的思想保證。

二是大力優化環境,增創了發展優勢我們堅持軟硬環境一起抓,大力優化發展環境,為促進項目落地、加快發展提供良好條件。在硬環境方面,積極加大投入,以鐵山港(臨海)工業區為重點,推進鐵路、港口、高速公路、產業園區路網以及供水、供電、環保等基礎設施建設。沿海基礎設施建設大會戰二期的8個項目完成投資近11億元,大部分已進入收尾階段,將于今年9月全面竣工。鐵山港2個公用碼頭基本完工即將投入運營,鐵山港鐵路支線、玉林—鐵山港高速公路項目正加快推進。在軟環境方面,以整頓干部作風、改善治安環境、化解金融遺留問題為重點,積極營造高效廉潔的政務環境、公平正義的司法環境、安全有序的治安環境、誠實守信的金融環境、文明和諧的社會環境和舒適便捷的人居環境。

三是強力推進項目,增強了發展后勁我們把推進項目作為擴內需保增長的重大舉措,采取非常辦法、非常舉措,以非常力度、非常速度、非常政策推進項目建設,對每個項目“四定”(定人、定責、定時間、定進度),發揮城投公司等4大投融資平臺的作用,融資36.29億元用于項目建設和產業發展,市財政撥付和預借資金15.2億元支持產業園區和重點項目建設。全市擴內需中央投資項目、自治區統籌推進項目和市本級確定的176個項目都取得了新進展,重大項目建設取得了重大突破,北海煉油異地改造石化項目已全面開工,林漿紙一體化、中電北海電子產業園、冠嶺山莊以及玉林至鐵山港高速公路等一批項目加快推進。

四是著力改善民生,體現了發展惠民我們切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。元旦春節期間,各級黨委、政府廣泛開展送溫暖慰問活動,組織干部群眾50多萬人次興修水利。春節過后針對群眾反映強烈的民生問題,投入7.3億元用于民生項目建設,實施了重慶路、西南大道等11個路段的“民生路網”建設工程,建成了432套2.26萬平方米廉租房,推進了經濟適用住房建設,加快了城市“凈化、綠化、彩化、亮化、美化”步伐,紅坎污水處理廠二級處理一期工程投入使用,合浦縣城西門江綜合整治一期工程全面啟動。統籌城鄉就業試點工作加快推進,全市60982名返鄉農民工有59327人實現了再就業,再就業率達97.3%。認真落實中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定,加快農村基礎設施建設,繼續抓好村村通公路、通廣播電視,積極解決農村居民飲水安全問題,加快農業產業化進程,深化林權制度改革,社會主義新農村建設取得新進展。加快發展科教文衛體等各項社會事業,積極做好甲型H1N1流感等重大疫情的防控工作,啟動了申報國家歷史文化名城工作。人民生活進一步改善,上半年城鎮居民人均可支配收入7723元、增長3.0%,農民人均現金收入4122元、增長8.8%。

五是致力擴大開放,注入了發展活力我們把擴大開放作為北海發揮優勢、搶抓機遇、應對挑戰、加快發展的重要舉措。組團參加各種經貿洽談會、經貿合作論壇,簽訂了一批合作協議。通過學習考察、互訪交流等形式,進一步密切了與重慶等城市的友好合作關系,北海出口加工區與重慶寸灘保稅港區達成了合作意向。積極引進大型企業到北海投資,上半年引進項目68個,到位資金82.4億元、增長25.8%,項目履約率96%。外貿進出口總額2.72億美元,形勢好于全國、全區平均水平。努力增加航線航班,北海機場旅客吞吐量上半年增長77.7%,增幅排全國旅游城市機場首位。

六是全力抓好學習實踐活動,取得了可喜成效按照中央、自治區黨委的部署和要求,我們緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的目標要求,以“揚起開放風帆、推動科學發展、共筑增長一極、建設宜居北海”為主題,以“大力優化環境、強力推進項目、著力改善民生”為載體,按照“謀劃在先、輿論引導、督導跟進、制度保障”的思路,突出實踐特色、抓住發展主題,扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動,取得了階段性成果。?市委常委班子的分析檢查報告得到了廣大干部群眾的認可和好評。

今年上半年,我們在形勢嚴峻、挑戰巨大的情況下能夠保持北海發展的良好勢頭,成績來之不易,這是自治區黨委、政府正確領導的結果,是全市廣大干部群眾共同努力的結果。市轄一縣三區、市直各部門和駐市各單位的工作都有新進展、新亮點。比如說,在完成財政收入的過程中,市國稅局、地稅局的同志艱苦努力、踏實干事,創造性地開展工作,作出了重大貢獻。在全區14個市中,我市國稅局是唯一實現正增長的。比如說,在完成今年自治區下達的融資任務中,各大商業銀行、農村信用社都給予了空前力度的支持,金融辦的同志也付出了艱辛的努力。再比如說,在推進重大項目過程中,面對最為困難的征地拆遷工作,鐵山港區和參與這項工作的同志敢于擔當、早出晚歸、不怕辛勞,僅用43天就完成了項目廠址用地拆遷任務,并實現了和諧拆遷,為石化項目的全面開工奠定了堅實的基礎。在推進林漿紙一體化項目過程中,合浦縣等縣區組織有序、推進有力,發揮了關鍵作用。市交通局等市直部門顧全大局,作出了積極貢獻。在服務中電產業園過程中,為了今年能夠開園,市工業園區管委會做了許多扎實的工作,明年電子信息產業將有望發展成為北海的重要支柱產業。此外,還有很多部門和單位也都作出了積極貢獻。海城區等區縣在維護穩定工作中發揮了重要作用。市建委積極努力,啟動民生路網工程建設,工作富有成效,僅用85天就修通了重慶路。項目辦的同志,經常加班加點,以“白加黑”、“5加2”的精神投入工作,令人敬佩。公安機關、新聞媒體,都為北海的發展創造了良好的條件。這樣的例子還有很多。實踐證明,黨中央、國務院及自治區黨委、政府的決策部署是完全正確的,全市各級黨委、政府的工作是富有成效的,北海的干部、群眾是能夠干大事創偉業的。

三、認清形勢,牢固樹立推動北海大開放大發展的堅定信心

認清形勢,是我們堅定信心、做好工作的重要前提。我們必須對形勢冷靜觀察、周密分析,做出科學和準確的判斷。只有這樣,才能直面困難、化危為機、趨利避害。對當前的形勢,我們要從以下幾個方面來把握。

一要把握宏觀經濟的新走向從國際來看,當前國際金融危機還在蔓延加深,世界經濟仍處在深度衰退之中,下階段走勢依然存在變數,總體形勢仍然復雜嚴峻,我們要繼續做好應對準備。從國內來看,由于國際金融危機尚未見底,對我國經濟的不利影響尚未減弱,目前全國經濟雖已處在企穩向好的關鍵時期,但回升的基礎尚不穩固,還存在許多不確定、不穩定因素,我們必須進一步增強憂患意識,把困難和風險估計得更充分一些,把應對措施考慮得更周密一些。同時我們也要看到,國家目前的宏觀調控政策取向沒有變,繼續實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,這對我們加快發展是有力的支撐。

二要關注周邊發展的新態勢在經濟全球化、區域經濟一體化的今天,一個城市的發展總是與周邊的發展息息相關。當前,在北海的周邊地區,無論是廣東的湛江和茂名、海南的海口和三亞,還是北部灣經濟區的南寧、欽州、防城港、玉林、崇左等兄弟城市,發展勢頭都很好,到處熱火朝天、到處大興土木,一片興旺景象。特別是《廣西北部灣經濟區發展規劃》實施1年多來,這一區域的發展全面提速、優勢產業加快集聚、開放合作不斷深化,呈現出勃勃生機,正逐步成為引領、輻射和帶動全區加快發展的龍頭。7月22日至23日,自治區黨委郭聲琨書記到北部灣經濟區沿海城市考察調研,并在北海召開了加快廣西北部灣經濟區開發建設座談會。郭書記在會上充分肯定了北部灣經濟區的發展成績,提出了政策要落實、基礎要先行、產業要振興、改革要深化、開放要擴大、人才要積聚的具體要求,要求這一區域的開發建設有新突破、上新水平,這為我們加快發展明確了努力方向。

三要認清北海發展的新變化今年以來,在自治區黨委、政府的正確領導和大力支持下,經過全市廣大干部群眾的共同努力,應該說,北海的發展出現了許多新變化,主要表現在:隨著學習實踐活動的深入開展,廣大黨員干部對科學發展觀的認識和理解有了進一步的深化,對貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性有了進一步的增強,對推進北海科學發展有了新的思路和舉措。隨著北海發展環境的逐步優化,人民群眾的滿意度提高,各地客商投資北海的信心增強,金融機構擴大了支持北海經濟社會發展的信貸額度。隨著我們翹首企盼多年的重大項目—北海煉油異地改造石化項目的全面開工,全市干部群眾提振了加快發展的信心,激發了開拓創新的熱情,?鼓足了做事創業的干勁。所有這些,都是進一步推動北海跨越發展的重要前提和保障。

四要適應跨越發展的新要求北海加快發展有基礎、有優勢、有潛力,當前更是有突破口、有著力點、有契機!特別是隨著石化項目開工、中電產業園開園、鐵山港開港,全市的經濟走勢將持續向好,推動北海跨越發展的條件已經具備。只要我們認清形勢,進一步凝聚共識、形成合力,做到科學謀劃、思路正確、方法得當、上下一心、真抓實干,以百倍的信心應對挑戰,以超前的眼光謀劃發展,以奮發的激情做事創業,以務實的作風解決問題,以超常的干勁推進工作,就一定能不斷解決前進中出現的困難和問題,實現全年保增長、保民生、保穩定、保持北海發展良好勢頭的目標,推動北海的跨越發展。

四、再接再厲,乘勢開創北海經濟社會發展新局面

堅持科學發展不動搖,進一步鞏固和發展北海當前來之不易的大好形勢,乘勢開創經濟社會發展新局面,是我們當前的首要政治任務。我們一定要全面落實全區年中工作會議和加快廣西北部灣經濟區開發建設座談會精神,牢固樹立只有把事干成才能實現科學發展的理念,正確處理好重點突破與全面推進的關系、經濟建設與社會發展的關系、當前工作與長遠發展的關系,堅持做到年度目標不變、工作力度不減、干事勁頭不松,抓住發展主題、突出發展重點,以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志、更加有力的措施、更加務實的作風,努力開創北海科學發展新局面。

一是堅持優化發展環境不松懈發展環境是競爭力。優化發展環境是投資者的強烈呼聲,是人民群眾的迫切要求,更是推動北海科學發展的內在要求和必要舉措,也是市委、市政府的堅定決心和重大部署,必須堅持軟硬環境“兩手抓”。硬環境方面,堅持“基礎要先行”,以鐵山港為重點,多方籌集資金加大投入,逐步完善公路、鐵路、港口、供水、供電、環保等基礎設施,增強接納大項目、發展大產業的能力。軟環境方面,要繼續加大力度,改善和優化北海的政務環境、司法環境、治安環境、金融環境、社會環境和人居環境,不斷增創北海的競爭優勢。

二是堅持推進項目建設不松勁。項目是加快發展的載體和支撐,直接關系到北海經濟社會發展的快與慢、成與敗。我們要在上半年項目建設取得重大突破的基礎上,再接再厲,乘勢而上,確保項目建設的可持續發展。一要抓緊編制和完善各種規劃。規劃是城市發展的龍頭。由于各種原因,北海的一些分區規劃和專項規劃都嚴重滯后于城市發展步伐,必須加大工作力度,盡快完善全市土地利用總規、海洋功能區劃、鐵山港港口詳規、鐵山港工業區規劃以及石化產業、電子信息產業園等各種規劃,為項目落地和產業發展提供前提條件。二要強力推進項目。繼續落實定人、定責、定時間、定進度的“四定”要求,采取非常辦法和舉措,確保按時按量完成年初確定的目標任務。三要進一步加大對重大項目的推進與服務力度。要在抓好“開工一批、在建一批、竣工一批”的同時,積極“策劃一批、招商一批、儲備一批”,保持項目建設的連續性,掀起項目建設新高潮。四要加快發展優勢產業。進一步落實“產業要振興”的要求,以大項目帶動大產業、以大產業促進大發展,加快發展石化產業、高新技術產業、旅游產業等,努力增強北海經濟實力。

三是堅持建設宜居北海不動搖。城市是經濟發展的重要載體。北海在廣西沿海城市中,具有市區規模較大、城市要素較齊備、城市功能較完善、生態環境較佳、城市知名度較高的優勢。我們必須堅持高標準規劃、高起點建設、高水平管理,加快城市的開發建設,完善城市功能、提高城市品位、優化人居環境。一要不斷完善城市功能。統籌促進區城同建,完善鐵山港工業區、北海工業園區、北海出口加工區、合浦工業園等產業園區基礎設施,拓展城市發展空間。進一步加快市區路網、供電、通信、供排水、廣場公園、排污排水管網、污水和垃圾處理等市政公用設施和文化、衛生、體育等公共服務設施建設,完善城市功能。規范發展房地產業,加快經濟適用房和廉租房建設,逐步解決群眾住房難問題。二要大力改善城鄉風貌。認真貫徹落實自治區出臺的城鄉風貌改造的若干意見和實施方案,改善城鄉形象。推進城市凈化、綠化、彩化、亮化、美化工程,健全實施城鄉清潔工程長效機制,堅持不懈地整治“五亂”現象,即攤位亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、施工亂象,形成清潔、整齊、優美的城鎮環境,努力提高科學管理城市、依法管理城市的水平。三要抓好生態建設和環境保護。加快生態工程建設,抓好“節能減排”,在開發建設中盡可能不砍樹、不推山、不填水,保護好生態環境,保護好碧海藍天;積極創建國家園林城市,抓緊做好申報“中國人居環境獎”的準備工作。四要加快發展旅游業。盡快做好潿洲島、星島湖等旅游開發規劃,推進冠嶺山莊等景區景點建設,加強旅游對外宣傳,促進旅游區域合作,理順旅游管理機制,把北海的旅游產業進一步做強做大。

四是堅持深化開放合作不停步在經濟全球化和區域經濟一體化的大格局中,開放合作的空間決定發展的空間,開放合作的水平決定發展的水平。我們必須充分發揮北海作為沿海開放城市和廣西對外開放重要窗口的優勢,堅定不移地深化開放合作。一要強化開放合作的意識。搶抓機遇擴大開放是北海科學發展的客觀需要。北海當前存在的綜合實力不強、產業規模不大、實際利用外資不多、思想觀念保守落后等問題,都與開放不足有很大的關系,如果擴大開放沒有大的突破,發展就難以實現大的跨越。我們必須落實好“開放要擴大”的要求,緊緊圍繞科學發展的大局,下決心、下功夫、下力氣,切實解決影響和阻礙開放合作的突出問題,努力實現開放合作的大突破。根據開放合作面臨的新形勢、新任務、新要求,著眼于在更大范圍、更廣領域、更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭,以高瞻遠矚的目光謀劃開放,以敢為人先的魄力推動開放,加快發展開放型經濟。二要突出開放合作的重點。把引進外資與壯大園區經濟、做強優勢產業、優化產業結構、提升技術水平結合起來,把承接產業轉移與發展產業、壯大企業、促進就業結合起來,把擴大對外貿易與保持經濟平穩較快發展結合起來,不斷提高開放合作的質量與水平。三要創新開放合作的途徑、手段和方法。積極引進利用外資,加強經濟技術合作,擴大對外貿易,推進國內區域合作,精心籌備辦好“2009泛北部灣區域經濟合作市長論壇”,抓緊做好承辦“第24屆世界客屬懇親大會”的各項籌備工作。四要加強開放型人才隊伍建設。按照“人才要積聚”的要求,積極引進和培養各種適用人才特別是高層次人才、開放型人才,為開創北海經濟社會發展新局面提供有力的人才支撐。

五是堅持積極改善民生不畏難民生問題不僅事關廣大人民群眾的根本利益,而且影響到北海的改革發展大局。不關注民生、重視民生、改善民生,社會就不可能和諧。我們必須堅定不移地把改善民生作為一切工作的出發點和落腳點,以更加有效的舉措、更加務實的作風,扎扎實實地做好關系民生的每一項工作,重點解決好就學、就業、就醫、住房、養老等人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,加快實施“民生路網工程”,認真貫徹落實《自治區人民政府關于促進全民創業若干政策意見》,堅持“放心、放開、放手”的方針激發全民創業活力。要通過我們的不懈努力,使發展真正體現到滿足人民需要、實現人民利益、提高人民生活水平上,使北海老百姓分享到更多的改革發展成果,生活質量得到提高,幸福感得到增強。要積極統籌城鄉發展,全面落實中央推進農村改革發展的決定,加強農村基礎設施建設,改善農村居民生產生活條件,加快農業產業化進程,促進農民工就業,千方百計增加農民收入,加快社會主義新農村建設步伐。

六是堅持繁榮北海文化不猶豫當今時代,文化作為人民群眾凝聚力和創造力的重要源泉,越來越成為綜合競爭力的重要因素。北海文化底蘊深厚,這是一筆寶貴的財富。我們在座的都是北海領導干部,我們的領導同志是不是真正了解北海的歷史和文化?應該說,在努力挖掘和充分發揮北海歷史文化資源方面,我們是有很大的提升潛力的。在廣西,北海是唯數不多的有歷史、有文化、有積淀的城市。為什么2000多年前就把合浦作為對外開放的前沿?我覺得,北海三次開放并不是偶然,之所以選擇北海,有其歷史必然性。北海的歷史和文化是一筆寶貴的財富,北海昨天的輝煌和未來發展的必然是一致的。我們應該深入研究,不能僅僅停留在知道合浦有漢墓、北海有百年老街,應該抓緊整合提升、開發利用,不應再猶豫延緩。必須以增強城市文化軟實力、服務經濟社會發展為目標,以積極申報歷史文化名城為突破口,加快建設文化北海,把文化優勢轉化為經濟優勢。一要加強對文化遺產的開發利用。在有效保護的前提下,提高文物綜合利用效益,深入挖掘和拓展具有地方特色和民間優秀的文化遺產,向世人展示富有北海特色的“海上絲綢之路”等歷史文化,更好地為經濟建設和精神文明建設服務。二要積極打造北海文化品牌。充分發揮南珠文化、海洋文化、民間民俗文化等地域文化資源優勢,多創作具有鮮明時代特征、突出沿海開放特色的優秀作品,努力打造南珠文化品牌、“海上絲綢之路”文化品牌等。三要加強歷史文化宣傳。要加強宣傳策劃,充分利用各種新聞媒體,大力宣傳北海2000多年的對外開放歷史,宣傳北海豐富的歷史文化遺存和重大考古發現,宣傳北海百年老街,展示北海璀璨的歷史文化,傳揚“珠城北海”,增強社會大眾的文化自豪感。

七是堅持維護社會穩定不含糊穩定是北海實現科學發展的前提,維護穩定是第一責任。當前我市的項目建設在加快,征地拆遷任務重,有可能引發的矛盾糾紛會比較多,而且今年是新中國成立60周年,維護社會和諧穩定具有特別重要的意義。全市各級黨委、政府和各部門、各單位一定要正確處理好改革、發展、穩定的關系,按照黨中央、國務院和自治區黨委、政府的部署與要求,進一步加強維護社會穩定工作。要加強人民內部矛盾糾紛排查化解工作。深入開展“大排查、大接訪、大調處、大防控”專項行動,盡最大努力把矛盾糾紛化解在基層。要加強情報信息工作。全市各級各部門各單位遇到重大情況、重大問題必須及時報告,不允許遲報漏報,更不允許隱瞞不報。要積極開展嚴打整治專項行動。重點打擊殺人、綁架、搶劫搶奪等嚴重暴力犯罪和非法傳銷等嚴重經濟犯罪,增強群眾的安全感。要積極做好應對突發公共事件的準備。積極做好應對突發公共事件的預案、機制和工作準備,形成指揮統一、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制,提高保障公共安全和應對處置突發事件的能力。

五、加強領導,切實為推動北海科學發展提供可靠保證

事業成敗,關鍵在黨、關鍵在人、關鍵在各級領導班子。全市各級黨組織必須以改革創新的精神全面加強黨的建設,不斷提高領導和推動科學發展的能力,為北海實現科學發展、和諧發展、跨越發展提供堅強的政治和組織保證。

一要進一步堅定科學發展的理念結合開展深入學習實踐科學發展觀活動,組織廣大黨員干部加強理論學習,切實做到對科學發展觀真學真懂真信真用,進一步統一思想、提高認識、達成共識,堅定推動北海科學發展的信心,堅持用科學發展的辦法解決前進中的一切問題,努力破解影響北海科學發展的難題,做到觀念上有新變化、工作上有新舉措、實踐上有新成果、作風上有新轉變,把應對國際金融危機影響、實現“四保”目標的過程變為推動科學發展上水平的過程。

二要進一步加強干部隊伍建設堅強有力的領導班子和高素質的干部隊伍是我們推進各項工作的根本保障。要認真貫徹落實市委常委班子分析檢查報告提出的整改措施,進一步落實體現科學發展觀和正確政績觀要求的考核評價體系,把握正確的用人導向,把科學發展觀體現到干部培養、選拔、使用、考核等各個環節。要深入整治用人上的不正之風,認真執行干部選拔任用“一報告兩評議”制度,真正把那些德才兼備、群眾擁護和想干事、會干事、干成事、不出事的優秀干部選拔到各級領導崗位上來,不斷增強各級班子領導科學發展的能力。要進一步加強干部隊伍作風建設,深入開展“加強黨性修養、弘揚良好作風”主題教育活動,教育引導各級領導干部增強宗旨觀念,帶頭加強黨性修養,帶頭轉變工作作風,帶動整個干部隊伍作風轉變。廣大干部特別是各級領導干部,要始終保持昂揚向上的精神狀態,充分激發出干事創業的積極性,千方百計克服當前困難,做到非常時期盡非常之責、用超常之功創非凡之為。要發揚求真務實作風,真抓實干,做到戒虛名、重實際,戒飄浮、重實踐,戒空談、重實干,戒形式、重實效,以求真務實的精神投身到推動北海經濟社會發展的具體實踐中。

三要進一步抓好反腐倡廉工作越是在事業發展的關鍵時期,越要加強反腐倡廉工作。我們要認真貫徹落實《中國共產黨巡視工作條例(試行)》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》和《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》等法規和文件,建立健全懲治和預防腐敗體系。要進一步加大對重大項目建設質量、安全、功能等方面以及項目資金接收、管理、使用等環節的監管力度,防止出現“項目上馬、干部倒下”。各級紀檢監察機關要把工作推進到發展的一線去,加強監督,幫助把關,避免失誤。

四要進一步強化協調整合力量各級黨委要充分發揮統攬全局、協調各方的作用,進一步加強組織協調,統籌推進各項工作。要進一步增強工作的預見性和針對性,準確把握關系全局的重大問題以及傾向性、苗頭性問題,及時調整完善工作思路和舉措。要切實搞好團結,緊緊依靠廣大干部群眾,團結一切可以團結的力量,調動一切可以調動的積極因素,形成推動北海科學發展的強大合力。

北海已經站在了新的歷史起點上,進入了加快發展的關鍵時期,呈現出越來越好的發展勢頭。我們一定要認真貫徹落實自治區黨委、政府的決策部署,以開展深入學習實踐科學發展觀活動為動力,做到思想不松懈、決心不動搖、行動不落后,再接再厲、加油鼓勁、真抓實干,全面實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》和科學發展三年計劃,全力以赴做好下半年的工作,不斷開創北海科學發展、和諧發展、跨越發展新局面,以優異成績迎接新中國成立60周年!

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