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【匯報】區行政服務中心建設及重點工作開展情況匯報(原創)

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新江區人民政府

20173月)


根據通知要求,現將新江區行政服務中心建設及重點工作開展情況匯報如下。

一、基本情況介紹

新江區行政服務中心原隸屬于區監察局,經編制部門批準,20149月成為副科級財政獨立預算事業單位,內設編制崗位3個,目前實際擁有人員7名。行政服務中心位于區政府辦公樓一樓,辦公面積198平方米,其中東側大廳95平方米、西側大廳103平方米,共入駐人社、衛計、醫保、社保等單位21家,承辦行政審批事項132項、公共服務事項36項。中心下設綜合服務窗口4個,專項服務窗口23個,辦事人員31人。2017年截止前共辦理各類事項1256件,受理咨詢489件。行政服務中心網上大廳于20151030日開通,對外公示單位38家,可承辦事項220項。截止目前,中心共辦理事項6720件,辦結率99.75%2017234月,在大慶市行政服務中心對各縣區的星級評定中,我區行政服務中心均位居第一。此外,在國土局辦公樓、城管局辦公樓等分布不動產登記、工商注冊等服務窗口。

二、重點工作完成情況

按照201612月全市互聯網+政務服務工作推進會議部署,我區迅速落實孫琦秘書長統籌擺布、科學指導、密切協作的工作要求,成立由區委常委、副區長張景權任組長的互聯網+政務服務工作組,并組織區直部門、駐區單位共31家單位召開專項推進會,明確了電子證照錄入、綜合窗口整合等工作要求,并責成相關部門指定專人負責此項工作。先后召開推進會議4次,電子證照錄入、窗口進駐事項、綜合窗口整合等工作得到有效落實。

() 扎實推進網上審批工作。一是完善電子證照庫建設。對各職能部門依法生成的、不涉及國家秘密的法人及自然人證件、執照進行梳理,組織13家單位將19787個有效存量證照錄入全市電子證照庫。并組織各職能部門安排專人負責電子證照錄入,做到每發一證即上傳至電子證照庫,實現電子證照錄入工作常態化。二是完善同城通辦窗口建設。依托全市綜合受理系統和審批系統,將我區會計從業資格認定、食鹽零售許可審批等15個事項納入同城通辦受理窗口,逐步實現申請企業和個人能夠同城異地獲得相關事項的審批。三是梳理全區行政許可事項。組織行政服務中心、法制辦,對全區各職能部門共164項行政許可事項進行梳理,制作《一次性告知單》,明確辦理流程和時限。及時更新網上政務服務中心通知和相關事項,實現實體大廳與網上大廳建設同頻共進,群眾通過網絡辦理相關事宜更加便捷。四是梳理全區公共服務事項。組織民政、教育、衛計、社區、鎮共19個部門梳理全區公共服務事項共254項,并錄入到黑龍江省公共服務事項公示平臺。明確鄉鎮、社區公共服務項目,編制《公共服務事項目錄清單》及《一次性告知單》,公開辦理條件、流程、時限、收費等要求,為鄉鎮、社區全面開展網上審批服務奠定基礎。

(二)創新推進窗口整合工作。一是優化窗口建設。在廣泛調研和征求意見的基礎上,按照依單位設窗依事項設窗的原則,采取派駐與授權相結合的方式,業務量較多的部門單獨在行政服務中心設立專項服務窗口,業務量較少、受理率較低的部門授權給行政服務中心綜合服務窗口代為受理,將各單位原分設的14個窗口整合為4個綜合服務窗口,實現統一收件、統一發證二是優化人員配置。區政府召開專題會議研究綜合窗口人員選拔事宜,在全區范圍內選拔4名優秀大學生作為綜合窗口工作人員。針對不同業務要求,組織綜合窗口人員到對應的單位進行培訓學習。222日、23日,先后組織了筆試、面試與上機考試,對應單位負責出題、監考、評判等環節。4人全部通過,經公示后正式上崗服務。三是優化服務模式。組織行政服務中心與整合到綜合窗口的14家單位負責人分別簽訂《受理委托授權書》,明確了委托受理事項、權限、流程以及委托單位、被委托單位各自承擔的責任。原派駐單位值班人員全部撤離中心。目前,中心初步實現了前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件的服務模式,進一步節約了公共資源,提高了辦事效率。

(三)務實推動全民創業工作。一是改善服務環境。梳理全民創業工作所涉及的事項28個,明確所需要件和辦理流程,在大慶市網上政務服務中心和新江區網上政務中心的創業服務欄目進行公示,不斷優化辦事流程,開通辦理結果郵寄服務,打造了良好的創業服務環境。二是整合服務事項。組織區直單位、駐區單位與行政服務中心簽署承諾書29份,將行政許可事項、公共服務事項全部納入行政服務中心或經政府同意設立的綜合窗口辦理,減少審批環節,提升服務質量,進一步促進了全民創業工作開展。三是壓縮審批時限。4月份結合我區行政審批事項取消、承接工作,進一步壓縮審批承諾時限,簡化審批所需材料,對審批流程進展、時限進行公示和告知。行政許可承諾時限較法定時限壓縮47%,申報所需材料較2016年又減少4項。

三、當前存在的問題

盡管我區行政服務中心建設取得了一定成績,但與群眾的期盼、領導的要求相比,還存在著一定的差距。一是服務窗口不集中。我區服務窗口位置較為分散,政府大樓、國土局辦公樓、城管局辦公樓等均有分布,距離相對較遠,來往相對不方便,群眾辦理業務存在走錯路、找錯窗口的現象。二是群眾觀念難轉變。由于宣傳引導力度不足等原因,一些群眾觀念轉變相對滯后,仍然習慣于跑腿辦事,不習慣動手指辦事,導致有的單位在網上大廳零接件

四、下步工作打算

結合優化發展環境、提升服務效能的工作要求,下一步,我區將重點開展以下五個方面工作。

一是建設綜合政務服務中心。將現行政服務大廳、醫保社保大廳、市場監督管理服務大廳、不動產登記大廳等整合集中,在原農村信用合作社大樓建設一處綜合政務服務中心,進一步整合公共資源,方便群眾辦事。

二是建立“掌上大廳”。拓展網上大廳服務模式,依托市行政服務中心平臺,建立“新江區政務服務中心”手機網上辦事大廳,先行選出老年證辦理、個體工商戶名稱預先核準等10個事項,與各職能部門對接,減化手續、優化流程,接辦件審批都可以“一手掌握”,讓企業、群眾辦事和網上購物一樣方便。

三是開展投資項目“并聯審批+承諾制”。與相關審批部門研究共同制訂新江區“并聯審批+承諾制”實施方案,并以政府的文件形式下發,按照“部門牽頭、中心協調、效能督辦”的原則,最大限度壓縮審批時限,通過聯合會商、聯合踏勘、聯合審圖、聯合驗收,發揮“同步效應”。同時在服務中心開辟2個為企服務窗口,專人咨詢、審批代辦、打造優良的投資軟環境。

四是加強行政服務中心管理。進一步加強制度建設, “內部考核”和“外部監督”并舉。(進一步完善內部考核制度、拓展外部評價體系:現場評價、短信評價、電話回訪、騁請義務監督員、召開服務對象座談會等方式。)不斷規范工作流程和人員行為,充分發揮政府服務主窗口、主陣地的作用,著力提升服務質量和效能,樹立廉潔規范的政務形象,打造優質便捷的服務環境。

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